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第八章 安全管理,安全管理,生产安全,安全管理过程,安全目标管理,安全信息管理,安全事故管理,职业安全,安全、环境与健康（HSE） 管理体系,职业安全卫生管理体系,安全管理基本知识框架,安全管理,安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制 的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集团 的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障建设的顺利发展。,第一、企业安全管理是围绕某一目标进行的，是集体活动分工 协作的产物； 第二、指有组织有意识地进行活动； 第三、企业安全管理的本质是协调人与人之间的活动和利益关 系，这种活动是一个贯穿始终，反复不断地进行的动态 过程。,涵义,第一、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策； 第二、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针 的基本保证； 第三、安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才 能发挥应有的作用； 第四、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产， 更需要突出安全管理的作用； 第五、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各 方面工作的进步，促进经济效益的提高。,安全管理的意义,火场自我逃生方法 在火灾发生时，如果被大火围困，可用以下几种自救逃生的常用办法： 1、熟悉环境法，就是了解和熟悉我们经常或临时所处建筑物的消防安全环境。 2、迅速撤离法，一旦听到火灾警报或意识到自己可能被烟火包围时，要立即跑出房间，切不可延误逃生良机。 3、通道疏散法，楼房着火时，应根据火势情况，优先选用最便捷、最安全的通道和疏散设施，如防烟楼梯、封闭楼梯、室外楼梯等。 4、暂时避难法，在无路可逃生的情况下，应积极寻找暂时的避难处所，切断毒烟来源，以保护自己，择机而逃。 5、毛巾保护法，逃生时可把毛巾浸湿后叠起来捂住口鼻，以过滤炙热的空气和产生的一氧化碳，穿越烟雾区，逃离火灾区。 火场逃生注意事项 1、楼内失火可向着火层以下疏散，逃生时不要乘坐普通电梯。 2、必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙向远离烟火的太平门、安全出口方向疏散。 3、如果室内有防毒面罩，逃生时一定要将其戴在头上。 4、身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。 5、当楼梯被烈火、浓烟封闭时，可通过窗户、阳台，逃往相邻建筑物或寻找没着火的房间。如果烟味很浓，房门已经烫手，说明大火已封门，再不能开门逃生。此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。,第二节 企业安全管理过程,一、安全管理过程 的基本框架,二、安全管理决策,安全管理决策是一个过程。 安全管理决策总是为了达到一个既定的目标，没有安全目标就 无法安全决策；安全目标不准或错误，那就是安全失策。 安全管理决策总是要付诸实施的，不准备实施，安全决策就是 多余的。 安全管理决策的核心是优选。 安全管理决策总是要考虑到实施过程中情况的不断变化，还要 考虑到实现安全目标之后的社会效果。 安全管理决策是指科学安全决策和民主安全决策。,三、安全管理计划,计划在安全管理中的作用： （1）安全管理计划是安全决策目标实现的 保证； （2）安全管理计划是安全工作的实施纲领； （3）安全管理计划能够协调、合理利用一 切资源，使安全管理活动取得最佳效益。,四、安全管理实施,（1）安全管理实施具有目的性。 （2）安全管理实施具有实务性。 （3）安全管理实施具有再创造性。,五、安全管理监督,按监督的范围分类,按监督时间分类,一般监督,专门监督,事前监督,事中监督,事后监督,制约功能，它确定了安全监督的范围； 参与功能，它指出了安全监督的过程； 预防功能，它突出了安全监督的重点； 反馈功能，它为安全监督提供了依据。,功能,第三节 安全目标管理,一、安全目标 管理概述,安全目标管理就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对 策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。,目标制定,目标展开,目标实施,成果考评,上级,程序,下级,领导制定,权限下放,上级评定,参与制定,自我控制,自我评价,提高领导能力,进行民主协商,发挥主动精神,安全目标管理基本框架,安全管理的目标,双重任务： 一是安全预期结果； 二是达到这一安全预期结果所应采取的安全管理措施。,特点： （1）安全目标管理是重视人、激励人，充分调动人的主观能动性的管理； （2）安全目标管理是系统、动态的管理。,（1）指定一个既先进又可行的整体安全目标，即安全管理 的总体目标； （2）总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标； （3）要重视对目标成果的考核与评价； （4）要重视目标实施过程的管理和控制。,三、安全目标 管理的制定,四、安全目标 管理的实施,安全目标的制定和展开,安全目标的实施,成果的考核评价,五、安全目标 成果的考评,（1）评定目标的完成程度 （2）评定目标的复杂难易程度 （3）评定完成目标的主观努力程度,（1）建立好评价组织。 （2）要在民主协商的基础 上，预先制定好考核细则、 评价标准，奖惩办法，并 在安全目标管理开始时就 向全体职工明确宣布。,目标考评的方法,注意事项,第四节 安全信息管理,一、安全信息 管理概述,安全信息,环境和物质的信息流,组织系统的信息流,以安全检查人员及其他监督人员为中心的信息流,机械中的信息流,人机系统的信息流,第五节 事故管理,一、事故预测与 预防原理,预测,运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料和调研资料，对事物发展趋势或可能的结果进行事先的推测和估计。,二、伤亡事故的 调查处理,伤亡事故调查处理，要坚持“三不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受过教训不放过，没有防范措施不放过。,事故调查处理工作的一般程序,保护好事故现场，同时 向上级和有关部门报告,积极抢救受伤者,发生伤亡事故,及时派出事故调查组 赴事故现场调查,在现场收集有关事故各方面的情况与人证、 物证，召开有关人员座谈会、分析会,说明原因，分清责任，提出事故处理意见， 最后填写企业职工伤亡事故调查报告书,资料汇总、归档、 结案、上报,第六节 职业安全,一、健康、安全与环境 （HSE）管理体系,HSE是英文health、safety、environment的缩写， 即健康、安全、环境。由于安全、环境与健康管理在 实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、 安全、环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE 管理体系。,HSE管理体系的开端,HSE管理体系的开创 发展期,HSE管理体系的蓬勃发展期,HSE管理体系的未来 发展趋势,1985年，壳牌石油公司首次在石油勘探 开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。,80年代后期，国际上的几次重大事故对 安全工作的深化发展与完善起了巨大的 推动作用。,2019年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布 ISO/CD14690石油和天然气工业健康、 安全与环境管理体系,世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度 普遍提高 作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现 HSE管理体系的审核向标准化迈进。 世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。,二、质量安全卫生 管理体系,职业安全卫生是指影响作业场所内员工、临时工、合同工、 访问者和其他人员安康的条件和因素。,职业安全卫生管理体系即指便于组织与业务相关的职业安全卫生 风险管理的全部管理体系的一个组成部分，包括有制定、实施、 实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、 职责、惯例、程序、过程和资源。,职业健康 安全方针,管理评审,策划,实施和运行,检查与纠正措施,持续改进,管理,图8-4职业安全卫生管理体系模式,50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外， 防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。,70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、 环境有