试述县级供电企业如何提高执行力.pdf

企业管理纵横 主持人： 党 毅 GUANG Xl Dl AN YE 店 它 景 2 0 0 4年 ，十六届 四 中全 会 通过 了 中共中央关于加强党的执政能力建设 的决定，而提高执行力是加强党的执 政能力建设和贯彻 “ 三个代表” 重要思 想的一个重要举措。加强党的执政能力 建设 ， 对于企业而言 ， 就是要提高治理 企业的能力 ； 对于企业员工来说 ， 就是 要提高执行力。 中国南方电网公 司的大政方针确 立后 ， 袁懋振董事长就经常强调 “ 执行 力”的建设问题， 他指出， 干部的执行力 体现在四个方面 ： 一是正确地理解和领 会公司党组意图的能力； 二是正确执行 公司党组决策的能力 ；三是带好队伍 、 模范完成工作任务的能力 ； 四是结合实 际创造性地开展工作的能力。 “ 执行力”目前 已风靡全球 ， 可 以 说 ， 不管是党政机关 ， 还是企事业单位， 或者群众团体， 几乎没有哪一个不谈它 的。经笔者调研发现 ， 执行力不强正成 为影响县级供电企业发展的主要原因。 那么什么叫执行力?造成县级供电企业 执行力不高 的原 因有哪些?如何 提高县 级供电企业的执行力? 一 、执行力的概念 执行力分为个人执行力和企业 执 行力 。 个人执行力整体上表现为 “ 执行并 完成任务”的能力 ， 对于企业中不同的 人要完成不同的任务需要不同的具体 能力。个人执行力包含战略分解力、 时 间规划力 、 标准设定力 、 岗位行动力、 过 程控制力与结果评估力，是一种合成 力 ， 这六种 “ 力”实际上是六种职业执 行 ( 做事 ) 技能。 企业执行力整体上也是体现在 “ 企 业执行并实现企业既定战略 目标”的能 力。企业行为是组织行为， 要形成企业 执行力必须理解组织行为的一些特点， 组织的成员具备很强的执行力并不意 味着整个组织具备强有力的执行力 ， 也 就是说企业执行力不等于企业成员个 人执行力的累加， 它可以小于或远远大 于个人执行力的累加，之所以这样 ， 是 因为组织行为还包含了其他诸如信息 传递 、 协调分工等特征。 二、 造成县级供电企业执行力不高 的主要原因 一 是 管 理者 没 有 持 续 地 跟 进 、 跟 进、 再跟进。大的方面是 ： 对政策的执行 不能始终如一地坚持 ，常常虎头蛇尾； 小的方面是： 有布置没检查 ， 或检查工 作时前紧后松 ， 跟进不力。 当前， 不少供电企业在上级确定某 项政策后， 刚开始时能做到及时开会传 达 、 学习， 研究 、 部署具体的落实措施 ， 有的单位还会出台相应的考核措施。在 经过一段时间运行后 ， 虽然在对外宣传 时经常出现与贯彻政策有关的时髦词 语 ，但这多半是 空对空 的喊 口号 ， 是 “ 喊”给上级看的， 各项具体的落实措 施早 已成了摆设。这样做的后果是 ： 下 属基层单位或部门认为上级都不贯彻 执行政策了，自己没理由继续跟进 ， 于 是出现上行下效的现象， 由开始时的大 张旗鼓地组织学习、 领会 ， 到渐渐地对 当初要求贯彻执行的文件 、 措施置之不 理 ， 等到检查考核时再做假。 二是制度 出台时不够严谨 。有些方 案没有经过充分的论证就出台了， 缺少 针对性和可行性， 或者过于繁琐不利于 执行 ，结果导致政策变换 比较频繁， 连 续性不够。 制度在没有经过充分论证就仓促 出台， 或者是因为企业决策层为了及时 跟住上级的步伐 ， 避免成为上级眼中贯 彻不力的反面典型； 或者是由于企业决 策层希望通过在实践中不断修正 、 完善 制度 ， 结果事与愿违。由于制度的不完 善， 缺少可操作性 ， 当然就得不到持续 的执行。 三是在执行 的过 程 中。 相关 人员不 注重团队协作 ， 没有形成合力。“ 三个臭 2 0 0 6 8 ( 总 第 7 7 期 ) 团 维普资讯 店 守 揲 主 持 人： 党 毅 企业管理纵横 GUANG XIDI AN YE 反 匠 过 一 个 诸 舄 亮 ”，“ 一 个 蓠 笆 = = 三 个桩， 一个好汉三个帮” 等， 说的都是团 队协作的力量。一个人再有才华 ， 离开 了团队的协作也不会取得成功。 四是 公 司的 执行 文化 还没有 完 全 形成。由于供电行业目前仍是垄断性的 行业 ， 在一些人眼中是 “ 皇帝的女儿不 愁嫁” ， “ 等、 靠、 要” 思想比较严重 ， 因 此在工作上得过且过，不讲究执行效 果。尽管有些企业制订了数量不少的制 度 ， 似乎企业管理很规范 ， 但 由于缺乏 真正的执行文化， 这些制度并没有得到 真正的执行。 五是体制原因。 目前 ， 大部分县级 供电企业是省级电网公司的代管企业。 由于不是 “ 嫡系”， 因此在很多方面省 级公司对其是代而不管， 管而不严， 这就 使县级供电企业执行上级决策的积极 性和主动性降低， 觉得执行效果好不好 并不要紧， 反正上级也不会在意。 三、 如何提高县级供电企业的执行 力 ( 一 ) 增强 团结协作能力 “ 木桶理论”是一个为人们所熟知 的管理理论。在管理学中通常是这样解 释的： 木桶装水能装多少取决于其最短 的那块板子， 要想装更多的水必须补短 板子。这是没错的， 可是大家有没有想 过木桶装水之后， 怎样才能不让水流出 来?这就需要每块木板紧紧粘在一起。 在一个企业里，就算各级管理者都是 “ 长板子”， 但如果他们不能团结一致， 加强协调， 那么整个企业的宏伟战略也 不会得到有效落实， 企业也就不能向前 发展。 现在，很多企业在招聘人员时， 都 在强调团队协作能力。因为， 它们相信， 只有具有团队协作能力 ， 才能提高正确 贯彻企业发展战略的执行力， 实现企业 的目标。南方电网公司提出， 各级领导 干部要努力成为 “ 四好” 干部， 其 中“ 一 好”就是团结协作好。这正应了一句俗 团 2 0 0 6 8 ( 总 第 7 7 期 ) 话： 万众一心， 其利断金。 阳朔县供电局领导班子响应 中国 南方电网公司建设“ 四好” 班子的号 召， 向来注重加强领导班子的团结协作 能力建设， 大事讲原则 ， 小事讲风格 、 讲 团结。在事关企业发展的大是大非问题 上， 领导班子充分发扬民主作风 ， 在决 策前做到互相通气 ， 加强沟通 ； 在决策 中加强协商 ， 集体研究 ， 最后再做出决 策。 团结才有力量， 团结才能出成果。 领 导班子的团结协作作风为全局职工树 立了良好的榜样，全局各级管理者、 各 部门职工团结干事业的决心空前高涨 ， 劲往一处使， 工作效率不断提高。近两 年 ， 在全局职工的共同努力下 ， 该局的 供售电量增幅达 3 0 左右， 线损率也在 不断下降， 经营形势较令人满意。 ( 二 ) 领导的模 范作用是提高执行 力的重要条件 在很多人眼里， 领导的所作所为能 影响他们行事的态度。领导能起到模范 带头作用， 员工也就有积极性履行 自己 的职责， 此所谓 “ 上行下效”。 企业领导既是企业的决策人 ， 也是 企业发展战略的执行人。做为领导， 一 定要牢记 自己的职责 ， 不能做 “ 甩手掌 柜”。 岗位职责就是饭碗 ， 不履行职责就 是摔自己的饭碗。古代的不少皇帝和大 臣都讲勤政爱民， 事必躬亲 ， 新中国第 一 任总理周恩来也讲究亲力亲为， 因为 他们都知道模范的重要性。只有亲力亲 为 ， 个人素质才能不断提高， 并在提高 水平的过程中不断学习、不断总结 ， 争 取更大的进步。在阳朔县供电局 ， 领导 班子分工明确 ， 班子成员 “ 耕好 自己的 责任田”而 “ 不挖别人的地”， 为职工作 出了表率 ， 职工工作积极性大大提高。 为更加有效地提高执行力 ， 领导在 树立模范的同时，也应经常深入基层， 加强与员工的直接沟通。沟通是一门管 理艺术， 它可以增进理解， 减少误会 ， 达 成共识。在进行沟通时， 沟通双方通过 信息的传递， 进行开诚布公的交流和思 维的碰撞， 可以了解基层员工真实的想 法和需求。有效的沟通不仅可以为员工 释疑解惑， 而且也使员工感到受到了重 视 ， 也就会有更高的积极性投入到工作 中去。在供电企业 ， 一线员工为整个单 位的经济效益和社会效益做出了突出 贡献 ， 他们的合理需求理应得到单位领 导的重视。在阳朔县供电局 ， 为加强与 基层的联系，及时了解基层的需要， 专 门建立了领导挂点联系制度， 领导班子 成员每人挂几个基层联系点， 要求每周 都应深入所挂点的基层所站与员工面 对面交流 ， 倾听基层员工的呼声 。 尽力 为他们解决实际困难 ， 调动他们的工作 积极性。 ( 三 ) 考核到位有利于提 高执行力 考核到位是 良性激励机制的一个 重要环节， 其重点是绩效管理。要想真 正发挥考核的作用， 我们既要注重结果 考核， 也要加强过程考核。考核体系的 公平公正 、 合情合理， 可以起到激励作 用， 不断调动员工的工作积极性。 在企业的日常管理中， 各种各样的 任务布置的不少 ，但很多只是有安排 、 没检查 ， 有布置、 没考核。如果希望布置 的任务得到真正落实， 就必须加大考核 力度。如果考核力度不大， 久而久之， 下 属部门及其员工就会不相信考核管理 办法， 最终各项任务的执行效果就会大 打折扣， 甚至得不到执行。 阳朔县供电局经过探索， 逐渐建立 了一套较完善的考核体系。一般情况 下， 物质利益是一个人完成任务的最大 动力。因此， 本套考核体系主要与经济 目标挂钩 ，以此调动职工 的工作积极 性。在这套体系中， 对各部门的考核分 为定性考核和定量考核两部分内容 ， 定 性考核主要是精神文明建设方面， 如优 质服务； 定量考核主要由一些硬性指标 构成， 每月根据各部门的指标完成情况 给予奖罚。领导班子成员都有各自的联 系点， 联系点业绩的好坏关系到领导者 的经济利益 ， 因此领导班子对基层供 电 所的指导、 检查力度也是比较大的。由 于分配到各部门的指标较为科学 、 合理 维普资讯 企业管理纵横 主持人： 党 毅 及局领导的检查力度很大，且工作业绩好坏与 自 己的切身利益相关， 因此， 全局各部门职工的工作 积极性比考核前有了很大的提高。 ( 四 ) 企业的执行文化是提高执行力的精神 动力 当今的著名企业都有这样一个共 同点 ：有一 个全体员工认同的企业文化。成功的企业文化不 仅得到全体员工的认同，并且能作为行为准则来 指导员工的工作。 近年来， 中国南方电网公司致力 于打造有独特电网特色的企业文化的建设 ，形成 了 “ 高标准、 严要求 、 快节奏”的企业工作作风。这 个企业作风也是公司系统的执行文化 ，倡导的是 打造有效的执行力。 在这个执行文化的指引下 ， 我 们要注重培养个人的执行力，继而提高整个企业 的执行力， 实现我们的发展 目标。 当然， 执行文化不是空对空， 它需要制度的保 障和培养。阳朔县供电局为了培育 自己的执行文 化， 建立了 阳朔县供电局垂直管理和横向联络制 度 ， 借此制度逐渐规范本单位的执行氛围， 为形 成独具特色的企业执行文化打下基础。根据此项 制度， 下级对上级的工作指令必须及时回复， 同级 之间、 部门之间要树立 “ 内部客户意识”， 任何一 个部门要将其它部门视为 “ 客户”， 及时回复其它 部门的工作联络请求 ，以疏通横向联络，协调渠 道 ， 提升反应灵敏度。在工作完成后， 发出指令的 领导或发单部门应对指令接受人或协作部门完成 工作的速度 、 质量进行评估 ， 该评估将作为年度考 核的重要依据。由于要考核， 因此该项制度自实行 以来在提高企业员工的执行力方面起了重要的作 用 。 ( 五 ) 理 顺上级 电 网企 业 与县 级供 电企 业的 关 系 在条件成熟时， 要将县级供电企业由 “ 代管” 转为 “ 直管”， 成为真正意义 的子公司或分公司。 只有这样，县级供电企业对上级电网企业的依存 度才会提高， 依存度提高了， 贯彻上级的管理标准 和有关决策的积极性才会得到极大的提高。 总之 ， 要想实现企业的发展战略和目标， 就必 须不断提高执行力。否则， 就算制订宏伟且实事求 是的企业发展战略也不能壮大企业 ，甚至会拖垮 企业。 ( 作者单位： 广西阳朔县供电局) 胡 永 勤 GUANG XIDI AN YE 店 它 景 流动人口的日益增多 ，给计划生育的管理 工作带来诸多难题。已颁布的 流动人口计划 生育工作管理办法 规定 在户籍地与现居住 地 “ 共同管理”的原则基础上，流动人口的计 划生育工作以 “ 现居住地管理为主” 。为此 ， 一 些地区在实践 中探索实施 了 “ 双向管理” ， 既现居住地与户籍地鉴定协议，定期或随时互 通流动人口的计划生育信息 ，并在避孕节育措 施 的落实和查环 、查孕等方面相互协调与配 合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育 工作的管理无疑是有益的。但在不少地方 ，现 居