X年一建法规高唱讲义和陈印上课重点加划重点版本.pdf

1 总结是以高唱老师的法规讲义为框架基础（其实高老师的讲义原版已经很不错了）增加 了陈印上课讲的几乎所有重点 注意事项： 总结是以高唱老师的法规讲义为框架基础（其实高老师的讲义原版已经很不错了）增加 了陈印上课讲的几乎所有重点 注意事项： 1 1 1 1、每个目的标题标注的、每个目的标题标注的 1T1T1T1T、2T2T2T2T 之类的是陈印老师上课给大家说的分值分部，代表， 一题（ 之类的是陈印老师上课给大家说的分值分部，代表， 一题（T T T T） 2 2 2 2、带的为陈老师上课划的重点内容，其中另外加划重点的部分也极其重要，务必 掌握，该讲义全文都应该掌握 、带的为陈老师上课划的重点内容，其中另外加划重点的部分也极其重要，务必 掌握，该讲义全文都应该掌握 3 3 3 3、法规其实理解的东西很多，我尽量给大家加上了陈印的重点，但是陈老师精髓在 他上课的方式和例子。建议大家有空还是应该看下陈印老师的 、法规其实理解的东西很多，我尽量给大家加上了陈印的重点，但是陈老师精髓在 他上课的方式和例子。建议大家有空还是应该看下陈印老师的 1-341-341-341-34 讲讲 4 4 4 4、本讲义不是一招打天下，因为法规考试题目灵活，重点突出，所以在看讲义的基 础上，务必要多做历年真题并能背出答案，因为法规考试的重复率还是比较高的 、本讲义不是一招打天下，因为法规考试题目灵活，重点突出，所以在看讲义的基 础上，务必要多做历年真题并能背出答案，因为法规考试的重复率还是比较高的 5 5 5 5、要打印本讲义的话，建议千万别改变字体大小，因为讲义内有很多括号，改变字体会 改变整体的排版，如果打印可以跳过本页直接打印，或者直接删除本页，保证打印出 来整体排版效果。 、要打印本讲义的话，建议千万别改变字体大小，因为讲义内有很多括号，改变字体会 改变整体的排版，如果打印可以跳过本页直接打印，或者直接删除本页，保证打印出 来整体排版效果。 6 6 6 6、讲义花了我将近、讲义花了我将近 2 2 2 2 天时间补充，请大家尊重下劳动成果。转载注明出处。谢谢天时间补充，请大家尊重下劳动成果。转载注明出处。谢谢 2 第一部分第一部分1Z3010001Z3010001Z3010001Z301000建设工程基本法律知识 建设工程基本法律知识 1Z3010101Z3010101Z3010101Z301010建设工程法律体系建设工程法律体系 1Z3010111Z3010111Z3010111Z301011 法律体系的基本框架法律体系的基本框架 1、宪法民商法经济法刑法行政法社会法诉讼法 招投标法土地管理法房地产管理法劳动法 反垄断法建筑法社会保障法 1Z3010121Z3010121Z3010121Z301012 法的形式和效力层次法的形式和效力层次 1T1T1T1T 1、形式：法律全国人大及常委法 行政法规国务院条例 地方法规省级、较大市人大及常委地方条例 部门规章国务院各部、委规定、办法、实施细则 地方规章省级、较大市政府地方规定、办法、实施细则 2、效力：宪法法律行政法规部门规章地方规章 地方法规 3、效力原则： 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于普通法 新法优于旧法 4 考点:裁决适用:1 法律之间有争议,提请 全国人大常委会 裁决 2地方法规跟部门规章不一致,提请 国务院 裁决;国务院认为适用地方法规的那么就地方法规;认 为适用部门规章的,提请全国人大常委会 裁决 3 规章之间对同一事项的规定不一致, 提请 国务院 裁决 P8:案例核心掌握:只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确合同约定无效的情况下.才能将 审计结论作为判决依据 1Z3010201Z3010201Z3010201Z301020建设工程法人制度建设工程法人制度 1T1T1T1T 1Z3010211Z3010211Z3010211Z301021法人应具备的条件法人应具备的条件( ( ( (法人不是人法人不是人, , , ,是组织是组织) ) ) ) 1、条件： 依法成立 有财产 有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 本人花万元报名参加北京一内部一级建造师考试辅导班，该辅导班考前会发布押题，押题命中率百分之9 0 左右， 去年该辅导班考生全部高分拿证。如果需要发布的押题可以联系我Q Q 9 3 5 2 9 0 2 7 0 免费索取 来者不拒 一一发布 希望大家都能顺利高分通过拿证 3 2、分类： 企业法人公司 (有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格) 非企业法人国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记),私立学校要办理 1Z3010231Z3010231Z3010231Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系企业法人和项目经理部的法律关系 1、项目经理部不是法人法律后果由企业法人（违约责任、被告） 2、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务 P12 页案例要点:施工单位要让发包单位签字,要找其授权人,如果发包单位变更授权人,应该要求发包单位完成变更手续 1Z3010301Z3010301Z3010301Z301030建设工程代理制度建设工程代理制度 1-21-21-21-2 T T T T 1Z3010311Z3010311Z3010311Z301031代理的法律特征和主要种类代理的法律特征和主要种类 1、 在代理权限范围内以 A 名义法律后果归 A合同当事人是 AC代理行为具有法律意义 2、代理分类：委托代理：( ( ( (陈印陈印: : : :一般选项出现一般选项出现” ” ” ”委托代理委托代理” ” ” ”基本是正确答案基本是正确答案) ) ) ) 法定代理：监护人 指定代理：法院或有关机关指定 1Z3010321Z3010321Z3010321Z301032建设工程代理行为的设立和终止建设工程代理行为的设立和终止 1、不得委托代理的情形 禁止全部转包 禁止肢解后以分包的名义转包 主体结构总承包人完成 招标代理机构必须有法定资格的组织.具备三个条件:1、营业场所、相应资金 2、组织评标的专业力量 3、专家库 委托代理终止情况：1、届满或任务完成 2、取消委托或者辞去委托 3、代理人死亡 4、代理人丧失民事行为能力 5、 作 为代理人或者被代理人的法人终止 1Z3010331Z3010331Z3010331Z301033代理和被代理人的权利、义务、法律责任 假定：代理和被代理人的权利、义务、法律责任 假定：A A A A 是被代理人是被代理人 B B B B：代理人：代理人 C C C C：第三方：第三方 1、责任承担：一般代理A 承担 转托他人复代理事先同意或事后及时告诉=有权代理 但紧急情况例外（为保护 A 利益而转代理） 无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为=A 追认有效，不追认无效 表见代理前提：无权代理，后果：合同有效前提：无权代理，后果：合同有效C 有理由相信 B 有权代理（盖章的空白合同书） 默示代理属于有权代理A 知道 B 无权代理，但不否认=同意=A 承担后果 被代理人代理人 第三人 被代理人代理人 第三人 委托 授权 以被代理 人名义 对代理人的代 理行为负责 委托 授权 以被代理 人名义 对代理人的代 理行为负责 本人花万元报名参加北京一内部一级建造师考试辅导班，该辅导班考前会发布押题，押题命中率百分之9 0 左右， 去年该辅导班考生全部高分拿证。如果需要发布的押题可以联系我Q Q 9 3 5 2 9 0 2 7 0 免费索取 来者不拒 一一发布 希望大家都能顺利高分通过拿证 4 连带责任：授权不明Ab 连带责任考试判断要点：谁有错谁承担 BC 串谋BC 连带责任 C 故意C 知道 B 无权代理，但仍与 B 实施民事活动，给他人造成损失的BC 连带责任 违法代理B 知道代理事项违法但仍代理，或 A 知道 B 行为违法不反对的AB 连带责任 3、连带含义：找谁赔偿都行 1Z3010401Z3010401Z3010401Z301040建设工程物权制度建设工程物权制度 2-32-32-32-3 t t t t 1、物权分类 所有权 用益物权土地承包经营权、建设用地使用权（国有土地上，不包括集体土地；自登记时设立。 不登记不设立） 、宅基地使用权、地役权（不登记也设立） 担保物权抵押权、质权、留置权 2、所有权的权能占有、使用、收益、处分（核心）（是对自己的财产） 3、建设用地使用权出让、划拨 2、 、物权变动： （1）不动产物权变动登记记载于不动产登记簿时发生效力 债权与物权区分原则合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力 （2）动产物权变动：交付为准，买母鸡，鸡到你手上下蛋，蛋归你，鸡在送到你手上前下蛋，归卖方 一般物占有和交付 船舶、航空器、机动车交付但未经登记，不得对抗善意第三人（不登记也设立） （3）继承继承开始，取得遗产所有权 用益物权：特别注意：是对他人的动产或者不动产。 建设用地使用权 转让 互换 出资 赠与或者抵押要满足下列规定：1、书面形式订立合同 2、申请变更登记 3、土 地上的建筑物一并处分 1Z3010501Z3010501Z3010501Z301050建设工程债权制度建设工程债权制度 1T1T1T1T 1、债发生的依据合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 关于侵权的理解：以陈老师的例子结束 1、大楼瓷砖脱落砸到你，你可以告这个楼所有的人 （推定过错） 2、大楼倒塌砸到你，告 建设、施工单位（连带责任）-无过错责任 3、大楼扔出一个石头砸到你，你可以告按照常识判断告比如（南面 2-3 层的所有住户）-（推定过错） 5 1Z3010601Z3010601Z3010601Z301060建设工程知识产权制度 （建设工程知识产权制度 （1-21-21-21-2）T T T T 1Z3010611Z3010611Z3010611Z301061 知识产权法律特征知识产权法律特征 1、知识产权特征 财产人身双重性、专有性、地域性、期限性 2、专利法保护的对象- 发明、实用新型、外观设计 1Z3010621Z3010621Z3010621Z301062建设工程知识产权常见种类建设工程知识产权常见种类 1、专利权 种类发明（20 年） 、实用新型（10 年） 、外观设计（10 年）申请日计算，不予延期 授予条件新颖性、创造性、实用性（三性）现有技术 申请日前新颖性、创造性、实用性没人申请并记载在公布的文件中 突出的实质性特点和显著的进步 其中发明和实用新型：要求新颖性、创造性、实用性（三性） ；外观专利需要：新颖性、创造性、实用 性、美感、工业应用（五性） 文件请求书、说明书及摘要、权利要求书 申请日：1、主管部门收到申请文件日 2、如果邮寄，按寄出的邮戳日 2、商标权 具有显著性标识义务 10 年核准注册日计算，可以续期 侵犯商标权的行为使用销售伪造、擅自制造更换 3、著作权 单位作品著作权属于单位 特点：单位主持代表单位意志单位承担责任（招投标文件） 职务作品著作权属于作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资 单位优先使用未经单位同意，2 年内不得许可第三人使用 著作权单位主要利用单位物质 + 由单位承担责任作者只有署名权 委托作品有约定从约定无约定的，著作权属于受托人 期限终生及死后 50 年 4、计算机软件著作权属于软件开发者终生及死后 50 年（第 50 年 12 月 31 日） 买正版软件的权利 ：1、装入电脑 2 制作备份 3 必要的修改 1Z3010641Z3010641Z3010641Z301064建设工程知识产权侵权的法律责任建设工程知识产权侵权的法律责任 1、民事责任、行政责任、刑事责任 2、知识产权侵权赔偿损失计算 4 种办法：1、实际损失 2、侵权人获得的利益 3、许可使用费的倍数合理确定（KTV） 4、人民法院综合考量 1Z3010701Z3010701Z3010701Z301070建设工程担保制度建设工程担保制度 3T3T3T3T 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 1、担保方式保证（最常见） 、抵押、质押、留置、定金 6 2、保证： （必考一题） （1）书面保证合同 （2）保证方式 一般保证先找债务人，再找保证人有顺序 连带保证可找债务人或保证人偿还没有顺序 如果双方约定不明如果双方约定不明视为：连带保证 （3）保证人 国家机关 不能 以公益为目的的事业单位、社团 不能 分支机构、职能部门 不能（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保） （4）担保范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用 约定不明全部范围担保 （5）（陈老师押题点）保证期间内：1、 ，债权人依法把主债权转给第三人（不需要保证人同意）保证人继续承担 保证责任。2、债务人转让债务，要保证人书面同意，不同意的-不再承担保证责任；3、债券债务人协议更主合同 的，应让保证人书面同意，没书面同意-不再承担保证责任 （6）债权人在 履行期届满之日起 6 个月内要求保证人承担保证责任 3、抵押抵押： （1）质押权到齐为受清偿的处理办法：1、与抵押人协议折价、拍卖受偿 2、协议不成，法院起诉 （2）抵押物（不转移占有）土地所有权 耕地、宅基地、自留地、自留山 不得抵押的：学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施 所有权、使用权不明或有争议的财产 被查封、扣押、监管的财产 （3）抵押权的生效 强制登记不动产、车辆等抵押权=登记时生效 自愿登记其他抵押权=签订时设定 （4）清偿顺序 1、规定登记生效按登记顺序优先 2、自签订之日起生效的，按合同生效的时间优先 3、质权： （区别） （记住一句话：动产可以质押+抵押；不动产可以抵押不能质押） （1）转移占有质押权自交付质物时生效 （2）质物动产、权利（仓单、提单、票据、股票、知识产权） 4、留置权： （是法定的，施工合同不适用）只对动产适用 （1）动产折价、拍卖、变卖优先受偿30.26（05 单） （2）留置权的适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同 7 5、定金：陈老师说：必考一题 （1）定金守约定金抵做价款或收回 违约给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还 （2）定金合同=定金交付之日起生效 （3）定金总标的的 20% P38 案例精华：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任及（4）太长不例了 1Z3010801Z3010801Z3010801Z301080建设工程保险制度建设工程保险制度 2T2T2T2T 1、当事人保险与、投保人 关系人被保险人、受益人 2、 建筑工程一切险（及第三者责任险）（工程开工前，发包人应为建设工程办理保险，并支付保险费用） （1）被保险人宽 业主或工程所有人 承包人、分包人 技术顾问 （2）保险责任范围自然事件、 意外事件 （3）除外责任（专保天灾人祸） 设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、 盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前 已验收合格的 P41（上面例的这些不都赔。 。 ） （4）第三者责任险第三者人身、财产损失+诉讼费、经保险人同意的其他费用 （5）赔偿金额保单明细表中累计赔偿限额 （6）保险期限从工程动工或或材料设备抵达工地至验收合格或或所有人占有、接受工程 2、安装工程一切险（及第三者责任险）期限3 个月 如果大于，加保费 考核期 1Z3010901Z3010901Z3010901Z301090建设工程法律责任制度建设工程法律责任制度 1 1 1 1 分分 1Z3040931Z3040931Z3040931Z304093 建设工程民事责任的种类及承担方式建设工程民事责任的种类及承担方式 1、违约责任、侵权责任： 违约责任双方有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任 侵权责任违法行为、侵犯绝对权（财产和非财产） 1Z3040931Z3040931Z3040931Z304093 建设工程行政责任的种类及承担方式建设工程行政责任的种类及承担方式 1、行政处罚 7 种外部行政行为警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停业停产、扣照、其他 2、行政处分 6 种内部行政行为警告、记过、大过、降级、撤职、开除等 （记住是体制内的，就是公务员那 群人内部） 8 1Z3040931Z3040931Z3040931Z304093 建设工程刑事责任的种类及承担方式 考点：下面建设工程刑事责任的种类及承担方式 考点：下面 5+45+45+45+4 跟上面的跟上面的 6+76+76+76+7 的区别，特别注意划线部分的区别，特别注意划线部分 1、刑罚种类 主刑管制、拘役（不等于拘留） 、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑罚金（不等于罚款） 、剥夺政治权利、没收财产（不等于没收违法所得） 、驱逐出境 注意：刑罚拘役、罚金 行政处罚拘留、罚款 2、工程重大安全事故罪违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故 3、重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果 4、串通投标罪 第二部分第二部分1Z3020001Z3020001Z3020001Z302000施工许可法律制度 施工许可法律制度 1Z3020101Z3020101Z3020101Z302010建设工程施工许可制度建设工程施工许可制度 2t2t2t2t 1Z3020111Z3020111Z3020111Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围施工许可证和开工报告的适用范围 1、施工许可证 要办理建设单位开工前工程所在地的县以上建设部门施工许可证10.3（09 单） 不办理 限额以下的小型工程投资额 30 万以下或 建筑面积 300 以下 抢险救灾工程 有批准的开工报告的 军用 不重复办理施工许可证和开工报告二选一 另行规定军用 2、批准开工报告 监理中的开工报告工作 陈老师记忆点：除了安全事故和噪声措施是施工单位报意外，其他都是建设单位报 1Z3020121Z3020121Z3020121Z302012 申请主体和法定批准条件申请主体和法定批准条件 1T1T1T1T 1、申请主体建设单位 2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施拆迁进度（不需要安全生产许可证） a)已经确定建筑施工企业； （通过招标或合法发包） b)已经办理该建筑工程用地批准手续； c)建设资金已经落实（工期不足 1 年，到位资金不少于工程合同价的 50；超过 1 年，不少于 30） d)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审查； f)有保证工程质量和安全的具体措施； （办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查） g)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； h)法律、法规规定的其他条件 该委托监理的工程已经委托监理 5 类情况在 P53 页自己看。 。 该经公安消防机构审核的消防设计已审核 9 全国人大及常委、国务院规定其他 1Z3020131Z3020131Z3020131Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 （延期开工、核验和重新办理批准的规定 （0-10-10-10-1）t t t t 1、许可证（最多 9 个月）建设单位3 个月内开工延期以 2 次为限，每次不超过 3 个月不延期又不开工，废止 中止施工的建设单位1 个月内向发证机关报告 恢复施工的向发证机关报告 + 核验施工许可证（中止 1 年的） 2、开工报告 中止、延期向批准机关报告 不按期开工 6 个月以上的重办开工报告的批准手续（不予延期） 1Z3020131Z3020131Z3020131Z302013 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任 1、停止施工 + 罚款（工程合同价款的 1%2%） 1Z3020201Z3020201Z3020201Z302020施工企业从业资格制度（施工企业从业资格制度（1-21-21-21-2）分）分 1Z3020211Z3020211Z3020211Z302021 企业资质的法定条件和等级企业资质的法定条件和等级 1、施工单位应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程 2、法定条件 有符合规定的注册资本 有符合规定的专业技术人员 有符合规定的技术装备 有符合规定的已完成的工程业绩 3、资质序列等级 施工总承包12 个资质类别3-4 个资质等级（特级、1、2、3或 特、1、2） 3 个序列专业承包60 个资质类别1-3 个资质等级 或 不分等级 劳务分包13 个资质类别2 个资质等级（1、2） 或不分等级 4、资质许可建设部门负责 5、资质申请 申请多项资质，以最高的资质为主项资质 合并后的企业可承继合并前的较高资质；外商投资的企业要做工程必须申请建筑业企业资质 6、资质证书有效期5 年。在期满 60 天内申请延续，条件：1、守法 2、无不良行为记录 3、满足资质标准要求 1Z3020221Z3020221Z3020221Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定禁止无资质或越级承揽工程的规定 1、禁止无资质承揽挂靠、个人承揽无效合同， （包工头可以告业主） 实际施工人损失发包人只在欠付工程款范围内赔付 2、禁止越级承揽联合体承包按资质低的 违法分包将工程分包给无资质或超越资质的单位 10 劳务分包企业单项业务合同额注册资本的 5 倍 3、禁止借用资质 4、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理 人、安全管理人不是本单位的 等于 允许他人以自己名义承揽允许他人以自己名义承揽 1Z3020301Z3020301Z3020301Z302030建造师注册执业制度建造师注册执业制度 2T2T2T2T；3 3 3 3 分分 1Z3020311Z3020311Z3020311Z302031 建造师考试和注册的规定建造师考试和注册的规定 1、注册建造师的概念考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章 2、注册管理机构 一级建设部 二级省级建设部门 3、注册程序： （1）申请 聘用单位（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册报国务院建设部审批 初始注册：资格证书签发之日起3 年内申请证书有效期 3 年 延续注册：期限届满 30 日前申请 增项注册：增项要注册 （2）不予注册情形 P73 65 岁以上不完全行为能力人受聘 2 单位继教刑罚 3、5 年吊销证书 2 年事故 3 年 （3）证书和印章失效情形 P74 人不在了、单位不在了、65 以上、没证书了、解除合同的 1Z3020331Z3020331Z3020331Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围建造师的受聘单位和执业岗位范围 1、执业范围项目经理全国特级、一级等执业10 个范围 其他施工活动的管理工作 不得担任 2 家企业的项目经理，但发生下列情况之一的除外 P75 原则不更换项目经理任职期内 不得变更注册至另一企业施工期内 1Z3020341Z3020341Z3020341Z302034 建造师的基本权利和义务建造师的基本权利和义务 一道多选题 考试时要看清问的是权利还是义务一道多选题 考试时要看清问的是权利还是义务 1、权利权利用名称范围内执业签章保管使用证书继教报酬解释申诉 2、签章：施工管理文件、质量合格文件必须由建造师签章 修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改 本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章 11 分包工程分包工程施工管理文件管理文件分包企业建造师签章 质量质量合格文件分包企业建造师签章 + + + + 总包项目负责人的建造师签章 3、禁止行为违法的都禁止 1Z3020351Z3020351Z3020351Z302035 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任 1、虚假注册未注册的不予受理或注册 + 警告 +1 年内不得申请注册 已注册撤销注册 + 3 年内不得注册 + 罚款 1 万或 3 倍3 万 2、继教违法未取得的不予注册 已取得的取消继教记录 + 公布 3、无证警告 + 责令停止违法活动 + 罚款 1-3 万 4、其他警告 +责令改正 + 罚款 1 万或 3 倍3 万 5、因过错造成质量事故质量事故停止执业 1 年；造成重大质量事故重大质量事故吊销，5 年不予注册 第三部分第三部分1Z3030001Z3030001Z3030001Z303000建设工程发承包制度建设工程发承包制度 7 7 7 7 分 分 1Z3030101Z3030101Z3030101Z303010建设工程招投标制度建设工程招投标制度 1Z3030111Z3030111Z3030111Z303011 建设工程必须招标的范围建设工程必须招标的范围+ + + +规模和招标方式（同时满足）规模和招标方式（同时满足） 1T1T1T1T 1、必须招标的范围3 类： 大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目 全部或部分利用国有资金或国家融资项目 使用国外贷款、援助的项目 2、必须招标的规模标准： 施工单项200 万 满足一项即可重要采购单项100 万 勘察、设计、监理的的采购单项50 万 项目总投资额3000300030003000 万 4、可不招标的规模标准： 国家安全、抢险救灾（不等于灾后重建） 扶贫；以工代赈 专利 自建自用 在建工程追加的小型 或加层 12 6、招标方式公开招标国家重点项目 地方重点项目（省重，实务案例有一年考了这个点） 全部使用国有资金或国有资金占控股地位的项目 邀请招标向 3 人应公开招标但可以邀请的 技术复杂或有特殊要求 自然环境限制 涉及国家安全秘密、抢险救灾，但不宜公开招标 费用不值得的 法律法规规定不宜招标的 1Z3030121Z3030121Z3030121Z303012 招标基本程序和禁止肢解法发包的规定招标基本程序和禁止肢解法发包的规定 2-3t2-3t2-3t2-3t（记住（记住 84848484 页的几个大标题页的几个大标题先编文件再发公告）先编文件再发公告） 1、资格审查预审或后审 2、开标提交投标文件截止时间同一时间 4、评标委员会组成招标人代表 + 专家 5 人以上的单数（朝廷人员不能做） 技术、经济专家不少于 2/3与投标人无利害关系 5、禁止将建设工程肢解发包将应由一个承包人完成的过程肢解发包 13 6、几种情形： 废标=不按规定交投标保证金 不符合没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清 不一致2 份标书、2 个报价、名称、组织机构 联合体没附共同投标协议 拒收、不予受理= 逾期送达标书或未送达到指定地点 未按要求密封标书的 重新招标-= 投标人少于 3 人重新招标后还是少于 3 人-不再招标 补充陈印老师上课内容： 1、招标人对已发的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在招标文件要求提交投标文 件截止时间至少 15 日 前，以书面形式通知所有招标文件收受人2、招标文件至少卖 5 天 3、中标通知书发出之日起 30 日内要订立书面合同（案例经常出现，必背）4、以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 1Z3030131Z3030131Z3030131Z303013 招标文件的法定要求和投标保证金 （招标文件的法定要求和投标保证金 （1-21-21-21-2）T T T T 1、 投标有效期提交投标文件的截止时间至中标通知书签发日 2、 投标保证金： （现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票） （1）没收投标保证金：投标有效期内撤回投标文件投标有效期内撤回投标文件 中标后放弃、不签合同、不交履约保证金中标后放弃、不签合同、不交履约保证金 （2）投标保证金：不超过投标总价的 2%2%2%2%，但最高不超过 80808080 万 有效期超出投标有效期有效期超出投标有效期 30303030 天天 1Z3030141Z3030141Z3030141Z303014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 1T1T1T1T 1、禁止串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假P92 页串标一、二、书本再浏览一遍 1Z3030151Z3030151Z3030151Z303015 联合体投标的规定联合体投标的规定 1t1t1t1t 1、联合体2 人共同投标1 个承包合同连带责任不是法人 2、联合体确定资质标准由同一专业同一专业组成的按资质等级较低的 3、保证金缴纳联合体各方名义或牵头人名义 1Z3030161Z3030161Z3030161Z303016 中标的法定条件中标的法定条件 1t1t1t1t 1、中标签订合同自中标通知自中标通知发出发出之日起之日起 30303030 天内天内 2、阴阳合同无效按备案的中标合同计算工程款按备案的中标合同计算工程款 3、招标人不得向中标人压低报价、增加工作量、缩短工期、其他违背意愿 4、认定投标人报价低于成本的=不推荐位中标候选人或中标人 低于成本设有标底低于标底一定幅度 未设标底明显低于其他投标报价，可能低于成本 5、招标人要求中标人提供招标人要求中标人提供履约保证金履约保证金的，招标人应当的，招标人应当同时同时向中标人提供向中标人提供工程款支付担保工程款支付担保 14 1Z3030201Z3030201Z3030201Z303020建设工程承包制度建设工程承包制度 3T3T3T3T 1Z3020211Z3020211Z3020211Z302021 建设工程总承包的规定建设工程总承包的规定P99P99P99P99 建设工程承包制度下面三段通读，陈老师说考一题建设工程承包制度下面三段通读，陈老师说考一题 1、所有单位在其资质等级许可的业务范围内承包 2、工程总承包方式 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包 设计施工总承包（D-B） 设计采购（E-P） 采购施工（P-C） 3、总承包单位可承担项目管理业务（代表建设单位管理，不具体勘察设计施工） 不得再同一项目上同时担任总承包和项目管理 不得与总承包或项目管理的另一企业有隶属或利害关系 4、总包、分包单位连带责任 1Z3020221Z3020221Z3020221Z302022 建设工程共同承包的规定建设工程共同承包的规定 1T1T1T1T 1、共同承包1、大型建筑工程 2、结构复杂工程 2、资质按等级低的资质 3、责任连带责任 1Z3020231Z3020231Z3020231Z302023 建设工程分包的规定建设工程分包的规定 1T1T1T1T 1、分包类型专业分包总承包企业发包 劳务作业分包总承包企业、专业分包企业发包11.16（07 多） 2、分包的要求总承包协议中约定可分包 经建设单位认可建设单位直接指定 3、 违法分包违法分包 个人承揽分包业务无资质包工头 合同未约定（建设单位不认可）实施分包的 必考再分包但，专业承包企业把劳务作业分包 主体结构未由总承包人自行完成 总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面合同，或不办理社保视为 4、禁止转包、工程肢解后以分包的名义全部转包工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管 理人、安全管理人不是本单位的 工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管 理人、安全管理人不是本单位的=允许他人以自己名义承揽允许他人以自己名义承揽 =视为转包视为转包 15 1Z3030301Z3030301Z3030301Z303030建筑市场信用体系建设 必考建筑市场信用体系建设 必考 1、分类良好行为记录、不良行为记录 2、不良行为认定标准施工单位：资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资 5 类 建造师违法的都是 3、公布一般一般行政处罚决定作出后 7 日内公布建设部公布期 6 月3 年 招投标招投标行政处罚决定作出后 20 日内公布建设部公布期 6 个月 良好记录建设部公布期 3 年 最长 3 年，不良的最短也要有 3 个月 4、同步推进政府守法诚信评价 + 中介综合信用评价 P112 案例建议看下 第三部分第三部分1Z3040001Z3040001Z3040001Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度建设工程合同和劳动合同法律制度 20-3020-3020-3020-30 分 分 1Z3040101Z3040101Z3040101Z304010建设工程合同制度建设工程合同制度 1Z3040111Z3040111Z3040111Z304011合同的分类特征和订立原则合同的分类特征和订立原则 2T2T2T2T 1、原则平等、自愿、公平（确定风险分配，确定违约责任） 、诚实信用（通知、协助、保密义务） 、合法 2、建设工程合同建设工程合同有名合同（承揽合同承揽合同）双务合同诺成合同要式合同主合同 单务（赠与）实践合同（保管）从合同（担保合同） 定金、质押、民间借款 3、建设工程合同：工程勘察合同，工程设计合同，工程施工合同3、建设工程合同：工程勘察合同，工程设计合同，工程施工合同不包括：监理合同（委托合同）不包括：监理合同（委托合同） 1Z3040121Z3040121Z3040121Z304012合同的要约与承诺合同的要约与承诺 2-3t2-3t2-3t2-3t 1、合同订立的方式要约、承诺 2、要约 条件： （1）内容具体确定有使合同成立的内容具体确定有使合同成立的全部全部主要条款主要条款符合条件可认为是要约 （2）表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束 要约邀请（只有单价的）无法律约束力价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告 要约生效到达 要约撤回要约生效前同时或先 要约撤销要约生效后、承诺前 不得撤销之要约 a.有承诺期、表明要约为不可撤销之要约 b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯） MY78770 提醒：要约和要约邀请的判断需要借助例子，我没有陈老师的水平，所以大家找几个例题看下吧。要约是所 有东西都完整了。要约邀请只有单价之类的 16 3、承诺 承诺内容与要约内容一致 承诺方式通知、行为 承诺生效达到生效 实质变更=新要约8 大条款 承诺的最大判断特点：不改变，不增加交易条件承诺的最大判断特点：不改变，不增加交易条件 4、招标公告=要约邀请 投标=要约重要考点，管理法规实务都考，必须记住重要考点，管理法规实务都考，必须记住 中标=承诺 P117 页案例精要：事实合同 成立 1Z3040131Z3040131Z3040131Z304013建设工程施工合同的法定形式和内容 （建设工程施工合同的法定形式和内容 （0-10-10-10-1）t t t t 1、形式书面、口头、其他 2、内容姓名、标的、数量、质量、价金、履行期限地点方式、违约责任、争议解决办法 3、建设工程施工合同中的权利义务合理的都选 1Z3040141Z3040141Z3040141Z304014建设工程工期和支付价款的规定 （建设工程工期和支付价款的规定 （1-21-21-21-2）T T T T 1、竣工日期竣工验收合格的=竣工验收合格之日=竣工日； 发包人拖延验收的=承包人提交验收报告之日=竣工日 未经竣工验收，发包人擅自使用的=以转移占有建设工程之日=竣工日 2、工程款的支付验收合格后支付按合同约定 结算程序承包人在验收合格后28 天内交结算书发包人在收到结算书后 28 天内审核 承包人收到工程款后 14 天内交付工程 承包人未在 28 天内交结算书，发包人可要求交付工程发包人不要求的，承包 人有保管责任 3、黑白合同以中标备案的合同未结算依据 4、争议解决： （1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内答复=视为认可竣工结算价 （2）工程量的计算以签证签证为依据 无签证的以其他证据其他证据认定实际发生的工程量 （3）工程款的利息计算标准按约定无约定的，按同期银行贷款利率 利息计算时间有约定的应付工程款之日 无约定的工程已交付的交付日=应付工程款、利息之日 工程未交付的提交竣工结算文件日=应付工程款、利息之日 工程未交付+价款未结清起诉日起诉日=应付工程款、利息之日 17 （4）垫资本金有约依约，无约按拖欠工程款处理 垫资利息有约依约，无约按无息处理 （5）偿还顺序偿还顺序：全款或大部分款的购房人工程款优先权抵押权债权 2010 年建工实务考点：材料款、工人工资 违约损失 竣工之日 6 个月内行使优先权 1Z3040151Z3040151Z3040151Z304015建设工程赔偿损失的规定建设工程赔偿损失的规定 0-10-10-10-1 t t t t 1、损失赔偿范围直接损失损失赔偿损失赔偿= = = =直接损失直接损失+ + + +可得利益可得利益 间接损失订立合同时预见到或应当预见到的损失 2、违约金低于、过分高于违约金低于、过分高于实际损失的当事人可请求法院裁量增加、适当减少实际损失的当事人可请求法院裁量增加、适当减少 3、发包人、承包人的损失赔偿违约、违法的都要承担 4、当事人一方违约后，另一方未采取适当措施防止损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿当事人一方违约后，另一方未采取适当措施防止损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿 1Z3040161Z3040161Z3040161Z304016无效合同和效力待定合同的规定无效合同和效力待定合同的规定 1、无效合同：1T违法违法 （1）自始、绝对无效 （从起点开始就没法律约束力） （2）无效合同 5 类型 欺诈、胁迫损害国家利益 恶意串通 损害国家利益 以合法形式掩盖非法目的 损害社会公共利益 违反法律、行政法规的强制性规定 （3）免责条款无效 造成对方人身伤害的 因故意或重大过失造成对方财产损害的 （4）建设工程无效施工合同建设工程无效施工合同无资质、超越等级 借用资质 必须招标，而未招标或中标无效的 转包、违法分包 （5）无效合同的工程款无效合同的工程款施工合同无效验收合格应支付工程款 施工合同无效验收不合格修复后验收合格应支付工程款、修复费归承包 修复后验收不合格不付工程款 关注下 P129 的最高法司法解释和案例的分析内容 18 2、可撤销合同： （违心不违法，起点即无效）（违心不违法，起点即无效） （1）自始、相对无效必须启动撤销权才无效 （2）可撤销合同可撤销合同 3 3 3 3 类型类型 重大误解（理解错误较大损失） 订立时显失公平订立时，利用优势或没有经验 欺诈、胁迫、乘人之危损害个人利益 （3）撤销权消灭1 年没行使撤销权知道或应当知道 明确表示放弃撤销权 3、效力待定合同： （1）概念成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效 （2）效力待定合同的 3 个情形 限制民事行为能力人签订的合同 无权代理 无处分权人 2 个例外限制能力人纯获益、与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同=有效，不用追认 表见代理、表见代表 1Z3040171Z3040171Z3040171Z304017 合同的履行、变更、转让、撤销和终止 陈印上课判断技巧： 合同的履行、变更、转让、撤销和终止 陈印上课判断技巧：1 1 1 1、合同变更：主体不变内容变、合同变更：主体不变内容变 2 2 2 2、合同权利转让：内容不变主体变、合同权利转让：内容不变主体变 3 3 3 3、债权人转让权利的、债权人转让权利的=应该通知债务人：应该通知债务人：1 1 1 1、不通知对债务人不发生效力、不通知对债务人不发生效力 2 2 2 2 通知后不管同意不同意都可以通知后不管同意不同意都可以 但是债权人转让义务的，要债务人同意才可以但是债权人转让义务的，要债务人同意才可以 1、履行当事人不得因名称、法人代表等改变而不履行（劳动）合同 2、债权转让通知 其他任何变动（债务转让、变更）同意 3、终止 （1）终止情形 履行 解除 提存 抵销 混同 （2）解除协商一致，可以解除合同-解除 法定解除的条件法定解除的条件因不可抗力致使不能实现合同目的根本违约 履行期届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明将不履行 主要债务 迟延履行，经催告后在合理期内仍未履行一般违约 迟延履行，或其他违约，致使不能实现合同目的根本违约 19 解除程序：自通知到达对方时解除自通知到