在全县抗旱保苗促移栽现场会议上的讲话.doc

在全县抗旱保苗促移栽现场会议上的讲话去冬今春以来，我县降水普遍偏少，旱情持续发展，烤烟生产面临的形势不容乐观，当前正值我县全面推进抗旱育苗促春耕保移栽工作的关键时候，为进一步统一思想，提高认识，增强信心，强化责任，县政府决定召开这次烤烟生产现场会议，对当前的抗旱保苗、预整地和大田移栽工作进行安排部署，以确保2015年优化烟叶结构目标和烤烟生产任务的顺利完成。借此机会，我讲三个方面的工作意见。 一、烤烟生产抗旱育苗促春耕工作取得阶段性成效 在县委政府的强力推动下，各乡镇精心组织下，各级各部门密切配合，围绕完成收购计划、烟叶结构优化的工作目标，全县烤烟生产面积规划、播种育苗、物资就位、基础建设等前期各项工作进展顺利，抗旱促春耕工作取得初步成效。 面积规划落实到位 结合现代烟草农业建设的总体要求，各乡镇创新发展思路，进一步优化生产布局，突出规模连片种植，选择基础设施完善的地块、选择好田好地、选择10-20亩种植专业户三个选择。全县由县纪委组成专项工作组，通过GPS定位，严格对各乡镇面积落实逐片核查，全县下达种植面积13万亩，县烟草公司与农户签订合同种植面积11.8万亩已全部结束。全县种烟乡镇13个，烤烟生产专业合作社85个、村民小组872个；落实合同种植户3446户，其中：10亩以下的27户，面积198亩；10-20亩的1199户，面积15133.9亩；20-50亩的1561户，面积52093.7亩；50-100亩的511户，面积30542.1亩；100亩以上的的148户，面积20152.3亩；落实种植地块796片，其中：100亩以下的102片；100-500亩的659片；500-1000亩的29片；1000以上亩的6片。 育苗管理水平提升 2015年全县烤烟漂浮育苗按照100%专业化、商品化育苗的模式，加大育苗点优化布局，认真开展育苗棚群选址、杂物清除、棚群建盖等工作。由合作社聘用小棚管理员327名，严格按照烤烟综合标准漂浮育苗操作技术规程进行管理，针对薄弱环节加强技术指导，完善消毒和剪叶设施，切实做好温湿度调控和抓好间苗、补水、施肥、剪叶、炼苗、消毒等关键技术环节。全县共育苗24453个小棚，其中早植烟小棚1085个于3月25日前已全部移栽结束；夏烟小棚23420个有18733个育苗小棚已进行第二次剪叶，4635个育苗小棚已进行第三次剪叶，烟苗无病菌侵染、生长良好，为壮苗培育和适时移栽奠定了坚实的基础。 烤烟生产备耕工作有序开展 一是烟用物资及时足额供应。全县2015年烤烟大田移栽所需的各种物资已经全部就位，各烟站正在进行烟用物资的供应。全县共供应专用复合肥6345.15吨，占计划的98.13%；硝酸钾肥1152.5吨，占计划的98.72%；供应地膜531吨，占计划的87.56%；供应农药8.868吨，占计划的8.6%，已预收农药款618万元，占农药款总数的100%。二是春分烟移栽工作全面结束。全县种植春分烟5500亩，涉及6个乡镇。截止3月25日，全县共移栽春分烟5500亩，占计划的100%。三是抗旱保苗移栽用水得到有效保障。去冬今春以来，全县大部分地区降水稀少，日照强烈，气温高，蒸发大，全县旱情呈快速发展趋势。全县上下认真摸清烤烟种植区域现有储水量，科学制定烤烟生产抗旱保苗促移栽一村一案资料112份、抗旱育苗一点一案资料80份，充分利用烟水工程和小水池、小水窖蓄水等设施，采取调、引、运、蓄、抽、提、截流等多种措施，千方百计早蓄多增抗旱水源，为抗旱促移栽奠定了良好的基础。四是及时启动预整地工作。各乡抢抓近期降雨，土壤墒情较好的有利时机，排定进度，及时启动，迅速掀起预整地高潮。同时进一步加大机械深耕力度，增加土壤耕作层厚度，增强抗旱保墒能力。截止4月1日，全县共预整地理墒16973亩，占计划的13.1%，其中机械面积61095亩，达47%。五是基础设施建设工作有效开展。全县2015年共计划建设1550座卧式密集烤房，截止3月24日，已开工895座，其中：515座正进行基础支砌，335座正进行墙体支砌，45座正进行屋顶浇筑；1000口水窖和3件管工程已全面开工建设。六是全面推进农家肥施用。全县通过层层召开农家肥堆捂现场会，要求2015年全县所有种烟地块，必须100%施用经促腐剂堆捂充分腐熟的农家肥，每亩施用量不低于500公斤；县烤烟产业领导小组成立农家肥堆捂检查考核工作小组，对农家肥堆捂工作进行督促检查考核，确保工作落到实处。截止4月1日，全县共累计堆捂农家肥47084吨，完成计划97.1%。 合作社的组织管理作用和服务职能得到有效发挥 目前，全县已成立85个烤烟生产专业合作社，正在办理成立申报手续的还有12个，共计97个合作社。为进一步巩固和提升合作社在烤烟产业发展中的地位和作用，在巩固抓好菠萝登、交邑合作社示范点基础上，2015年重点抓好水长、万丰、富阳3个合作社示范点建设，以此带动全县的合作社持续发展；合作社将烟草公司集中培训考试合格取得上岗证的235名人员按照500亩/人的标准聘用为烤烟技术辅导员，负责烤烟生产技术指导工作；为真正抓好育苗管理工作，全县招用了327名育苗专业人员进行商品化育苗，提高育苗管理水平；强化了对合作社财务管理、痕迹化管理、烤烟辅导员的组织管理、专业化服务队伍建设等工作的指导考核，切实加大对合作社的组织管理力度，全面进行考核，通过层层考核，扎实管理，合作社在烤烟生产中的组织管理作用得到了明显提升。 广泛宣传，及早发动，科技兴烟氛围浓厚 各级各部门注重加大2015年烤烟生产扶持政策和收购政策的宣传，深入发动烟区群众种烟。XX市烟草公司统一印制2015年挂历发到烟农手中，让烟农准确掌握全年烤烟生产流程，明确移栽时间和以深耕、高起墒为中心的预整地要求；督促烟农及时收割成熟的小春作物，收割一丘，翻犁一丘，对土壤进行深耕晒垡。通过分期分批培训，使新烟区乡村干部、技术员和烟农充分了解和掌握烟叶生产政策法规和生产技术，推进烟叶标准化生产工作的有序开展。截止4月1日，全县共举办县级培训6场次，烟叶站点培训299场次，培训人数共计27332人次，发放烤烟生产技术资料36114份。为了加大科技措施的落实，做到样榜带动，全县共办县级样榜5万亩，并且责任到人。 虽然全县的烤烟生产工作取得了阶段性成效，但我们要清醒地看到烤烟生产工作中仍然存在很多不容忽视的问题：一是少部分乡村领导对烟草产业发展的认识不到们，总认为今年烤烟生产烟农积极性高，完成总量没有问题，在组织烤烟生产过程中方法、措施少，没有超前谋划意识，导致工作被动；二是烤烟育苗管理工作发展不平衡，部分育苗棚群上限温度管理不到位，剪叶不规范，特别有些棚群不使用机械剪叶，违规用手工掐叶，过早掏底脚叶，人为剪叶过度的现象较为突出，在前叶过程中不严格消毒，消毒盆形同虚设。有少部分棚群统防统治不到位，导致烟苗出现碳疸病等现象；三是当前部分烟区蓄水仍然不足，抗旱运水成本相对较高，烤烟抗旱移栽形势依然严峻，大田移栽后的抗旱保苗任务艰巨。四是烤房基础设施建设工作缓慢，目前仍有655座烤房尚未动工。五是预整地理墒工作总体进度较慢，截止4月4日，全县完成预整地理墒亩，仅完成%，同时个别乡镇虚报进度，如由旺镇上报数据严重失真，3月20日报预整地理墒进度时，就上报了3100余亩，实际完成230亩左右。六是劳力不足，当前外出打工人员较多，给烤烟生产带来劳力不足的现象。这些问题都需要我们在下一步工作中认真研究，采取切实有效措施加以解决。 二、认清形势，进一步深化对烤烟生产工作的认识，准确把握今年抗旱工作的严峻形势 进一步提高对烤烟产业重要性的认识 烤烟产业在XX县的地位和作用日益凸显，成为了促进农民增收、企业增效、财政增长、全方位拉动经济增长的一项支柱产业。持续稳定发展烤烟产业、促进地方经济发展，是我们大家肩负的历史重任。在今年这种特殊的形势下，组织好烤烟生产是应对持续干旱影响、保持经济社会平稳较快发展的重要保障，也是促进农业增收的重要举措。各乡各有关部门必须树立强烈的政治责任感和使命感，尽心尽力高质量地完成任务，为实现全年经济发展主要目标任务作出积极贡献。 进一步加强对烤烟生产抗旱工作的组织领导 据最新统计，全县抗旱保苗、抗旱移栽用水缺口约25.6万立方米。其中：有80个棚群、7019个小棚育苗用水需要动用大量人力、物力、财力，靠人背马驮车拉的方式来解决烤烟育苗用水问题，需要补水3次，补水量约为3万立方米；规划种植烟区内的27557口小水窖已蓄水64.4万立方米，蓄水率达到98.47%，可供移栽烤烟8万亩，水窖覆盖区有0.13万亩烤烟需要拉水移栽，需拉水约1万立方米；36件桩灌工程保有蓄水量5.6万立方米，可供移栽烤烟0.7万亩，桩灌工程覆盖区有2.7万亩烤烟需要拉水移栽，需拉水约21.6万立方米。目前旱情仍在持续，各级各部门务必从XX烟草持续发展的大局出发，统一思想，坚定信心，加强对抗旱保苗、移栽工作的组织领导，广泛动员，精心组织，积极应对，做到工作到位、措施到位、资金到位、物资到位，全力抓好抗旱保生产工作，确保大旱之年烟苗育足育壮、高标准按时完成大田预整地。 准确把握形势，积极应对挑战 当前的烤烟生产虽然面临诸多的困难和问题，但我们要清醒地看到完成任务的有利因素和有利条件：一是县委、县政府的高度重视和坚强领导，制定出台了一系列考核管理办法，切实加大了考核力度，强化问责制，提高工作执行力，为XX县烟叶生产可持续发展奠定了坚实的基础。二是2015年烤烟收购价格提高、优化烟叶补贴的增加、各级政策扶持加大等措施，对稳定种烟规模、提高烟农种烟积极性具有正面促进作用。三是有烤烟综合标准的技术支撑，职能部门的服务到位、技术指导到位。四是全县成立了85个烤烟专业合作社，覆盖整个烟区，生产组织化程度提高，管理模式好。五是上一段抗旱减灾工作扎实，各项工作准备充分。 三、抢抓节令，精心组织，适时移栽 移栽是烤烟生产最重要、最关键的环节之一，是落实面积的最后一道防线，也是全县当前必须全力以赴抓好的一项中心工作。只要这个环节抓好抓实了，面积突上去了，完成全年烤烟生产各项目标任务就有了坚实基础。如果这个环节放松了、抓虚了，前阶段的工作就会前功尽弃，全年目标任务的完成就会大打折扣，甚至落空。今年全县下达种植面积13万亩，烟叶交售总量31.5万担，生产量34.5万担的总目标绝不能动摇，下达给各乡镇的目标任务也绝不能动摇。今年烤烟移栽工作总的要求是合格烟苗必须100%移栽，不浪费一株烟苗。突出按节令移栽，全县必须在4月30日前移栽结束，其中红大品种和高寒区必须在4月20日前移栽结束。 当前，我县已经逐步进入大田移栽的最佳时期。时不待我，节令不等人。各乡镇、烟草公司和挂村部门要积极行动起来，加压奋进，以不达目的誓不罢休的精神，抢抓节令，明确任务，落实责任，集中人力，集中时间，采取有效措施，全面展开大田移栽工作，迅速掀起全县烤烟移栽高潮，确保全县烤烟移栽工作任务圆满完成。 持之以恒抓好面积落实。移栽面积是完成收购任务最基本的前提条件。前期大田面积的落实，总体效果是好的。但我们决不能掉以轻心，仍然要继续抓好种植面积的落实工作，确保有足够的大田面积保证收购量的完成，优化烟叶结构最关键的措施有两项，一项是面积要实，另一项是生产水平要提高。要进一步搞好宣传发动。农村工作的核心是教育和引导农民，真正把农民的思想工作做通了，问题才能解决。各乡镇、烟草公司和挂村部门要运用各种宣传手段和形式，深入宣传烤烟优惠扶持政策，帮助烟农分析形势，把计划栽烟的农户稳定下来，把动摇户安定下来，把犹豫户争取过来，把专业户动员起来，确保规划落实的地块真正栽上烤烟。要坚持领导和部门包乡镇、包村、包组、包片、包户的抓落实的工作责任制，树立寸土必争的意识，落实责任，分片负责，苦战30天，确保烤烟大田移栽按时、按质、按量完成任务。 加快预整地进度。抓实机械深耕，严格落实预整地验收制度，截止4月4日，全县的机耕面积亩，占计划的%。要加快小春收割进度，合理安排机耕队伍，促进机耕面积的速度，提高预整地理墒进度，为加快移栽进度打下坚实基础。 努力提高移栽质量。移栽质量作为烤烟生产中重要的技术环节，直接影响到烟株大田长势和质量效益。关于移栽质量问题，烟草公司李副经理已做了现场讲解，请各乡镇严格执行。移栽工作总体要求做到三个规范，即：整地起垄要规范，栽植密度要规范，肥料施用要规范。我着重强调一下科学合理施肥的问题。科学合理施肥是提高烟叶品质的关键性技术措施，也是降低烟农生产成本的重要途径之一。要认真总结历年积累的经验，因地制宜，合理确定施肥方案，特别是红大种植区域和坝区田烟更要科学合理施肥。要认真落实施用腐熟农家肥的要求，最大限度缩短烟苗移栽后的还苗期。移栽后要适时兑水浇施提苗肥。 强化管理服务。要在烤烟生产技术规范和精细化管理服务上下功夫，把管理服务作为完成目标任务的重要保障，向管理服务要产量、要效益。要坚决扭转粗放管理的做法，避免因此造成种植效益下降、挫伤烟农生产积极性的问题。田间管理服务的核心在于科技兴烟措施到位，要做好边栽边管工作。各乡镇、烟草公司要进一步加大技术培训力度，在烟叶生产的各个阶段分村分组召开现场技术培训会，印发技术资料，把各项技术要领不折不扣地教给烟农，特别是烤烟种植专业户。要进一步加大现场示范指导力度，烤烟科技人员不仅要说给烟农听，更要做给烟农看，教会烟农干。烟草公司要完善对烤烟科技人员的管理办法，明确技术培训、指导、服务责任，实行点上考核与面上考核相结合，阶段考核与全年考核相结合，严格奖惩。要通过强化管理服务，帮助烟农提单产、提质量、增效益。 强化育苗管理。进入预整地及大田移栽期后，要继续抓好育苗管理。要督促育苗点及时、规范剪叶，严格控温控湿，严格消毒，适时炼苗，加强病虫害防治，认真做好余苗缺苗调剂，管好用足每一株烟苗，确保苗齐、苗足、苗壮，满足大田移栽需要，并为备灾补苗留下余地。 抓好专业合作社规范运行。充分发挥烤烟生产专业合作社在组织生产、落实任务、技术指导等方面的作用，不断提升专业化服务水平。 统筹兼顾，着力抓好现代烟草农业建设 现代烟草农业建设工作要集中优势资源，高质量推进，提升设施农业水平，做实组织方式创新，坚持走基础设施化、技术现代化、生产基地化、发展持续化的现代农业发展之路。一是要高规格抓好基础设施建设，各级各部门应继续加大统筹协调力度，整合各方建设力量，加快项目工程建设进度，特别是全县卧式密集烤房建设，确保按质按量建设完工，按期投入使用，确保种烟区域内烤房数量与种烟面积相匹配，进一步为提高全县烤烟生产水平提供有力保障。二是加强合作社运行的管理指导和政策扶持，充分发挥合作社在提高烟农组织化程度、统一技术措施落实、开展专业化服务等方面的主体作用，增强合作社自我发展能力，有力推进生产方式现代化。三是积极推进工商合作基地建设，按工业需求组织生产，努力实现原料供应基地化和烟叶品质特色化。 加强领导，明确责任，狠抓落实 各乡镇、各挂