全县社会事业进展意见-工作实施意见

1 / 9 全县社会事业进展意见 /工作实施意见 为全面贯彻落实党的十七大精神，大力推进 “ 民生工程 ” ，建立和完善公共服务体系，促进全县各项社会事业的健康发展，加快构建社会主义和谐进程，经县委、县政府研究，特制定本意见。 一、指导思想 以党的十七大及省、市党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，突出构建 “ 和谐 ” 这条主线，坚持以人为本，高度关注民生，按照立足当前、着眼长远、尽力而为、量力而行的原则，着力帮助人民群众解决生产生活中最关心、最直接、最现实的困难和问题，让广大人 民群众共享经济发展成果，不断提升民生幸福指数。 二、工作目标 全面贯彻落实省、市关于民生工程各项任务及政策，完善社会公共服务和保障体系，合理配置资源，促进全县各项社会事业长足发展，确保整个社会和谐稳定、百姓安居乐业。 三、工作内容 交通工作 、大道月底前完成亮化、绿化工程及人行道、路缘石安装工程，月底前完成与新祺周对接 460 米道路砂石路面工程建设，月底前完成乌鱼港桥以南公里道路硬化及人行道铺设工程。吴公路大湖池段公里过水公路改造工程，月底前完2 / 9 成水稳层建设， 6 月份汛期到来前全面竣工。启动虬上线艾城至县城公里二级公路改造工程，月底前完成测量、报批及拆迁工作，力争 6月份完成砂石路面铺设并确保全线通车。启动 105 线虎山至万家山段、燕坊至德安段共计 31 公里二级公路改造工程， 6 月底前完成测量、报批工作，年底前完成土石方工程。 、积极实施立新至滩溪公里、县城至丰公里、军山至江益 5 公里、九合至恒丰公里、马口至新祺周公里五条油返砂项目共公里工程改造，全面提高通乡公路的水平和档次。本着量力而行、质量第一和可持续发展的原则，进一步加快农村公路建设，力争全年新修农村公 路油路 140 公里，新增通行政村 34 个，砂石公路改造 72 公里，新增通行政村 12个，行政村公路通畅率达到 %，通达率达到 98%。 、适时启动易家河大桥建桥撤渡工程，争取百子洲周坊渡口渡改桥项目早日立项，计划用 3 至 5 年时间实施完成，构建湖东区与新、老城立体式交通运输网络。 、新建农村区间客运车站 2 个、候车亭 28 个，更新客运班车 10 辆，改造县城出租车 18 辆，新上县城公交车 4辆，拓展县城乘车线路，方便居民出行。 劳动和社会保障工作 、进一步加大社会保险扩面征缴力度，深入园区 上门服务，实现园区已开工投产企业参保达到全覆盖。结合国有3 / 9 农场税费改革惠民政策，做好农垦企业职工参保工作，力争应保尽保。做好改制企业职工社会保险接续工作。启动村干部养老保险，广泛开展非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员参保，确保全县养老保险参保人数达 37200 人，参保率达 63%。着力抓好城镇居民医疗保险工作，力争全年城镇居民医疗保险参保人数达万人，参保率达到 67%；在矿山、建筑企业中强制推行工伤保险，确保工伤保险参保人数达14500 人。 、完善乡镇劳动保障所建设，配齐相关人员。全面落实 “ 两个合同 、三个台账 ” 的基础工作，逐步规范企业用工行为。以 “ 实现就业、稳定就业、解决园区企业用工 ” 为主题，举办大型招聘活动，完成与甘肃、云南、贵州等地劳务对接工作，进一步加大农村富余劳动力转移力度，力争全年城镇新增就业 3100 人，其中 “4050” 人员 300 人，就业率达 94%，劳动合同签订率达 94%，跨省劳务输出万人。充分利用就业再就业优惠政策，以妇女创业就业帮扶中心为平台 ,将小额贴息贷款工作向新农村建设延伸。进一步加快创业园二期工程建设，月底前完成浇柱桩等基础工程建设， 10 月底前完成钢筋混凝土等主体工程建设，确保年 底前工程竣工并全部投入使用。 、将小额贷款担保中心、失业保险、再就业、城镇居民医疗保险等业务工作经费，以及离休人员医疗费、城镇居4 / 9 民医疗保险基金配套等列入财政预算，进一步增加社保、医保统筹资金，规范资金使用渠道，确保资金专款专用。 教育工作 1、推进教师队伍优化建设。以全县 “ 师德师风提升年 ”为契机，实施 “ 农村教育输血工程 ” ，建立农村师资定期补充机制，根据需要适时招录新教师。积极支持云山、恒丰企业集团和八角岭、丰垦殖场的税改工作。启动村小 “ 校校通 ” 工程。 2、加快各类教 育均衡发展。巩固和提高 “ 两基 ” 成果，提高 “ 普九 ” 优质教育资源覆盖率，积极深化义务教育经费保障机制改革，确保教育投入 “ 三个增长 ” 。 3、扎实推进职业教育协调发展。创新办学体制机制，实现专业师资达 50%以上，推行工学结合、医校结合、校企合作的人才培养模式，开展定向、定点、订单培训，加强与工业园区企业的良性互动与主动对接，认真实施好 “ 阳光工程 ” 。根据湖东区整体规划，着手实施搬迁县职教中心。 4、认真实施教育民生工程。健全家庭贫困学生资助政策体系，落实义务教育阶段学生 “ 两免一补 ” 和对普遍高中贫困 学生、职业高中学生、新考入大学贫困学生政府资助政策，做好大学生生源地助学贷款，完善贫困学生救助保障机制，资助特困学生 1000 人次。 5、做好学校安全稳定工作。完善安全工作责任体系、5 / 9 运行机制，抓好学校社会治安综合治理工作，组织开展 “ 和谐校园 ” 创建活动，努力营造平安、文明、和谐的育人环境。 民政工作 1、完善覆盖城乡的新型社会救助体系。加快推行城乡“ 三无 ” 人员、五保老人集中供养工作，确保集中供养率和供养标准双达标。加大城乡困难群众医疗救助力度，城乡医疗救助资金使用率达到 85%以上。 完善规范城乡低保工作机制，加大低保工作监管力度，强化资金管理，完善社会救助体系、全面实行城乡最低生活保障全覆盖，做到应保尽保；农村低保全面实行 “ 一卡通 ” 发放。 2、解决优抚安置难题。完善优抚对象医疗保障政策，及时足额兑现抚恤补助政策，义务兵家庭优待金标准达到上级标准要求，在 11 月底前完成年度安置任务的 85%以上，城镇退役士兵自谋职业率达到 65%以上。 3、完善农村基层民主政权建设。进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村民代表会议、村务监督小组、民主理财小组 “ 三个小组 ” 和民主管理各项制度，推进民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部 “ 三项制度 ” 建设。 4、规范社会事务管理。培育和发展社区服务民间组织和公益性民间组织，做好婚姻登记，依法推进殡葬改革，规范城乡地名标志设置，加强对流浪乞讨人员救助管理，适时6 / 9 建立社会救助站。 5、推进开发式扶贫。培训转移贫困村富余劳动力 500人，对 3 个重点村的村民进行早熟梨栽培技术培训，发展早熟梨产业 3000 亩。 6、做好全县村委会换届选举工作，确保全面完成任务。 计划生育工作 1、大力提高 出生人口素质，统筹解决人口问题，力争使全县人口出生率控制在 以内，计划生育率 85%以上，严厉打击非法鉴定胎儿性别行为，性别比在 110 以内。 2、加大硬件设施建设力度，不断夯实基础。严格按国家标准，以虬津镇计生所为样板，以点带面，推动全县基层计生所基础设施建设新亮点。 3、加强基层计划生育管理和服务网络建设，严格计划生育手术费及服务站的管理，规范计生家庭奖惩，配齐计生技术人员，全面提升计划生育优质服务水平。 4、严格执行计划生育法，组建县计划生育行政执法大队，加大社会抚养费征收管 理力度。坚决兑现计划生育 “ 一票否决 ” 制；进一步加大性别比专项整治力度，严厉打击“ 两非 ” 行为。 科技卫生工作 1、全面完成各项血防工作任务，重点做好急性血吸虫病、晚期血吸虫病患者的救治。落实 “ 封洲禁牧 ” 工作措施，7 / 9 确保年全县达到血吸虫病疫情控制标准。 2、认真做好新型农村合作医疗工作，确保年农民参合率达到 90%以上。不断完善新农合各项规定，尽可能地使参合农民得到更多的实惠。 3、在年完成 90 所村卫生所达标建设的基础上，年全面完成全县 116 所村卫生所达标建设和 5 所乡镇卫生院 达标建设，不断提高农村医疗服务水平。 4、巩固社区卫生服务试点成果，建立城镇居民健康档案。 5、开展创建卫生村镇活动，力争全县 40%以上的行政村和 50%以上的集镇达到卫生村镇标准。 6、进一步在县级医院提高药品集中采购比例，在乡村两级建立药品集中配送体系，逐步实现城乡统一的药品价格。 7、加强重大疾病和传染病防治工作，全面完成儿童计划免疫任务。 8、根据需要适时启动年卫生专业技术人员招录工作，不断充实全县卫生医疗机构队伍。 9、大力推进和培养高新技 术企业和民营科技企业的发展，力争新增省级高新技术企业 1 2 家，新增省级民营科技企业 3 4 家。 10、加大科技对 “ 三农 ” 工作的服务力度，实施科技富8 / 9 民工程；启动农业科技示范园、易家河柑桔科普示范基地等一批科普致富示范工程的创建活动。 11、加大科普宣传力度，采取多种形式，推动科技知识的普及和应用。积极做好防震减灾工作。 文化体育工作 1、完成山历代僧塔群国家级文物保护单位的文物保护规划编制。确定安会馆保护范围，制定切实有效的保护措施。加大对 “ 丫丫戏 ” 等传统剧目的挖掘和传承 力度，通过引进人才、更新设备等有效手段，做活做特县采茶剧团，打造一支具有浓郁地方特色的戏剧演出队伍，树立采茶戏品牌。 2、进一步加大 “ 村村通 ” 工作力度，消除有线电视覆盖盲区，以光缆信号为骨干，地面无线卫星接收为补充等方式实现农村广播电视有效覆盖，确保全年新增农村有线电视用户 5000 户。建立 20 个农村书屋。 3、在全县网吧全面推行实名上网制，杜绝网吧接纳未成年人上网。加强文化市场和娱乐场所监管力度，杜绝 “ 黄、赌、毒 ” 现象，实现文化市场和娱乐场所健康良性发展。 4、积极探索乡镇文化 站建设，逐步普及乡镇文化站。 5、不断提高县电视台新闻报道水平，加大对外新闻宣传报道力度。 6、继续贯彻实施全民健身计划纲要，组织乒乓球、门球、棋类等单项体育赛事 6 次，举办 “ 迎奥运 ” 全民健身9 / 9 运动会。 7、实施少儿训练工程，发挥体育协会功能，审批 30 名社会体育指导员。 食品药品安全 1、积极开展食品安全专项整治活动，认真做好创建全省食品安全示范县各项准备工作。 2、稳步推进农村药品 “ 两网 ” 建设，确保农村涉药单位药品配送率达 100%，实际供货率达 93%以上，药品质量抽验合格率达 98%以上。督促我县现有的两