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第二课 我国公民的政治参与,基础整合,考点突破,易错点拨,热点聚焦,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理,一、民主选举:投出理性一票 1.选举方式的选择 (1)选举方式,从选民角度:分为 和 。 从候选人角度:分为 和 。,直接选举,间接选举,等额选举,差额选举,(2)影响选举方式的因素,物质生活条件,内容:社会经济制度、 、选民的文化水平等。 要求:选举方式的选择必须体现 ,并与 、社会进步状况相适应。,国家性质,经济发展,(3)我国当前的选举方式,方式:我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 决定因素 a.我国是人民民主专政的社会主义国家。 b.我国处于社会主义初级阶段的基本国情。,2.珍惜自己的选举权利 (1)行使好选举权利的重要性,国家事务,行使好民主选举的权利,才能更好地管理 和社会事务,管理经济和文化事业。 是否积极参加选举,是衡量公民参与感、 的重要尺度。 怎样行使选举权利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和 高低的体现。,责任感,政治素养,(2)如何行使好选举权利,公民行使选举权利应出于公心,以 为重。 要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上 投票。 不断提高自己的政治参与能力和参与民主选举的素养。,人民利益,审慎,二、民主决策:作出最佳选择 1.参与民主决策的多种方式,(1)间接参与:选出代表人民意志的人进入 机关,参与、审议、监督、制定决策。 (2)直接参与:社情民意反映制度、 、重大事项社会公示制度、 。,决策,专家咨询制度,社会听证制度,2.公民参与民主决策的重大意义 (1)从决策者角度看,有助于决策充分反映民意,体现决策的 。 有利于决策广泛集中民智,增强决策的 。,民主性,科学性,(2)从公民角度看,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的 。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 。,实施,社会责任感,三、民主管理:共创幸福生活 1.最广泛的民主实践,(1)主要形式:农村村民自治和城市 自治。 (2)自治组织:农村村民委员会和城市居民委员会,是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层 。,居民,群众性自治组织,2.发展(扩大)基层民主的重要意义 (1)发展(扩大)基层民主的必要性,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 是人民群众 行使民主权利,实现 的有效途径。,直接,人民当家作主,(2)实行基层群众自治制度的意义,从社会角度看:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大 ,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的 重点推进。 从公民角度看:可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的 和实际本领。,基层民主,基础性工程,责任意识,四、民主监督:守望公共家园 1.选择民主监督的方式,信访制度、 制度、 制度等渠道;此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。,人大代表联系群众,舆论监督,2.负责地行使监督权利,(1)意义:既有利于被监督者改进工作,也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,(2)行使,要敢于同 进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的 。 必须采取合法方式,坚持 的原则,不能干扰公务活动。,邪恶势力,监督权,实事求是,五、民主协商:人民民主的真谛,1.参加民主协商是我国公民参与政治生活的 之一。 2.有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。 3.我国的 民主协商主要包括乡镇、街道的协商, 的协商,以及企事业单位的协商。,重要途径和方式,基层,行政村、社区,六、有序的政治参与,1.重要性:依法有序扩大公民的政治参与,是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。,2.有序与无序的政治参与的区别,(1)是否遵循 、规则和程序参与民主选举、 、民主决策、民主管理、民主监督。 (2)是否依法 ,履行政治义务。 (3)是否正确处理 的关系。,宪法、法律,民主协商,行使政治权利,权利与义务,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一 我国的选举制度及选举方式,考点透析,1.直接选举、间接选举、等额选举、差额选举四种选举方式比较,2.影响选举方式的因素,3.我国的选举方式,我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举与间接选举相结合的选举 方式。,特别提示,公民如何行使好选举权利(注意与已学知识的融会贯通),(1)公民参与民主选举时,要坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。要注意遵守宪法和法律,要维护国家安全、荣誉和利益。 (2)公民行使选举权利应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票;要不断提高自己的政治参与能力和参与民主选举的素养。,命题探究,命题角度1 民主选举方式,【典例导引】(2017天津卷,1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。这一做法( ) A.扩大了选民直接选举的范围 B.确保了选举结果体现每个公民的意愿 C.保障了公民基本的民主权利 D.发挥了人民民主对权力的制约和监督,解析:C 在我国,县乡两级人大代表实行直接选举,而县以上的各级人大代表则实行间接选举,只要法律规定没有改变,直接选举的范围不会随意扩大,故A错误;B中“确保”说法错误;题干说的是民主选举,D说的是民主监督,故排除;选举权与被选举权是我国公民基本的民主权利,深圳市的做法方便选民登记,有利于选民选举权的实现,故C正确且符合题意。,【强化训练】 (2018湖北宜昌部分示范高中联考)第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过相关决议,明确从2017年开始,香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。通过与2012年第四任香港特别行政区行政长官产生程序的对比,我们可知( ),第四任香港特别行政区行政长官是间接选举产生的,第五任将由直接选举产生 两任特别行政区行政长官的产生最终都是由我国的中央政府决定,体现了“一国”的原则 两任特别行政区行政长官的产生都属于差额选举,有利于产生竞争,体现选民的意志 实行行政长官普选将是香港民主发展的历史性进步,也是香港政治体制的重大变革 A. B. C. D.,解析:B 本题考查对不同选举方式的理解。两任特别行政区行政长官的产生都是由选举结果决定的,中央政府只是任命,中“决定”说法错误;差额选举只是为选民行使选举权提供了选择的余地,能体现选民意志的是直接选举,排除;通过材料可知,2012年是间接选举,2017年是直接选举,符合题意;由间接选举向直接选举的转变体现了香港民主的发展,符合题意。,考点二 公民参与民主决策的多种方式及意义,考点透析,1.间接方式,公民间接参与民主决策的方式是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,2.公民直接参与民主决策的多种方式,教材薄弱点,社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的比较,3.公民参与民主决策的意义,命题探究,命题角度2 民主决策的方式及意义,【典例导引】(2018天津卷,2)为培养学生的社会责任感,某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来,学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究,形成5万余条建言,不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会,交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”( ) 为政府科学决策提供了信息资源 坚持了个人利益与国家利益相结合的原则 是中小学生有序参与社会政治生活的表现 是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督 A. B. C. D.,解析:B 本题考查公民的政治参与的知识。为培养学生的社会责任感,某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”,表明“雏鹰建言行动”是中小学生有序参与社会政治生活的表现,正确且符合题意;学生的不少建言被人大代表、政协委员纳入提案带上两会,交政府相关部门办理,体现了“雏鹰建言行动”为政府科学决策提供了信息资源,正确且符合题意;在材料中未体现,排除;“雏鹰建言行动”体现的是民主决策而未涉及民主监督,排除。,【强化训练】 (2018江西九江一中摸底)2016年12月,为加强铁路普通旅客列车运输定价成本监审,提高政府价格监管的科学性、规范性和透明度,国家发展改革委员会就铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法(试行),向社会公开征求意见。对此,公民可以( ) 通过人大代表联系群众制度提出相关建议 通过行使公民表达权为政府积极建言献策 通过重大事项社会公示制度参与民主决策 通过社情民意反映制度行使基本的民主权利 A. B. C. D.,解析:C 人大代表联系群众制度是民主监督的渠道,与题意不符;公民基本的民主权利指的是选举权和被选举权,社情民意反映制度则是公民参与民主决策的途径,说法错误;说法正确且符合题意。,考点三 民主管理,考点透析,1.民主管理的内容,教材缺失点,十九大报告的新提法,党的十九大报告指出必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善基层群众自治制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。 (1)在新的历史条件下,加强和完善农村基层民主建设应重点抓好以下三个方面的工作:首先要完善民主选举这一环节;还要完善民主决策、民主管理和民主监督这三个环节;还要建立健全民主考核、合理奖惩和定期培训制度。 (2)改革社区管理和服务体制成为各地加强和创新社会管理的新突破口。强化社区自治功能,加强社区民主政治建设,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,是新时期加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的必然要求和首要任务。,2.正确理解村民自治和居民自治,(1)村(居)委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公益事业,而非村中一切事务。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关,自治机关是国家政权机关的组成部分,不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展 工作。 (4)党的十七大首次将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列,纳入中国特色社会主义政治制度范畴。其中,基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,被称为中国基本政治制度。 (5)从形式上看,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。,教材薄弱点,区分基层政权、基层政府、街道办事处与基层群众性自治组织,(1)基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权。我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。农村基层政权是指乡、民族乡、镇一级的国家机关,通常指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府;城市基层政权是指不设区的市、市辖区一级的国家机关,通常指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民 政府。 (2)基层政府在农村指乡镇人民政府,在城市指不设区的市、市辖区人民政府。基层人民政府是我国最基层的国家行政机关,基层政府也要行使管理和服务农村或城市公共事务的职能。 (3)街道办事处是城市基层政权中政府的派出机构。,(4)基层群众性自治组织,通常指城市的居委会、农村的村委会,也包括企事业单位的职工代表大会,这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。村民委员会和居民委员会都不是国家基层政权组织,不是国家机关,也不是人民政府的派出机构。 (5)基层人民政府与村(居)民委员会的相互关系:农村(城市)基层人民政府对村(居)民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事项。村(居)民委员会协助农村(城市)基层人民政府开展工作。,命题探究,命题角度3 基层民主自治的形式与意义,【典例导引】(2018江苏卷,12)2017年以来,某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式,做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”,用老乡听得懂的土话土语,打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动( ) A.健全了基层民主机制 B.体现了基层民主的真实性 C.完善了基层自治体系 D.夯实了党在农村的执政基础,解析:D 本题考查基层民主自治。某地新时代农民讲习所用通俗易懂的土话土语宣讲党的基层政策,打通政策下基层的“最后一公里”,有利于基层群众理解并支持党的政策,夯实了党在农村的执政基础,D正确;材料没有体现基层民主和基层自治的相关内容,排除A、B、C。,【强化训练】(2018河北唐山五校联考)近年来,S市构建了以社区为平台、以社会组织为载体、以社会专业人才为支撑、以社区志愿者为补充的“四社联动”机制,成立了由民政、财政、卫计等25个职能部门为成员的区级四社联动协调议事机构,实行市级领导包抓社区建设责任制,落实街道党工委书记为社区建设第一负责人的责任,协商共治作用得到显著发挥。“四社联动”机制( ) 体现政府主导,扩大基层民主 倡导社会参与,创新服务方式 拓宽服务内容,保护政治自由 完善民主治理,巩固基层政权 A. B. C. D.,解析:A 本题主要考查民主管理。四社联动协调议事机构由政府职能部门作为成员,体现了政府主导,充分发挥社区、社会组织、社会专业人才和社区志愿者的作用,扩大了基层民主,正确;该机制强调政府与社会协商共治,既倡导了社会参与,也创新了服务方式,正确;材料没有体现服务内容拓宽,排除;基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府,社区并不属于基层政权,排除。,考点四 民主监督的渠道、意义,考点透析,1.实行民主监督的合法渠道,2.民主监督的意义和措施,命题探究,命题角度4 民主监督的方式与意义,【典例导引】(2017海南卷,12)某村民发现化工厂向村边小河偷排污水,向市长写了一封谁来保护我们的小清河的信。市长回信表示将依法严肃处置排污工厂,并承诺“小清河将很快恢复水清岸绿的面貌”。村民给市长写信是( ) 通过舆论监督制度行使监督权 通过信访制度行使监督权 公民有序参与社会管理的体现 通过基层民主制度参与民主管理 A. B. C. D.,解析:C 本题以公民行使监督权为背景考查分析问题的能力,渗透科学精神、公共参与。就小清河污染问题,村民给市长写信,是通过信访制度参与民主监督,是公民参与社会管理的体现,故入选,排除。题干中村民写信这一方式,不是舆论监督,排除。,【强化训练】为推进“互联网+法治建设”的精神,新华网特开设互联网违法举报通道和典型案例“曝光台”,方便各地网友向有关部门提交发现的违法线索,并将违法的单位和个人情况在网上曝光。新华网这一做法( ) 拓宽了公民监督渠道,有利于体现人民当家作主的地位 扩大了公民的政治权利,有利于实现权利与义务统一 是政府对人民负责的表现,有利于做到科学、民主决策 增强了舆论监督的力量,有利于发挥新闻媒体的独特作用 A. B. C. D.,解析:B 本题考查民主监督。新华网开设互联网违法举报通道和典型案例“曝光台”,方便各地网友提交线索,这有利于充分发挥媒体的舆论监督功能,方便公民更好地行使监督的权利,故正确;说法错误,公民权利由法律规定,不会随意扩大或缩小;题干主体不是政府,排除。,考点五 民主协商,考点透析,1.协商民主或称“协商(和)式民主”“结盟民主”,指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存,但同时依然保持很大程度的稳定性。这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。 2.有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。,命题探究,命题角度5 基层民主协商,【典例导引】习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”城乡社区协商则是实现“最大公约数”较好的形式,这是因为城乡社区协商( ) 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 能够协调国家机关的高效运行 是坚持依法治国的必由之路 是推进社会主义协商民主的应有之义 A. B. C. D.,解析:B “城乡社区协商”是基层群众自治的内容,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是推进社会主义协商民主的应有之义,符合题意;城乡社区不属于国家机关,不能协调国家机关的高效运行,排除;城乡社区协商与坚持依法治国没有直接联系,排除。,【强化训练】中共中央、国务院于2017年6月12日印发的中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见规定,支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法,推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这些规定有利于( ) 推进社区居民自我管理 创新政府社会治理方式 提高社区居民参与能力 保障居民基本的民主权利 A. B. C. D.,解析:B 本题考查民主协商和基层民主自治,符合题意;社区不是政府机关,不符合题意;公民基本的民主权利是选举权和被选举权,与题意 无关。,易错点拨 点拨矫正走出误区,易错点1 混淆我国人大代表的选举,点拨:直接选举适用于县以及县以下的人大代表的选举,城市居委会、农村村委会的选举。间接选举的适用范围:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表,乡及乡以上各级政府的领导人员的选举。,【典例1】(2017江苏卷,13A)人大代表是由人民直接选举产生的。( ),【典例2】县及县以下人大代表的选举实行差额选举,县以上人大代表的选举实行等额选举。( ),点拨:县及县以下人大代表的选举实行直接选举,县以上人大代表的选举实行间接选举,各级人大代表的选举都实行差额选举。,易错点2 混淆公民参与民主选举的方式,点拨:直接选举的优点是选民可以直接选择自己心目中最值得信赖的当家人,可以直接表达自己的意愿,但直接选举可能是等额选举,也可能是差额选举。可以在候选人之间形成相应的竞争、为选民行使选举权提供选择的余地,是差额选举的优点。,【典例1】 直接选举可以在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供选择的余地。( ),点拨:等额选举,正式候选人名额与应选名额相等,在一定程度上会影响选民的选择。差额选举可以在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供选择的余地。但等额选举也有自己的优点,它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。,【典例2】 等额选举,正式候选人名额与应选名额相等,选举徒有形式,与差额选举相比没有任何优点。( ),易错点3 错误理解公民参与民主决策,点拨:公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。,【典例1】 选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础。( ),【典例2】 (2016浙江卷,31)公民对政府决策的作用和影响是相同的。( ),点拨:公民的责任心、知识、经验、影响力等不同,对政府决策的作用和影响会有所不同。,易错点4 错误理解基层民主管理的意义,点拨:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。,【典例1】 网友通过网络与地方领导进行线上交流是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。( ),【典例2】 实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。( ),点拨:实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。,易错点5 错误理解村委会的性质,点拨:基层民主自治的组织形式是村民委员会和居民委员会。,【典例1】(2016江苏卷,13A)居民委员会是政府的基层组织。( ),易错点6 混淆公民参与民主决策和公民参与民主监督的方式,点拨:重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式,而不是参与民主监督的方式。,【典例1】 (2016天津卷,2D)公民通过社会公示制度参与民主监督。( ),【典例2】公民通过网络等新闻媒体发表意见,公开曝光某些社会不良现象,是按照信访制度行使监督权。( ),点拨:公民通过网络等新闻媒体发表意见,公开曝光某些社会不良现象,是按照舆论监

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