省环保厅扎实推进生态环境保护制度改革情况汇报

省环保厅扎实推进生态环境保护制度改革情况汇报近年来，省环保厅认真落实全面深化改革的各项部署要求，扎实推进生态环保制度改革，努力形成符合中央要求、具有XX特色的生态环保制度体系，切实用制度保护生态环境。 一、落实环保责任。一是落细环保工作责任规定。结合中央环境保护督察整改，要求市县对照XX省生态环境保护工作责任规定，出台相关责任规定，把环境保护“党政同责、一岗双责”层层级级、环环相扣地落实下去。二是强化生态环境损害责任追究。针对中央环保督察组移交的11个问题责任清单，配合相关部门逐一核实，根据XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，提出初步处理意见。三是建立省级环保督察机制。计划从今年起，用2年左右时间对各设区市督察一遍，重点督察地方党委、政府落实国家和省环保决策部署、解决突出环境问题情况。四是推行生态文明建设综合考评。根据中办国办下发的生态文明建设目标评价考核办法以及国家发改委等4部委印发的有关文件，会同省发改委、省委组织部、省统计局研究制订XX省生态文明建设评价考核实施办法及配套目标指标体系，进一步强化绿色发展的鲜明导向。 二、健全环境经济政策。一是完善水环境资源“双向”补偿制度。将全省补偿断面由“个提高到112个，分类提高补偿标准，进一步强化“谁超标、谁补偿，谁达标、谁受益”的导向，筑牢防治跨界污染的经济“闸门”。把太湖流域总磷补偿标准提高到其他地区的2倍，引导流域各地把工作重心放到除磷脱氮上来。二是落实与污染物排放总量直接挂钩的财政政策。会同省财政厅制定出台污染物排放总量挂钩财政政策相关指标考核办法污染排放统筹资金收取、返还及环境质量达标奖励实施办法等配套文件，对全省54个市、县（市）开展总量减排和环境质量考核。三是建立生态环境损害赔偿制度。对在重点生态功能区、集中式饮用水源地、禁止开发区内发生的环境污染和生态破坏事件，开展生态环境损害赔偿，着力破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面。 三、改革审批制度。一是大力推动简政放权。除法律法规及环保部明确规定由省级审批的外，其他项目环评审批权限全部下放到市县。取消危废省内转移审批，将危废经营许可证审批权限下放至设区市。二是强化战略环评、规划环评，简化项目环评。会同连云港市认真总结战略环评经验，大力推进成果转化和应用。积极参与长三角战略环评和长江经济带战略环评，为区域经济发展提供决策支撑。推行园区规划环评，按照“三线一单”要求，从环保角度为产业发展划框子、定边界、拉清单。开展“区域环评+环境标准”取代项目环评试点，进一步提升人区项目审批效率。三是深化排污许可制改革。将排污许可制作为固定污染源环境管理的核心制度，加快推进排污许可证核发工作。四是优化环保审批服务。积极推行“网上批、快递送、不见面”，省本级6月底前、市县12月底前全部实行网上审批，让群众足不出户就能轻松办事。牵头起草“多评合一”的指导意见，将能评、环评等13个评估事项由串联方式调整为并联，进一步提高行政效能和服务水平。 四、加强事中事后监管。一是建设生态环境监测网络。制定XX省生态环境监测网络建设实施方案，明确各地各相关部门的监测事权，不断提高生态环境监测的立体化、自动化、智能化水平，满足环境管理和社会公众需求。二是落实网格化环境监管体系。指导各地落实定期巡查、问题查处和沟通反馈机制，切实把环境“监管网”织密织牢，真正发挥日常监管作用。三是推行环保信用评价制度J修订企业环保信用评价办法，细化评分标准，确保评价结果客观、公正。扩大评价结果应用，不仅与信贷融资直接挂钩，还实行惩罚性水电价，有力促进了企业持续改进环境行为。环保部充分肯定XX做法，并在全国推广。出台环评中介机构信用评价及管理暂行办法，对严重失信的中介机构，除依法追究法律责任外，整改期内不得承接省内环评业务。 五、保护生态环境。一是优化生态红线区域。在2013年率先划定全省生态保护红线基础上，组织各地进一步优化调整，新增保护面积约1600平方公里。二是加强生态保护特区建设。根据省政府出台的苏北苏中地区生态保护网建设实施方案关于推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指导意见，组织盐城、宿迁编制具体实施方案