稳定企业员工思想确保改革顺利进行——广西送变电建设公司对电力体制改革中员工思想状态的调研.pdf

党建政研广角 主持人： 党毅 GUANG XIDI AN YE 廑 它 搽 国务院曾以国办发( 2 0 0 2 ) 5号文件 颁发了 关于电力体制改革方案 ，文 件提出： “ 有关电力设计 、修造 、施 工等辅助性业务单位要与电网企业脱 钩，进行公司化改造，进入市场” 。电 力体制改革力度之大、涉及范围之广， 引起了电力施工企业的高度关注。送 变电行业每一个送变电员工及其家属 又将面临一次严峻的挑战和机遇。如 何抓住 机遇 、面 对挑 战 ?针对 这一 改 革现 状 ，广西送 变 电建设 公 司党委 在 员工队伍中开展了一次 “ 员工面对电 力体制改革 ，主辅分离后思想状况” 的调研活动 ，内容涵盖员工对改革的 了解、理解程度 、所在单位的有关情 况、思想政治工作的开展情况等方面 ， 旨在通过调研对公司下一步体制改革 中可能遇到的问题和员工的承受能力 作出预测 ，以便有的放矢地开展思想 政治工作 ，维护队伍 的团结与稳定 ， 确保电力体制改革顺利开展。 现将调研 的有关情况分析综述如 下 ： 一 、调研的基本赣况 黪 本次调研采取发放无记名调查问 卷、个别访谈和召开座谈会三种方式。 共发放调查问卷 8 0 0份 、个别访谈达 1 0 0人次 。 问卷与访谈 分 公 司领导 1 4 、中层干部 2 5 、机关及一线管 理人员 7 3 6 三个层次进行调查；座谈 会主要通过每月的政工例会 、中心组 学习和一些专题座谈形式 ，由公司思 郭永红 想政治工作的管理者( 党委书记 、副书 记) 、操作者( 政工人员) 或外请的党校教 授 、有关学者作专题引导发言座谈 ， 共同探讨在当前电力体制改革不断深 化的新的历史条件下 ，企业的思想政 治工作面临的新情况、新问题 ，及时 掌握员工的思想动态 ，因势利导 ，消 除忧虑 ，化解 矛 盾 ，增 强企 业 的凝 聚 力，稳定员工思想，确保改革的顺利 进行 。 囊 罐囊 罄 二、集中反峡的问题及心态 随着改革的不断深化 ，社会主义 市场经济的逐步建立和完善 ，经济成 分和经济利益多样化 、社会生活方式 多样化、社会组织形式多样化 、就业 岗位和就业方式多样化 日趋明显 ，加 之现代信息交流技术的不断发展 ，人 们思想的表述 、联络信息渠道不断扩 大，导致人们思想观念 、价值取向呈多 元化 ，相互利益差距拉大 ，使思想领域 热点、难点问题增多，人民内部矛盾呈 现出比较复杂的情况。这些新情况 、新 特点、新问题、新矛盾，给思想政治工 作提出许多新课题。调研结果显示 ，当 前 电力施工企业员工 队伍 的思想状况及 思想政治工作面临的突出矛盾主要反映 在以下 几个方面 ： ( 一) 收入减 少 员工害怕改 革和 干群 矛盾的焦点 随着电力体制改革的不断深化 ， “ 主辅分离”已提到议事 日程。作为电 力施工企业的员工对此尤其关注。在 调查问卷中选择对改革非常了解的占 3 、一般了解 占 4 5 、了解 占 1 8 、 不了解 占 3 4 ；对改革主辅分离后大 家最担心的：企业减员 占 1 3 、企业 要自谋出路 占3 5 、收入减少占4 8 、 无所谓占4 ，明显反映了员工对改革 的害怕心理 ，害怕面对分流 、待岗或 下岗，害怕 自己的利益受到损害 ，收 入减少 。随着改革的深入，分流 、待 岗或下 岗人员增加 ，这部分人成为企 业思想政治工作的主要对象，他们对 改革不满 ，认为改革损害了他们的根 本利益 ，而另一部分管理人员收入不 减反而大幅度增加 ，一边是失去岗位 ， 一 边 是收 入增 加 ，对这 样 的干群 明 显 反差 ，部分员工有反感情绪 ，因为改 革没能给他们带来保障和实惠 ，所以 并不希望改革。 ( 二) 没有依靠 员工对前途失去 信心和对改革的埋 怨 相当一部分企业领导者和政工干 部认为，这次电力体制改革是挤贫济 富，对电力体制改革的真正目的产生 了怀疑；他们认为，当今相应的社会 保障体系还不完善， 市场经济运作不规 范，改革的方向对施工企业不利 ，员 工看不到希望 ，要做好员工思想稳定 工作的难度很大。在调查问卷中，认 为电力体制改革主辅分离后送变电企 业前途光明的占 1 4 、希望尚存的占 5 5 、希望黯淡的占 1 8 、不知道的占 1 3 ；对搞好电力体制改革信心十足的 占2 5 、信心不足的占 6 3 、没有信 心的占 1 2 。部分员工认为 ，企业改 2 0 0 6 9 ( 总 第 7 8 期 J 团 维普资讯 廑 它 景 主 持 人： 党 毅 党建政研广角 GUANGXI DI ANYE 制主辅分离后 ，就会失去行业的支持， 从电力系统剥离 出去 ，市场竞争的压 力更 大。因此他们对改革缺乏信心 ； 从领导角度认为改革是利益调整 ，弄 不好就会影响和挫伤员工的积极性 ， 既得不到上级的支持 ，也得不到员工 的理解 ，落个两头受气，不如不改。 三、调研结果对现行思想政 治工作方式、方法的拂战 “ 进了国企门， 就是国企人 ， 单位要 管生老病死”的国企员工观念 、 单纯依 赖国家及主管部门的 “ 等、 靠 、 要”的心 理 ， 以及非常现实的压力、 危机氛围、 环 境，使相当一部分员工对改革产生怀 疑、 埋怨、 害怕甚至反对 ， 这种心理 、 态 度极大的阻碍了改革的步伐 ， 导致部分 员工对改革的措施、 方案、 企业的努力 和相应的抚助措施表示淡漠。总之 ， 对 改革不感兴趣， 对改革的重要性和紧迫 感更认识不足。在调查中， 认为电力体 制改革主铺分离后存在的主要问题是 ： 缺乏竞争力 占 2 3 、失去主管局支持 2 9 、 企业应变能力差 3 5 、 企业人气低 迷 1 3 ；认为公司的思想政治工作在 “ 以人为本” 方面做得很好占 1 2 、 好 3 3 、 一般 4 8 、 不好 7 ； 认为思想政 治工作的有效途径有引导占3 8 、启发 占2 9 、 管理占2 2 、 灌输占 1 1 。在调 研中还可看出， 在当前改革的形势下， 影 响思想政治工作地位和作用的因素为： 认识问题占 2 4 、队伍问题 占 1 4 、 体 制机制问题占4 7 、方法问题 占 1 5 。 这一调查结果既反映了当前思想政治工 作的现实，也是当今思想政治难点的症 结所在。 这些结果表明大家对改革的问题 虽有一定思考，但对潜伏着的危机没 有意识到。随着企业改革的深化 ，势 必触动错综复杂 的各类矛盾 ，职工思 想会产生更多新 问题 ，其中既有住房 制度、收入分配制度 、劳动人事制度、 福利制度、医疗制度等改革带来 的思 想矛盾 ，也有竞争上岗 、择优聘用带 囝 2 0 0 6 9 ( 总 第 7 8 期 ) 来的现实冲击等等。因此在实际操作 中，要针 对员 工活跃 的思想 ，采 取灵 活的思想教育工作方法 ，真实把握职 工的思想脉搏 ，摆事实，讲道理 ，虚 实结合 ，公私兼顾 ，力戒形式主义 ， 克服 “ 空对 空” 。同时 ，要 深入 实际 ， 联系群众 ，接近职工，调查研究 ，把 企业改革的难点，职工头脑中的疑点， 大家普遍关心的热点 ，作为思想政治 工作的重点去研究，解决问题 ，努力 化解矛盾 ，稳定 队伍 。只有这样 ，才 能不断增强企业的凝聚力，才能把职 工的积极性 、能动性和创造性激发调 动起来 ，使之转化为推动企业改革和 发展的强大动力。 四、加强和改进企业思想政 治工作的思路 江泽民同志要求全党要 “ 适应新形 势发展的要求 ， 深入研究人们思想活动 的新情况新特点， 探索新形势下做好思 想政治工作的规律和办法 ， 把工作做得 更好”，这一点拨为我们在新形势下加 强和改进思想政治工作指明了方向。思 想政治工作是我们党的优 良传统和政 治优势。我们党在长期的思想政治工作 实践中积累了丰富的经验， 创造了许多 行之有效的方法， 在革命和经济建设时 期发挥了重要作用。随着形势的发展变 化， 要求我们必须在继承优 良传统的基 础上， 深入研究新形势下人们思想活动 的新情况新特点 ， 积极探索做好思想政 治工作的新方法。 ( 一) 提高认识，找准定位 ，积极探 索新形 势下 企业 思想政 治 工作 的规律 和 方 法 l 、在思想上提高对思想政治工作 重要性的认识。在我们发放的调查问 卷中有一题 ： “ 你认为当前改革的形 势下 ，影响思想政治工作地位和作用 的因素是什么? ”从调查结果看，认识 问题 占 2 4 。这说 明了大家对思想政 治工作的认识还不足。有不少员工认 为，当前处在改革紧要关头，企业找 市场 、创效益、谋出路才是最最重要 的，思想政治工作可有可无 ，甚至对 一 些学习任务非常反感。究其原因 ， 主要有 两 个方 面 ：一是 企业 里 的思想 政治工作定位不准，思想政治工作部 门、人员对思想政治工作战略地位认 识不到位 ，忙于抓生产和 日常事务而 忽略思想政治工作 ；二是对员工的思 想和生活关心不够 ，思想政治工作的 方法单一 、枯燥，联系实际不够 ，针 对性不强 ，使思想政治工作的凝聚力 、 号召力减弱。要确保改革的顺利 ，首 先就必须稳定员工的思想，思想决定 行为。特别是当前电力施工企业正处 于改革发展的关键时期 ，领导干部要 围绕思想政治工作存在的问题 ，深入 实际进行凋查研究 ，准确把握员工的 思想状况和动向。把过去软弱松散 的 政工组织变为精干高效的组织 ，真正 把做好企业思想政治工作上升到发挥 党的先进作用 、代表广大员工利益上 来认识 。 2 、在格局上找准思想政治工作的 定位。电力体制改革的不断深入和主 辅分离的提 出，对电力施工企业思想 政治工作提 出了更高的要求。逐步建 立起适应企业现代化的思想政治工作 新格局 ，找准思想政治工作的定位 ， 是企业思想政治工作理论研究的新课 题。我们应该首先明确思想工作的价 值定位 ：思想政治工作不仅是手段 ， 也是目的；思想工作是人的生命健康 、 完善和发展的内在需求 ，它直接关系 到一个人的生命健康和事业成功，关 系到社会秩序的稳定和人际关系的和 谐 ，关 系到 生产 力 的解放 和 发展 ；思 想政治工作不仅仅是党务工作者的责 任，而且是所有行政领导者 、管理者 的共 同责任 ，全面推行一 岗双责制 ， 建立一个横向到边 、纵向到底的党政 工团齐抓共管的大政工格局。 3 、在方式上创新思想政治工作的 内容。在调查问卷中，认为思想政治 工作的主要内容是道德教育的占5 2 、 理想信 念教育 2 8 、形势任 务教育 维普资讯 党建政研广角 主持人： 党毅 l 1 、普法教育 9 ；最喜欢的思想教 育方式中个别谈心 占4 2 、民主讨论 2 9 、报刊电视 1 9 、创建活动 1 0 。 从中可看 出，电力体制改革不断发展 给电力企业员工的思想观念带来了深 刻的变化 ，员工的思想在改革深化 中 变得错综复杂 ，多元交织。这就要求 企业 的思想政治工作在方式上、内容 上应不断创新 ，不能停留在一般的说 教上 。从调 查结 果看 ，企 业员 工对 思 想政治工作 内容的要求不仅仅是传递 国家大事和大政方针，他们更关注与 个人命运相关的政策环境变化 ，期待 思想政治工作所采取的方式更加偏重 个性化。因此，我们应在传统的政治 轮训 、理论灌输 、典型经验报告会等 方式方法上创新，如运用尊重信任法、 超前预防法 、换位思考法 、目标激励 法 、舆论导向法 、兴趣诱导法 、物质 精神结合法 、弱化矛盾冷却法等等。 只有根据企业的实际情况 ，针对员工 队伍的思想状态，在充分调查研究的 基础上 ，突出重点 ，有的放矢地采取 灵活多样的方式 ，才能使思想政治工 作的内容更具实效性。 创新是思想政治工作的活力所在。 “ 网络政工”就是一个有益的探索。通 过智能化 、现代化手段与传统思想政 治工作方法的有机结合 ，建设一个多 层次 、开放式 的现代化的思想政治工 作体 系，利用 网络开放性 、容量大 、 网络活动成本低廉的特点，努力扩大 宣传教育的覆盖面，增强 “ 网络政工” 的辐射力 ；发挥网络传播速度快捷的 特点 ，增强新 闻宣传的时效性和 “ 网 络政工”的吸引力；利用网络的双向 性 、虚拟性特点，开辟了民主管理新 渠道，增强了思想政治工作的感召力。 ( 二) 做好 “ 三融合” 工作 ，拓 宽企 业思想政 治工作的渠道 1 、把思想政治工作融合到企业的 经营发展中。江泽民同志指出： “ 把 经济工作搞上去，本身就是最大的政 治。 ”围绕经济建设这个中心，开展思 想政治工作 ，既是企业改制面临的新 情况、 新课题 ，又是企业思想政治工 作的重点。加强和改进思想政治工作 ， 是党组织加强对企业政治领导的表现 ， 思想政治工作要坚持从企业的改革发 展稳定 出发 ，从员工 的思想实 际出发 ， 以人为本 ，以提高全员素质为 目标 ， 努力 贴近实际 、贴 近群众 、贴近生活 ， 做实做活思想政治工作。引导广大员 工增强信心 ，积极支持 、参 与改革 ， 促进企业发展。在工作 中要帮助员工 解惑释疑，理顺情绪 ，调节心理 ，稳 定人心 ，把广大员工的注意力引导到 企 业 的中心 工作 上来 ，充 分调 动 员工 的积极性和创造性。 2 、把思想政治工作融合到企业文 化建 设 中 。企 业 文化 是指 在一 定社 会 大文化环境影响下，经过企业领导者 的长期倡导 和全体员工的积极认同 ， 实践与创新所形成的整体价值观念 、 信仰追求 、道德规范、行为准则 、经 营特色 、管理风格 以及传统和习惯的 总和。企业文化建设与思想政治工作 有许多共同的地方 ，它们都充分考虑 了人的多层次的需求 ，体现了 “ 以人 为本”的思想 ，都把如何提高人的主 动性 、积极性 、创造性作为工作的重 点 ，都把如何提高企业经济效益和实 现人与企业 的共同发展 为根本 目的。 因此 ，要通过企业文化建设 ，不断加 强思想政治工作，把开展员工的思想 道德教育与塑造企业良好的形象结合 起来，既注重精神层面的工作 ，又强 调外观形象的塑造。 3 、把思想政治工作融合到学习型 企业的创建活动中。 自从江泽民同志 在党的十六大提出 “ 创建学习型社会” 以来 ， “ 学 习型组 织 ”迅 速成 为企业 关注的热点 ，创建学习型企业已成为 2 1 世纪中国企业的发展趋势。为了提 升公司的品牌形象，增强企业的核心 竞争力 ，广西送变电建设公司从 2 0 0 4 年开始，用三年的时间开展创建学习 型企业活动 ，并制定 了详细的规划。 创建学习型企业的整体 目标是通过创 建活动使企业成为一个既有崇高而正 GUANG DI AN YE 店 景 确的核心价值 、信念与使命 ，又有不 断创新 、持续变革、为实现愿景而共 同努力的学习团体 ，从而更好地实现 企业的战略 目标 。创建学习型企业是 创新企业思想政治工作 、提升企业学 习力和创新力 、增强企业总体素质和 核心竞争力的有效载体。 ( 三) 倡 导 “ 以人 为本 ”的现代 管理 理念 ，把企业 思想政治 工作做牢做 实 企业要做好思想政治工作， 关键在 于争取 “ 人”。 因此我们要坚持以 “ 以人 为本”的精神开展思想政治工作 ， 把做 好人的工作作为企业思想政治工作的 出发点和落脚点 。把关心员工的思想 、 工作和生活作为思想政治工作的重要 内容 ， 通过关心人 、 帮助人， 去教育人 、 感动人 、 激励人 ， 要善于抓住人的思想 动态做实做细思想政治工作。 1 、重视企业领导干部的理想和信 念教育 ，不断提高领导干部 的素质。 企业的领导干部是思想政治工作的领 导者 ，首先要将领导干部作为思想政 治工作的重点 ，全面加强其思想、组 织 、作风建设 。其次领导干部要在思 想政治工作 中以身作则 ，严格 自律 ， 追求高尚的人身境界。要解决当前思 想政治工作的问题 ，企业 的领导和思 想政 治工 作者 必须 加强 邓 小平 理论 和 江泽民同志 “ 三个代表”重要思想的 学习，树立和掌握科学的世界观和方 法论。辩证地 、联系地理顺经济工作 与思想 政治 工作 的 关系 ，充分 认 识加 强和改善企业思想政治工作的重要性。 理想和信念教育是思想政治工作的核 心内容 ，广西送变电建设公司近几年 来以理想信念教育为主线 ，通过 “ 三 个载体” ，抓好落实 、扎实推进。一是 抓 中心组 学 习 ：党委 把理 论 学 习与议 大事、做决策结合 ，以学习带动调研 ， 以调 研推 动实 践 。二 是抓领 导 干部理 论培训：每年一个重点，不断提高领 导干部政治理论素质。如近两年共举 办 了 “ WT O ”知识培训班 、企业领导 现代管理培训班等。三是抓领导干部 现代知识系列讲座 ：公司党委从 2 0 0 2 2 0 0 6 9 I 总 第 7 8 期 ) 固 维普资讯 店 它 景 主持人： 党 毅 党建政研广角 ( ； L A N G x 1 D U N YE 年开 始举 办 “ 领 导 干 部理 论 知 识” 系列讲 座 ，每 年一个 主题 ， 坚持向 各级 领导干部传授前 沿知 识和理念 ，使领导干部 的综 合素 质得到明显提高 2、重视 企业 员 【的价 值观 和 归宿感的教育 ，做 好员工的 观 念 转 变工作 面对改 革 的冲击 ， 企 l 应增强 危机 感 、紧迫感 ，要 抓住机遇 加快 改革的步伐 。对 即将到来的主辅分离，我们要从 理论 与实际的结合上把 问题讲清 楚 ，使员 工 在理 解 的基 础 上解 疑 在认同 中解 惑，加强恩想政 治 工作的潜移默化 的功 能 把思 想政 治工作渗透到生 产和 臼常 工 作中引导员工追求高效率、高 效益的价值观 并 以此为奋斗方 向努力创造一 流的业绩 。使 员工 的 自我价值在 实现企业共 同价值 的过程 中充分 体现 出来 在 工作 的实效 中真正体会 “ 思想政 治工 作 是把人 民群众 的利 益实现 好 发挥好 、维护好的重要保证 = ” 3 、 重 视对企业员 工的关心和 帮助 开创思想政 治工怍的新局 面。思想教育要取得实效， 必须建 立在真诚关心 、帮助员工的 基础 上， 抓住员工 关心的热点 、 难 点同 题 ， 创新 内容 和形式 ， 吸 引大家积 扳参与 在参与 中接受教育 ， 在教 育 中得到启 发，从而增强思 想政 治工作 的针 对性 、实效性 和吸引 力=在帮助 员工解决实际 困难中 使之真 切感受到单位 和领 导的关 爱 。如果对企业 员工缺乏 爱心 ， 缺 乏 诚挚 的热情 只谈 不帮 ， 不关 心 他 们的成长 ，不帮 助他们解决 困 难 ， 思想教育很 难收到好 的效果 思想政治 工作就是融通感情 的工 作 ，要 和员工沟通心扉 ，建立感 情=在为员工解决具体同题、 具体 困难时 。要 了解 和研 究这些问题 和困难产生的原 因是什么?职工 在想什 么? 需要什 么? 在 了解 职工 巨 2 0 0 6 9 ( 总 第 7 8 期 】 思想状况后 提出行之有 效的工 作方针和具体的工作方案 。这样 ， 务实才 能有 的放矢 ，从而真正体 现 出思 想政治工作 的针对性和 实 技性 = 4 、重视企 业政 工 队伍的 培 训 ，建立相 应的思想政治 工作管 理体制 和运 行机制。加强 企业思 想政治工作 队伍建 酸。一 是要提 高对 政工人 员工 作意 义的认 识 ， 肯 定他们的成效 要 把选拔 、培 养 、使用思想政 治工作人员作 为 人才高 地建设 的重 要组成 部分 ， 要 像选