当前劳动关系面临的形势任务及发展趋势

当前劳动关系面临的 形势，任务及发展趋势,-四川省人力资源和社会保障厅劳动,Click to edit title style,主要内容 一 、什么叫劳动关系，劳动关系有什么特点， 性质是什么？ 二 、我省劳动关系面临的形势。 三 、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任 务。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,一 、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？ 内容: 1、什么叫劳动关系？ 2、劳动关系有什么特点？ 3、性质是什么？,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,1 、 什么叫劳动关系？ 劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本，最重要的社会关系之一，涉及到广大职工的切身利益。 在人类社会发展进程中，一定社会的劳动关系，是由所在社会的生产力和生产关系，生产方式和社会制度决定的。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,劳动合同法在起草过程中，曾经对劳动关系作出过定义，但在征求意见中普遍认为表述不够准确， 在修改中被删除了，因此，直到现在对于劳动关系都没有非常明确的定义 。 但是，我们大致是可以理解的，从法律意义上讲，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,2 、劳动关系有什么特点？ （1）、当事人双方主体资格合法。 （2）、用人单位各项规章制度适用于劳动者。 （3）、劳动者接受用人单位管理，从事用人单位 安排的有报酬的劳动。 （4）、劳动者提供的劳动力是用人单位业务的组成 部分。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,3 、当前我国劳动关系的性质。 现阶段我国的劳动关系从总体上看基本是和谐稳定的，同时也存在一些矛盾，这些矛盾是在根本利益一致基础上具体利益差别的矛盾。就是说，在我国各类企业和其他一些经济组织中劳动和工作的所有我国公民，无论是生产一线的工人和其他劳动者还是合法的经营者、管理者，大家在根本利益上是一致的。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,由于大家分布在不同性质、不同规模和不同发展水平的企业和其他一些经济组织中劳动和工作，处在不同的具体劳动关系中，因而不可避免地会存在和产生具体利益差别的矛盾。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,这种具体利益矛盾属于人民内部矛盾，是完全能够在合作、协商、协调、依法调处的基础上得到解决的。我国现阶段的这种劳动关系，与资本主义社会的劳动关系在性质上是根本不同的，与我国新民主义时期的劳动关系和公有制企业占绝对优势的计划经济时期的劳动关系也有不同之处。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,劳动关系体现在企业和职工群众关系的各个方面，即包括企业和职工的利益关系，也包括企业领导者、管理者和职工群众在劳动过程中的相互关系。劳动关系是不是和谐以及和谐程度的高低，不仅直接关系企业的发展和职工群众利益的实现，而且关系社会和谐稳定与发展进步。,一、什么叫劳动关系，劳动关系有什么 特点，性质是什么？,引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的方向健康发展，推动广大企业自觉构建和谐劳动关系，是保障广大职工切实感到劳动光荣，保障广大企业经营者能够充分施展才华，努力创业，保障广大企业充满发展的生机活力的需要。,二、我省劳动关系面临的形势,二、我省劳动关系面临的形势。 主要内容: 我省劳动关系工作的基本情况. 当前劳动关系领域存在的突出矛盾和问题.,二、我省劳动关系面临的形势,我省劳动关系工作的基本情况. 近年来，我省劳动用工情况总体平衡，劳动 关系总体和谐稳定，劳动合同法颁布前存在的劳动合同签订率低、劳动合同短期化、侵害劳动者合法权益等突出问题逐步得到解决。企业依法用工意识逐步增强，职工参与企业管理的程度逐步提高，劳动用工秩序进一步规范。广大职工特别是农民工依法维权意识明显提高，劳动者的合法权益进一步得到保障。,二、我省劳动关系面临的形势,如2010年，我们围绕省委，省政府“巩固回升，加快发展”的工作大局，按照切实保障和改善民生的要求，以构建和谐劳动关系为目标，以扩大劳动合同覆盖面，增加一线职工工资，改善劳动条件为重点，狠抓工作落实。全省劳动关系工作取得了新的成效，为促进我省“两个加快”，维护社会稳定做出了应有的贡献。,二、我省劳动关系面临的形势,（一）、 及时研究解决新形势下劳动 关系突出问题，保持了劳动 关系总体和谐稳定。,二、我省劳动关系面临的形势,（1）、支持困难企业继续贯彻“五缓、四降、三补贴、 两协商”等特殊政策措施，稳定劳动关系，稳 定职工队伍。 （2）、走访慰问富士康川籍员工取得明显效果。 （3）、妥善处理劳动关系领域新的突出问题。,二、我省劳动关系面临的形势,（二）、 稳步贯彻实施劳动合同法，规 范了企业劳动用工管理。,二、我省劳动关系面临的形势,（1）、组织开展农民工劳动合同签订“春暖行 动”。 （2）、全面启动“小企业劳动合同制度实施专项 行动计划”。 （3）、继续开展劳动合同制度实施示范城区建设。 （4）、深入研究规范劳务派遣用工的政策措施。 （5）、努力推动劳动用工备案制度建设。,二、我省劳动关系面临的形势,（三）、大力推进集体协商和集体合 同制度“彩虹计划”，逐步建立 企业职工工资正常增长机制。,二、我省劳动关系面临的形势,（1）、“彩虹计划”取得阶段性成果。 （2）、积极推行区域性 行业性集体合同。 （3）、 进一步推动企业普遍建立工资集体协商制 度。,二、我省劳动关系面临的形势,（四）、加强企业工资分配宏观调控， 加大工资分配调节力度。,二、我省劳动关系面临的形势,（1）、 认真开展农民工工资支付情况专项检查， 即时妥善处理因拖欠工资问题引发的群体 性事件。 （2）、调整了全省最低工资标准。 （3）、制定发布了2010年全省企业工资指导线。 （4）、人力资源市场工资指导价位制度实现全覆 盖。 （5）、组织5个城市开展企业薪酬调查试点工作。,二、我省劳动关系面临的形势,（五）、积极落实各项劳动标准，劳动环 境逐步得到改善。,二、我省劳动关系面临的形势,（1）、 支持符合条件的企业实行特殊工时制度。 （2） 、切实做好特殊劳动保护工作。加强对女职 工、未成年工劳动保护，开展了执行高温津贴 的监督检查活动，保护劳动者身体健康。,二、我省劳动关系面临的形势,（六）、进一步健全完善三方机制，深 入推进和谐劳动关系创建活动。,二、我省劳动关系面临的形势,（1） 、 三方机制建设进一步加强。 （2）、推动和谐劳动关系创建活动向纵深发展。,二、我省劳动关系面临的形势,存在的突出矛盾和问题 虽然我省劳动关系总体和谐稳定，但是也还存在一些矛盾和问题，特别是一些新动向和深层次矛盾值得引起高度重视，要警惕劳资矛盾向劳政矛盾演变。,二、我省劳动关系面临的形势,(一）、劳动关系日趋多样化，复杂化 （二）、劳动合同制度存在薄弱环节。 （三）、企业职工收入增长缓慢、差距较大。 （四）、落实劳动标准、加强劳动保护还有差 距。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,三 、我省下一步劳动关系的发展趋 势和主要任务。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,构建和谐劳动关系具有十分重大的意义，对于坚持x国特色社会主义道路、建设社会主义和谐社会、巩固党的执政地位意义十分深远，要充分认识构建和谐劳动关系的重要性、紧迫性，增强责任意识和工作信心，不断改善企业和其他经济组织中的劳动关系，保持我省劳动关系的总体和谐稳定，努力开创发展和谐劳动关系的新局面。同时，构建和谐劳动关系是我们当前必须抓好的一项紧迫而重要的任务，需要各方面力量支持和参与。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,当前和今后一个时期，劳动关系工作的发展趋势是，尽快建立“四个机制”：以实现劳动合同全覆盖为重点加快完善职工权益保障机制，以推进工资集体协商、建立工资正常增长机制为重点加快完善利益共享机制，以改善劳动条件为重点加快完善劳动保护机制，以健全三方机制为重点加快完善社会协商合作机制；,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,著重解決好“四個突出問題”，一是着力解决好部分企业用工不规范、损害职工合法权益的问题；二是着力解决好部分职工特别是劳动密集型企业一线职工工资偏低、增长偏慢的问题；三是着力解决好部分企业忽视职工发展需要、缺少人文关怀的问题；四是着力解决好劳动关系基层基础工作薄弱、能力不足问题。主要任务是：,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（一）、进一步完善劳动法律法规并保障实施。 （二）、加强舆情分析研判，完善应急联动处 置机制，努力化 解劳动关系矛盾。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（三）、以开展小企业劳动合同实施专项行动和规范劳务派遣为重点，全面推动劳动合同制度。 （1）、 继续推动“小企业劳动合同制度实施三年专项行动计划”，提高小企业劳动合同签订率。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（2）、 开展摸底调查和专项整治行动，完善劳务 派遣政策规定，加大对劳务派遣的规范引 导和监督管理力度。 （3）、继续开展劳动合同制度实施示范城区建 设，发挥典型示范作用。 （4）、加强以签订劳动合同为基础的劳动用工备 案制度建设。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（四）、以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。 加强企业工资分配宏观调控是政府的重要职能，今后要重点抓好四个方面的工作：,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（1）、适时合理调整全省最低工资标准。 （2）、及时发布企业工资指导线、人力资源市场 工资指导价位、行业人工成本等信息。 （3）、做好企业薪酬调查和信息发布工作，引导 企业合理进行工资分配。 （4）、积极配合收入分配领域有关政策的制定， 稳妥推进收入分配制度改革。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（五）、大力推进集体协商和集体合同制度“彩虹计划”。 继续以工资集体协商为重点，推进集体合同制度实施“彩虹计划”实施，不断提高集体协商和集体合同覆盖面，在非公有制小企业或同行业企业比较集中的街道(乡镇)和工业园区推进行业性、区域性集体协商，签订行业性、区域性集体合同。积极稳妥推进企业工资集体协商工作，加强对集体协商的指导，加强基层工会和企业组织建设，切实解决在集体协商工作中存在的“企业不愿意谈、职工不敢谈和不会谈”的问题。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（六）、以健全劳动标准体系为基础，促进实现劳动者体面劳动。 （1）、督促企业严格落实国家规定的工时制度， 加强特殊工时管理，依法安排劳动者休息休 假，落实带薪年休假制度，依法支付加班工资。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（2）、进一步加强女职工、未成年特殊劳动保护 等工作，加强高温等条件下的劳动保护，最大 限度地减少劳动安全事故和职业危害。 （3）、 进一步加强劳动定额管理工作，加快劳动 标准体系建设。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（七）、 以三方机制为依托，深入推进和谐劳动关系创建活动。 （1）、进一步发挥三方机制在创建活动中的独特作用。协调劳动关系三方机制是发挥政府、工会和企业方面代表的作用，共同研究解决劳动关系重大问题的重要机制。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（2）、进一步明确创建活动的目标任务。开展创建劳动关系和谐企业、工业园区、街道、乡镇活动是构建和谐劳动关系的重要载体。要将深入开展创建活动纳入地方国民经济社会发展“十二五”规划，建立健全创建工作目标责任制，不断扩大创建劳动关系和谐企业与工业园区活动覆盖面，大力推进和谐劳动关系创建活动向街道、乡镇拓展，力争创建活动覆盖大多数中小企业。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（3）、进一步完善创建标准。针对劳动关系领域出现的新情况、新问题，调整完善创建标准，着力提高劳动合同签订率、集体合同覆盖率、工资增长率、社会保险参保率、劳动争议调解率、劳动安全卫生达标率，切实解决影响劳动关系和谐的突出问题，将创建活动作为落实劳动标准的重要平台。,三、我省下一步劳动关系的发展趋势和主要任务,（4）、进一步加强对创建活动先进单位的表彰激励。要实现评选表彰和经验交流工作制度化、规范化，充分发挥典型示范作用。研究完善对创建活动的鼓励和支持政策，将有关部门社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴等扶持政策向创建活动先进企业倾斜，将被授予全国、省和地市“和谐企业”称号作为企业领导人申报评选“五一劳动奖章”等荣誉的重要条件，不断增强创