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第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府,基础整合,考点突破,易错点拨,热点聚焦,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理,一、政府:国家行政机关 1.政府的职能,(1)性质:我国政府是国家权力机关的 机关。,执行,(2)我国政府的基本职能,保障人民民主和维护 。 组织社会主义 。主要是进行宏观调控、 。,国家长治久安,经济建设,市场监管,组织社会主义文化建设。 加强社会建设。政府加快健全 体系,保证人民 、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、 。 推进生态文明建设。政府坚持 和 的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。,基本公共服务,幼有所育,弱有所扶,节约资源,保护环境,(3)建设服务型政府,有限政府:各级政府必须在 的领导下,在 轨道上开展工作。政府履行 职能, 发挥作用,并不意味着政府包办一切。 我国正在深化机构改革和 改革,转变政府职能,深化简政放权,创新 方式,增强政府 ,建设人民满意的服务型政府。,法治,基本,有效,行政体制,监管,公信力和执行力,党,2.便民利民的政府,管理,(1)政府的作用:我国政府是便民利民的政府 人们的社会生活受到政府的 。 人们又享受着政府提供的 。,服务,(2)公民对政府的正确态度:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是 的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助, 政府的行为,是我们的公民意识强和政治素养高的体现。,为人民服务,监督,二、政府的责任:对人民负责 1.坚持对人民负责的原则,(1)我国政府的宗旨: 。 (2)政府工作的基本原则: 。 坚持 的工作态度。 树立 的工作作风。 坚持 的工作方法。,为人民服务,对人民负责,为人民服务,求真务实,从群众中来到群众中去,2.求助有门 投诉有道,(1)原因:在复杂的社会生活中,每个人都难免遇到困难,自己的 还可能受到侵害。,合法权益,(2)途径:政府为公民求助或投诉提供了多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部门、依法建立 等。 (3)意义:公民要学会 向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断 。,行政裁决制度,依法,改进工作,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一 我国政府的主要职能,考点透析,1.政府基本职能的内容及目的,教材薄弱点,对政府职能及其主体的正确认识,(1)要根据行为主体,判断是否是政府在履行职能,必须是各级政府、其组成部门及其派出机构,如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。人大、司法机关、监察机关等履行的是其他国家职能,不是政府职能;党委、群众团体、人民政协、村委会、居委会、工会等不是国家机关,都不能履行国家职能。 (2)每项职能都往往由多个国家机关分工协作履行,政府部门一项活动可能涉及不止一项政府职能。如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设,就同时体现了组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能。如果需要进行区分的话,一般要结合具体语境看政府采取的措施的主要目的是什么。如果目的侧重于提高国家软实力和公民素养方面的,则侧重于文化职能;如果目的侧重于健全社会基本公共服务体系、促进社会公平方面的,则侧重于加强社会建设职能。 (3)我国政府的五种职能分别对应“五位一体”建设中的政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设、社会文明建设、生态文明建设。,2.建设服务型政府,教材薄弱点,正确理解服务型政府的经济职能,建设服务型政府要进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平。在社会主义市场经济条件下,我国政府为经济发展服务主要是进行宏观调控、市场监管。但这并不意味着政府可以直接干预经济活动,政府履行经济职能时应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,通过宏观调控变直接干预为间接引导。,命题探究,命题角度1 政府职能的履行,【典例导引】(2018海南卷,12)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来,严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化,黑土区的生态环境面临巨大的挑战,影响到粮食生产。针对上述问题,从管理与服务出发,当地政府应该( ) 开展农业技术创新研究,减少化肥使用量 完善耕地保护体制机制,强化生态建设职责 履行权力机关职能,开展土地保护执法检査 增加土地保护投入,大力扶持发展有机农业 A. B. C. D.,解析:C 本题考查政府的职能。注意审题,关键是从政府管理与服务的角度出发,开展农业技术创新研究不是政府的职责,排除;政府是行政机关,不是权力机关,我国的权力机关是人民代表大会,排除;正确且符合题意。,【强化训练】(2018山东青岛质检)国家多部门依法查处、集中曝光一批网络直播、动漫、游戏等违法违规典型案件和主体责任落实不到位的互联网企业;同时鼓励和引导互联网企业举办“民俗直播”等活动,营造欢乐祥和的节日气氛。有关部门的上述措施旨在( ) 依法实行科学的宏观调控,建设阳光政府 规范文化市场秩序,净化网络环境 履行文化建设职能,完善内部监督 弘扬社会主义核心价值观,传播正能量 A. B. C. D.,解析:C 本题主要考查政府的职能。多部门依法查处、集中曝光一批网络直播等违法违规典型案件,这是政府加强文化市场监管职能,净化网络环境的体现,正确;打击违法违规行为,鼓励“民俗直播”等活动,也是弘扬主旋律,传播正能量的要求,正确;材料强调政府履行职能,不是接受监督,排除。,命题角度2 建设服务型政府,【典例导引】(2018全国卷,17)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在( ) 减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任 提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制 A. B. C. D.,解析:D 材料中意见明确职责关系,加大对乡镇政府公共服务项目支持,可以提高基层政府的公共服务效能和水平,故正确。由要求县级以上地方各级政府支持乡镇公共服务建设,可见改进了乡镇公共服务投入机制,故正确。加大对乡镇公共服务投入的目的不在于减少公共服务供给主体,更有可能扩大了供给主体,排除。要求县级以上地方各级政府完善公共服务投入机制,并不是在减轻乡镇政府公共服务责任,而是为了提高其服务效能,排除。,【强化训练】(2018福建永春等四校联考)国务院印发的关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见强调,各级政府应按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理各类涉企证照事项。这表明我国政府( ) 坚持勤政廉政,坚决克服懒政怠政、失职渎职 自觉接受监督,审慎行使权力 积极落实简政放权,加快建设服务型政府 不断提升履职能力,积极营造良好的营商环境 A. B. C. D.,解析:D 本题主要考查转变政府职能。推进“证照分离”改革试点,这是转变政府职能,建设服务型政府的体现,也有利于营造良好的营商环境,正确;材料并不是强调政府坚持法定职责必须为以及自觉接受监督,排除。,考点二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,考点透析,1.政府坚持对人民负责原则的政治生活依据,(1)从国家性质看:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。 (2)从政府的性质看:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。政府坚持对人民负责原则是由政府性质决定的,是政府性质的体现。 (3)从政府的地位看:政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。它由人大产生,对人大负责,受人大监督。 (4)从政府与中国共产党的关系看:我国政府坚持党的领导,坚持对人民负责的原则,是党的性质、宗旨、执政理念、指导思想的体现。,2.准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系,3.如何理解我国政府是人民的政府,(1)从政府的性质看:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质,决定了我们的政府是为人民服务的政府。 (2)从政府的职能看:政府促进职能转变,深化简政放权,创新监管方式,建设人民满意的服务型政府。 (3)从政府的作用看:我国政府是一个便民利民的政府,一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的服务。 (4)从政府的宗旨看:政府的宗旨是为人民服务。 (5)从政府的工作原则看:我国政府坚持对人民负责的工作原则,维护人民群众的根本利益。 (6)从公民的求助或投诉看:我国政府为公民求助或投诉提供多种途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。,特别提示,我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系,命题探究,命题角度3 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,【典例导引】(2018海南卷,13)20142017年,国务院连续组织开展大规模集中督查,针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题,共问责和处理2 500余名责任人。国务院开展大督查是( ) 行政监督体系的发展和创新 坚持对人民负责的内在要求 反腐倡廉制度建设的重要举措 加强治理能力建设的重要体现 A. B. C. D.,解析:C 国务院开展大督查,这是常规的检查工作。作为中央人民政府,国家最高行政机关,一定要坚持行政机关的原则和宗旨,开展大督查是为了加强行政机关的履职能力,符合题意;排除,行政监督体系的发展和创新说法扩大了督查的作用;排除,国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设。,【强化训练】(2018山东烟台诊断)2017年11月,中央环保督察组在山东开展了为期一个月的环保督察,对全省环境保护和生态文明建设进行了一次“全面体检”“精准把脉”。针对督察组公开反馈的环境问题,山东省政府积极应对,从加快传统产业的改造提升寻求突破,通过加大技术改造投入、完善环境治理设施等途径,有效解决了燃煤排放这一空气治理最大难题。截至2017年12月20日,全省249台单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造。由此可见( ) 对政府进行监督是政府履行职能的前提条件 政府要切实履行推进生态文明建设职能 政府应该坚持求真务实的工作作风 政府应明确生态环境保护责任,扩大权力范围 A. B. C. D.,解析:C 本题主要考查政府的职责。针对督察组反馈的环境问题,山东省政府积极应对,是履行推进生态文明建设职能的体现,正确;通过加大技术改造投入等途径,有效解决燃煤排放难题,体现了政府坚持求真务实的工作作风,正确;监督政府有利于政府更好履行职能,但这并不是政府履职的前提,错误;政府权力的行使要受到监督,而不能随意扩大范围,错误。,易错点拨 点拨矫正走出误区,易错点1 错误判断政府的性质,点拨:履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行其他国家职能,不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。,【典例1】中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院,可以依法行使政府职能。( ),【典例2】(2018海南卷,12)针对上述问题,从管理与服务出发,当地政府应该履行权力机关职能,开展土地保护执法检査。( ),点拨:我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关。我国的政府,履行政府的职能,人大履行权力机关的职能。,易错点2 错误理解政府的职能,点拨:不能说政府的职能、权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力、职能或公民的权利是由法律规定的,不能随意扩大或缩小,其范围也是法定的。,【典例1】(2017江苏卷,14A)此举措体现了政府的职能在不断减少。( ),点拨:改革政府和足协的关系,是政府转变职能的体现,而不是转让职能。,【典例2】 (2016全国卷,17)政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织。( ),【典例3】 转变政府职能就是弱化政府职能。( ),点拨:我国转变政府职能,建设服务型政府,并不意味着弱化政府职能。 易错点3 错误理解政府的责任,易错点3 错误理解政府的责任,点拨:为人民服务是我国政府的宗旨,对人民负责是我国政府的基本原则。,【典例1】 (2018江苏卷,15)严格依法行政是政府的基本原则。( ),【典例2】 (2017江苏卷,14D)此举措体现了政府从群众中来到群众中去的宗旨。( ),点拨:政府的宗旨是为人民服务,政府的工作方法是从群众中来到群众中去。,热点聚焦 关注时政拓展视野,完善促进消费体制 破除体制机制障碍,1.国务院办公厅印发完善促进消费体制机制实施方案(20182020年),部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,进一步激发居民消费潜力。该方案的制定主要体现了政府在履行( ) A.保障人民民主权利的职能 B.经济建设职能 C.加强社会建设职能 D.市场监管职能,解析:B 国务院办公厅印发完善促进消费体制机制实施方案(20182020年),主要体现了政府在履行经济建设职能,B正确;其余选项与材料主旨内容不符。,2.完善促进消费体制机制实施方案(20182020年)提出了20182020年实施的六项重点任务。其中一条是进一步放宽服务消费领域市场准入。这需要政府( ) 履行好宏观调控职能 履行好加强社会建设职

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