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文档简介

政府的职能:管理和服务,一、我国政府的性质 我国国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。 政府的性质要通过履行职能去体现。,二我国政府的基本职能(重点) 1、我国政府的基本职能: 保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能) 内容:政府担负着保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。,2、组织社会主义经济建设(经济职能) 主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务 宏观调控:通过各种手段促进社会总供给和总需求的平衡 市场监管:通过各种手段维护,规范市场秩序 社会管理:依法管理各种经济组织,经济事务、维护社会生产安全 公共服务:为经济发展提供各种经济信息,服务,引导等,政府有组织经济建设的职能,是否意味着政府可直接干预、管理经济活动?,这并不意味着政府可直接干预经济,在市场经济体制下,政府对经济以宏观调控为主,采用间接、引导经济发展的方式.,注意:,(海南)2010年9月,国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措施。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中,政府的职能具体表现为统筹规划家庭服务业的发展提供优质、公平的家政服务实施家庭服务业的监督管理主导家庭服务业的资金投入 A. B. C. D. 答案A,“中央一号文件”提出完善国家粮食安全保障体系。完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度,进一步开展国家对农业大县的直接统计调查,编制发布权威性的农产品价格指数,强化农产品质量监督,建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。 结合材料,说明政府是如何履行组织社会主义经济建设的职能的,继续执行稻谷、小麦最低收购价政策. 加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度是通过宏观调控保障国家粮食安全。 进一步开展国家对农业大县的直接统计调查,编制发布权威性的农产品价格指数是通过公共服务及时、公开地向全社会提供经济信息保障国家粮食安全。 完善法律法规和标准体系,强化农产品质量监管,是通过社会管理和市场监管保障国家粮食安全。,从政治生活角度分析,在深化经济体制改革过程中政府要怎样履行经济职能? 必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,依法行政,全面正确履行组织社会主义经济建设职能 进行宏观调控,保持宏观经济稳定运行,防止大起大落; 要加强市场监管,维护市场公平竞争秩序,保障公平竞争; 要做好公共服务,为社会公众生活和参与社 会经济活动提供保障和创造条件; 加强社会管理,搞好社会治理,促进社会和谐和全面进步;,3、组织社会主义文化建设 (文化职能),一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质;,另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软 实力。,内容,4、加强社会建设 加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居; 5、推进生态文明建设,重庆卷 2012年春节,北京市政府支出500余万元财政补贴,举办百部影片惠民活动,让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中,北京市政府履行了 A调节电影票价的经济职能 B组织惠民文化活动的文化职能 C维护人们观看电影权利的政治职能 D维护电影市场秩序的社会公共服务职能 答案B,(全国卷)面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象,2010年8月13日,国务院发出紧急通知,要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知,要求各级价格主管部门严查乱涨价案件,维护消费者的正当权益。这体现政府切实履体了 公共服务职能 经济调节职能 市场监管职能 政治监督职能 A. B. C. D. 答案B,四种职能归纳为:管理和服务,履行政府职能的主体只能是国家行政机关。权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协则不能履行政府职能。,归纳提升:,我国的国家性质,决 定,我国政府性质,决定,我国政府职能,反映,我国国家性质、政府性质、政府职能的关系,政府承担重要职能,是不是意味可以包办一切?,2政府职能是有限的 (1)政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。 (2) 政府只有切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好,才是好政府。一个负责任的政府,首先要明确自己的职权所在,做到 不“失位”、不“越位”、不“错位”。 (3) 建设服务型政府其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力 【特别提示】 转变政府的职能并不是弱化政府职能,而是要求政府在履行职能时,既不能“缺位”,也不能“越位”,不断提高服务水平。,政府职能,达到的效果,政府作用,三、政府的作用:管理和服务 (1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受政府提供的公共服务。 总的来说,政府在社会中发挥着重要的作用,政府既肩负着管理人民的公共生活的职责,又要为人民提供便捷的公共服务。 作用:我国政府是便民利民的政府。,今年,北京市以治理PM2.5污染物为重点,不断改善大气质量。针对连续性雾霾天气,按照北京市空气重污染日应急方案,5个污染最严重的区县积极配合公务用车带头停驶这一措施,负责发布重污染日空气质量指数,提醒公众采取健康防护措施,倡导减排。市环保局负责在主要干道和进京路口开展遥测、路检和夜查。市教委紧急启动应急预案,五个极重污染区域的中小学校停止学生户外锻炼活动。市城管执法局重点加大施工降尘、道路遗撒及露天烧烤、露天焚烧等违法行为专项整治力度。 结合材料,分析北京市的做法是如何体现政府的作用的。(12分),我国政府是便民利民政府。政府的作用体现在对社会生活的管理和提供公共服务。 材料中“发布重污染日空气质量指数,提醒公众采取健康防护措施,倡导减排”“ 中小学校停止学生户外锻炼活动”“ 提醒市民尽量乘坐公共交通出行”等体现了政府提供公共服务 材料中停驶部分公用车辆,环保局加大执法检查力度,城管执法局重点加大施工降尘、道路遗撒及露天烧烤、露天焚烧等违法行为专项整治力度等措施体现了政府对社会生活的管理。,四、公民应怎样处理与政府的关系. 了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府。 支持政府的工作,寻求政府的帮助,积极参与政府的决策,监督政府的行为。这也是公民意识和政治素养的体现。,政府的职能,我国政府的性质,职能,政府职能的有限性,人们的公共生活受到政府管理,人们享受着政府提供的公共服务,便民利民的政府,政府的职能:管理与服务,建设服务型政府的根本目的,正确处理与政府的关系,(高考全国卷)K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金,逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程,为农民构建社会保障体系,实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中,政府的角色是: 经济建设的组织者 公共服务的提供者 经济活动的调控者 公共权力的所有者 A. B. C. D. 答案A,(高考广东)按照国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知,从2008年6月1日起,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知,体现了政府履行 A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设的职能 C组织社会主义文化建设的职能 D推进生态文明建设 答案D,(高考江苏卷)2010年1月22日,江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后,许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行加强社会建设的职能 A B C D 答案C,(山东文综)2011年,山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所,同时建设11 000个村文化大院,以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府( ) 组织文化建设的职能 我国政府是人民的政府 赋予人民基本的文化权利 加强社会建设,提供社会公共服务的职能 A. B. C. D. 答案B,广东卷 2009年,广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项,有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出,坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强 A B C D 答案D,(高考全国卷)K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金,逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程,为农民构建社会保障体系,实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中,政府的角色是: 经济建设的组织者 公共服务的提供者 经济活动的调控者 公共权力的所有者 A. B. C. D. 答案A,(福建卷)甲同学:“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而浩”的道家思想。他以“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念,促进了经济发展和社会稳定。所以,我国政府也应“无为而治”。 请从我国政府的基本职能和作用的角度,对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。,请从我国政府的基本职能和作用的角度,对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。 我国政府是国家权力机关的执行机关,必须履行其承担的重要职能;我国政府是便民利民的政府,必须为人民提供公共服务,对人们的社会生活进行管理。因此,政府应该有所作为。 我国政府不能包办一切。因此,政府应有所不为。,体念解题技巧: (北京高考)材料二:当前,物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。 结合材料二,运用政府职能的相关知识,谈谈政府应该如何作为。(6分),结合材料二,运用政府职能的相关知识,谈谈政府应该如何作为。(6分) 政府要履行组织经济建设的职能,制定发展规划、拟定行业标准、出台相关政策,支持物联网核心技术研发和推广应用; 履行组织文化建设职能,发展教育事业,加强物联网人才培养; 履行保障人民民主和维护国家长治久安职能,保护国家和公民信息安全。 反思:从政府职能角度分析政府怎么做 从政府职能角度分析政府为什么要做某事,(浙江高考)国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,根据改革方案,撤销铁道部,将铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。 结合材料,运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。(12分),运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。(12分) 国务院是最高国家行政机关,主要行使宏观调控、市场管理、社会管理和公共服务等方面的职能。(3

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