通信工程安全生产.ppt

忻州电信2016年下半年安全培训 浙江沸蓝通信工程监理有限公司,目 录 一、前 言 二、安全事故等级划分及应急预案 三、登高作业安全施工措施 四、有害气体窒息安全施工措施 五、触电事故安全施工措施 六、交通事故安全施工措施 七、夏季高温安全施工措施 八、雷雨季安全施工措施 九、防洪、防汛安全施工措施 十、案例分析,前 言,安全是人类生存和发展永恒的主题。安全生产管理是生产的重要组成部分。于2002年11月1日起实施安全生产法，规定施工单位应当对建设项目安全设施工工程质量负责。 危险：是指不正确的操作中存在导致发生不期望后果的可能性，超出了人们的承受程度 安全：是指生产中人员免遭不可承受的伤害 方针：安全第一，预防为主 安全第一：就是在生产经营活动中，在处理安全与生产经营关系上，把安全放在首位，优先考虑人的安全，只有确保安全下，才能实现其它 预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将事故消灭在萌芽状态,一、安全事故等级划分及应急预案,1、安全事故等级划分,生产安全事故报告和调查处理条例第三条，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。,一、安全事故等级划分及应急预案,2、安全事故应急预案,一、安全事故等级划分及应急预案,一、安全事故等级划分及应急预案,二、登高作业安全施工措施,二、登高作业安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,三、有害气体窒息安全施工措施,未及时发现井下有毒气体超标，导致中毒事故 2003年5月20日下午，某公司线务员杨某、劳务工王某，在一电缆管道人井内处理线路故障。由于人井内积水较多，事先进行了抽水和自然通风，但仍有污水不断从井底渗入。9时30分，王某下井处理线路故障，杨某在地面协助。后因技术难度较大，线务员杨某替换王某下井作业。10时30分左右，杨某说自己头晕，随后便瘫倒在井下。王某立即打电话向在附近施工的班长梁某求援，并下井救人。当梁某于10时40分左右赶到现场时，发现杨、王二人均倒在井下，迅速将二人救上地面。经医院抢救，两人先后恢复知觉。但13时30分左右，扬、王病情恶化，经抢救无效，于15时30分死亡。 事后，经该市卫生监督所、环境检测中心分别对事故现场人孔中的气体、污水进行采样化验，结论是人孔内存有大量硫化氢、一氧化碳气体 ，其中井下污水中硫化氢含量超过卫生标准的6倍以上（其中最大值超过国标13倍），一氧化碳含量超过卫生标准34倍。王、杨二人系吸入大量有害气体导致死亡。,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,四、触电事故安全施工措施,1、违章分包、违章作业，导致触电事故 2002年7月18日上午，某省通信建设工程局将某镇“村村通”电话工程转包给无施工资质的 工程队施工。该工程队在距该镇西侧1.5km处的一个行政村，自西向东布放钢绞线。在5-6号杆跨越照明线时，在未停电情况下，使用竹梯顶着钢绞线施工。 12时30分左右开始预紧钢绞线，孙某等8人拉着钢绞线刚走出3-5m，顶钢绞线的竹梯突然歪倒，钢绞线搭在照明线上，吴某在杆上听到拉钢绞线的人“哎呀”一声， 8名工人全部倒地。吴某迅速从杆上滑下跑到驻地喊人，随后跑到5-6号杆跨越照明线处，用脚猛踹支撑照明线的小木杆，将照明线挣断（照明线是当地农民自己架设的，使用的线是纱包橡胶线，已经老化）。结果还是导致6人当场死亡。,四、触电事故安全施工措施,2、布放钢绞线违章作业，导致电击事故 2001年10月9日，某施工队在某山区敷设架空吊线。下午5时30分，天已渐黑，已经放出的钢绞线很难架完，施工队长决定收工。 考虑到施工现场是山区，附近没有居民，已经放出的400米钢绞线就不再回收到线盘上。其间有一条小路，为了避免晚上行人过路时被铺在地上的钢绞线绊倒，决定把横放在路上的钢绞线挂在电杆上。21个人拉着钢绞线的一端一齐用力向杆上抛，小路两侧的电杆上各有一人用手接钢线。结果在上抛钢线的瞬间，发生了与钢绞线上方交叉的高压输电线感应放电，强烈的感应电流把21人全部击倒在地，距放电点越近的人被电击得越严重，其中两人造成终身残疾。,五、交通事故安全施工措施,1、交通事故预防措施,五、交通事故安全施工措施,五、交通事故安全施工措施,五、交通事故安全施工措施,六、夏季高温安全施工措施,1)对高温作业人员进行就业前和入暑前的健康检查，凡检查不合格者，均不得在高温条件下作业。 2)积极查看天气预报，尽量避免在高温天气进行大工作量施工。 3)对高温作业者，供给足够的符合卫生要求的防暑降温药品、茶水及饮料。 4)采用合理的劳动休息制，根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，上午提前上班，下午推迟下班，延长中午的休息时间（抓两头，放中间）。 5)改善职工的工作环境，确保防暑降温物品及设备落到实处。 6)根据工地情况，在高温天尽可能采取勤换班的方法，缩短一次连续作业时间。,七、雷雨季安全施工措施,1)雷雨季施工主要以预防为主，采取防雨措施及加强排水手段，做好雨季施工的信息反馈工作，对容易发生和问题要采取防范措施设法排除，确保雨季时生产的正常进行，不受季节性气候的影响。 2)对施工现场及沟槽内集水进行引流，以保证现场内没有积水，流水畅通，并要防止场地四周地面水倒入沟槽。 3)开挖中的沟槽采取集水井排除，随时把积水用水泵抽出。 4)对化学品、油漆类等易燃品应专人妥善保管，防止受潮变质起火。 5)根据雨期施工的特点，将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，做好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风等恶劣天气，应当停止进行露天高处作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。,七、雷雨季安全施工措施,未根据周围环境及季节、气候的变化采取安全施工措施，导致坍塌事故 某县通信公司原有出局主干管道6孔，由于通信快速发展，原有管道严重不足，县通信公司决 定在原有管道路由上23个中号人孔的左侧，再扩建6孔管道。县通信公司与具有管道施工资质的某施工单位签订了施工合同，工程于2000年6月11日开工。 6月19日早晨，施工单位张某、闫某对19号人孔进行扩建施工。该人孔扩建拆除工作已经完成，拆除的砖石等全部堆在人孔坑边上，6条电缆悬在人孔坑中。张、闫二人在原人孔坑中扩孔施工，下午1点多，天下大雨，二人到旁边避雨。雨停后，人孔坑里的泥浆已有70多厘米深，二人将水桶系上绳子向坑外掏水，张某在坑里往桶里装泥浆，闫某站在坑沿上提水桶。突然，闫某脚下人孔坍塌，闫某随塌方泥土滚入坑中，张、闫二人均被泥土砖石砸伤，肋骨和小腿多处骨折，同时一条600对电缆被砸坏。,七、雷雨季安全施工措施,1、复杂路面紧急情况处置不当，导致交通事故 2001年8月30日晚，刚刚下过一场大雨，109国道路面湿滑。某省通信建设工程公司第五分公司驾驶员李某驾驶跃进双排座小货车，从工地返回省城。车辆由东向西行驶，22时30分许，在距倒淌河20km处，突然发现道路中间有手电光晃动，为了避让，李某紧急向右打方向，只听“哐铛”一声巨响，跃进小货车撞上了停在路边的解放大货车尾部（解放大货车故障，未设置警示标志），造成双排小货车内7人中3死1伤。,八、防洪、防汛安全施工措施,随着防洪汛期的到来，基站、线路将面临重大的安全考验，为了加强网络监控，及时调用各种通信资源，迅速、高效、有序地开展通信保障应急抢修工作，做到统一指挥、统一调度，在最短时间内恢复通信畅通，将灾害对网络的影响降到最低，确保通信的安全畅通。 1、以人为本，生命至上 在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发事件可能威胁到人员的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥，危险消除后再进行应急抢险等工作。 2、财产损失最小化 在保证人员生命安全的前提下，采取有效的措施保护财产安全，确保财产损失最小化。,八、防洪、防汛安全施工措施,3、.统一领导，统一指挥 根据事件响应级别，在响应级别的应急通信领导小组的统一领导下，指挥各应急小组人员实施应急通信保障。 4、.协调配合，快速反应 建立预警和保障应急通信的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦需要，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保相关部门的密切协作、快速反应。应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，主要负责人和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员监守工作岗位待命。 5、.坚持平战结合，充分利用现有资源 按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，抓好应急培训演练，做到常备不懈。实施应急通信保障，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。 6、突出保障重点 针对突发事件的特点，有重点的实施保障，优先保障重点区域、重点部门的通信需求。,案例一：管道人孔内的毒气毒死两人事故,一事故经过 1991年3月份某省邮电工程公司第五线路施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某两人到长途汽车站第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔，十分钟后谢某见张某还没上来也跳进人孔。一直等到10点10分施工人员赵某和刘某经过此处发现井盖开着，并看到两辆自行车档在井口附近，再仔细观察才发现两人已经躺在人孔中,面部呈紫黑色，已中毒死亡。事故发生后，施工单位立即通过当地邮电局报告当地公安局、并报告给上级主管部门省邮电管理局。,案例一：管道人孔内的毒气毒死两人事,二事故原因分析 各相关部门立即赶赴事故现场，会同当地公安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取证。并做出结论： 1、井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死。 2、施工人员违反操作规程，安全意识淡薄,案例一：管道人孔内的毒气毒死两人事,三、主要教训 1施工人员严重违反操作规程。操作规程规定：井盖打开后要通风换气，确认安全后才能下去，并且上下人井时要使用梯子。施工人员没有按操作规程去做，打开井盖后马上下去,并且是跳下去的。 2施工人员安全意识淡薄，麻痹大意。第五线路施工队已于3月15日就进驻该市进行管道电缆施工，并没发生过任何事故，工程接近尾声思想麻痹大意。 3施工人员缺乏安全知识。施工人员不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样，侥幸误认为前期一直在井下干活挺安全的。,案例一：管道人孔内的毒气毒死两人事,四、整改措施 1施工管理人员和一线施工人员必须牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，确保必要的安全投入，保证人孔井下的施工安全。 2各级管理人员立即检查各项规章制度、操作规程的落实情况，纠正施工人员安全意识淡薄、麻痹大意、心存侥幸的错误思想。 3立即配备有毒气体监测仪，根据施工进度经常测量人孔内有毒气体的含量，在确保安全的前提下才能进入人孔内工作。同时以科学态度教育施工人员克服恐慌心理，保证安全生产顺利进行。,案例二：架设光缆钢绞线触及电力高压线,一、事故经过 2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工队在某县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。24日下午雷阵雨刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设钢绞线。这段杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准备收紧已布放过的钢绞线，王某指挥、另有四人负责拉紧，此时钢绞线被一树枝挂住，王某又调来另外两人，六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线刮断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线。六名民工当场全部被击倒，造成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。,案例二：架设光缆钢绞线触及电力高压线,二、事故原因分析 1工程项目负责人无视安全管理，没有了解施工现场周围的环境，在工程安全管理方面严重失职。误认为工程的规模很小，技术上很简单，而对工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。应负主要责任。 2线务员王某到达施工现场后没有实地勘察，没有调查了解施工现场周围的危险源，一味盲目蛮干、错误指挥，是造成事故的直接原因。 3没有安全劳动保护措施。施工人员在炎热的夏天施工，又是刚刚下过雨的潮湿的玉米地，赤臂赤脚没有任何绝缘保护措施，这是造成事故进一步严重的次要原因。,案例二：架设光缆钢绞线触及电力高压线,三、事故教训及整改措施 1选派重视安全、懂得技术、责任心强、经验丰富的人担任工程项目负责人。针对工程的特点既要注重技术又要注重安全，加强对全体员工的安全意识、安全