招商局过去五年工作总结及今后五年工作计划

1 / 9 招商局过去五年工作总结及今后五年工作计划 市府办： 按照市政府工作安排，现将我局 2007 年以来工作总结及今后五年工作要点报告如下： 一、五年来，招商引资成效显著 007 年以来，在市委市政府的正确领导下，在市人大及市政协的监督支持下，我们围绕 “ 工业强市 ” 的发展战略，克服金融危机和地震的影响，转变观念创新工作方式，全市招商引资实现重大突破，截至 2011 年 10 月，全市招商引资共引进项目 352 个，实现国内市外到位资金总额 150.44 亿元 ,其中省外资金 98.3 亿元。仅 2011 年到位资金就是 2006年 9.05 亿元的 5.86 倍。 通过招商引资，江苏雨润、无锡侨联、光芒集团等一批国内知名企业入驻 XX，五年累计引进亿元以上重大项目 40个，协议投资 138.亿元，竣工 28 个，在建 12 个。其中，现代农业项目有 XX 银谷集团投资 3 亿元的在土门打造的玫瑰谷；工业项目有投资 5 亿元的四川桥联锡旺新能源机械制造有限公司机械精加工、投资 6 亿元的江苏雨润集团生猪屠宰及肉制品深加工。三产服务业项目有投资 8 亿元的 XX 恒大国际商贸城、投资 5.5 亿元的忠孝文化产业园、投资 20 亿元的川西国际商贸城为代表的三产服务业项目。 2 / 9 二、主要做法 1、各部门通力协作， 共同优化和改善了招商引资环境。 一是加大发展环境整治力度。全面清理了现行各项收费 , 取消了不合理收费项目，对保留的收费项目按规定的最低收费标准执行。二是规范行政审批程序。取消了国家、省、市明确规定取消的审批事项，凡市级经济管理权限内审批的项目，做到了在规定工作日内办结，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质。 三是注重招商引资软环境建设。各乡镇和市级有关职能部门，提倡 “ 寓招商于服务之中 ” 的策略，在符合政策和法律、法规的前提下，进行多方位的服务，从深度和广度上努力提高工作效能和办事效率，增强对外商的吸引力 。四是加快建设四川 XX 经济开发 区。在江苏的帮助下，一次性投入 9.2 亿元完成 5 平方公里江苏工业园 “ 九路七桥、七通一平 ” 建设，投入 1.7 亿元完成 2 平方公里汉旺无锡工业园建设，加大投入完善新市、拱星两个工业园的配套基础设施，启动钣金机电产业园和 XX 名酒城建设，完善配套功能，提高承载能力，为客商提供较完善的设施和优美的环境，为吸引更多的项目落户奠定了基础。 、积极履行职能，进一步加大招商引资工作力度。 强化角色意识，积极做好市委、市政府参谋。在重大招商业务工作中，积极为市政府领导当好参谋，使市委、市政府领导对重大 招商引资项目亲自参与论证、洽谈和协调。 3 / 9 发挥协调作用，主动加强与其他部门联系配合。在日常工作当中，正确处理好职能部门和招商局之间的辩证关系，努力做到“目标一致，职责明确，行动协调”，主动及时掌握国家的有关法律、法规，积极发挥归口管理、综合协调和服务作用。 进一步加大招商引资工作力度。一是对已经签约的项目，克服国家土地宏观政策调控等带来的各种制约因素，重点在项目的审批和土地储备等关键和难点环节进行实质性突破，促使已签约的重点项目在实施进度上有明显进展和成效。二是在新项目招商上，充分利用江苏对口援建的政治优势， 把握中央为支持灾后恢复重建出台的优惠和扶持政策，积极开展产业对接和招商引资工作。由“四大班子”主要领导亲自带队多次赴江苏各地进行产业对接，并邀请企业来绵考察。同时，江苏各对口援建县市区也多次组织当地有投资意向的企业来绵洽谈、考察，共接待江苏投资考察团 200 余批 900 余人次。通过苏绵双方的共同努力，我们与江苏省 20个市的 111 位企业家签订了金额达 118.66 亿元的投资协议，现签约项目已落地 20 个，如江苏雨润、江苏光芒、江苏桥联重工等。 创新招商引资理念，转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商 ”的转变，抓好以商招商、项目招商、驻外招商外，派员参加了世界甜叶菊大会、天津投4 / 9 资洽谈会、山东省江苏商会成立大会、渝洽会、泛珠三角经贸洽谈会，多次赴江苏、上海、广东、广西考察、对接和洽谈。 2009 成立 XX 市政府驻江苏联络处，做好与江苏省的产业对接工作。为承接珠江三角洲地区的产业转移，我们还聘请了东莞的张光润先生帮助提供企业投资信息。利用 XX 传媒集团资源，设立驻 XX 联络员，建立与山东半岛及韩国、日本的联系。积极整合产业、客商、在外创业人 才等各类资源，实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合XX 产业发展需 求的 XX 钣金行业协会、深圳钣金行业协会、温岭商会等专业协会商会的联系，充分发挥其信息资源优势，开展委托招商，逐步实现招商引资市场化运作。 对在谈项目，重点做好全程跟踪服务，经常保持联系，随时掌握信息。对有需要的投资商提供前期、中期、后期服务，主动为投资商提供各种便捷、有效的资料。目前正在建设实施的钣金机电产业园项目和 XX 名酒城项目，将有力促进我市经济发展水平的提升。 建立完完善招商引资工作机制。根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了 5 项制度，即：全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全 程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。 注重招商引资干部队伍建设。进一步健全和完善各项管理和考核制度，在局领导班子的带领下，充分调动全局干部5 / 9 职工的工作积极性和主动性，转变工作作风，改善投资环境，强化服务意识，加强完善重大项目绿色通道制度，全面提高了各部门的服务质量，在招商引资工作中，立足一个“勤”字，着眼一个“诚”字，做到多联系、多访问，以诚感人，真正做到了“急企业所急，想企业所想”，营造了亲商、安商、富商的投资环境。 2009 年组织全市 21 个镇乡和 7 个相关部门的 27 名人员到江苏苏州以及苏南、苏中 10 个开发区进行为期一个月的理论培训和挂岗实习，进 一步提高招商工作人员业务素质及工作能力。 二、当前招商引资工作存在的困难及问题 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市招商引资还存在较突出的困难和问题。 1、 XX 的交通区位在与广汉、 XX、旌阳等比较不占优势。园区规划和基础设施建设需进一步加强。工业园区产业配套能力薄弱，存在边引进、边拆迁、边配套等问题。 、引进项目的产业层次还比较低，高附加值、高技术含量，低排放、低能耗的“二高二低”项目较少；大项目招商难，尤其是超 10 亿元项目和世界 500 强企业、中国 500 强企业投资的大项目很少。 、招商引资扩量和提质受土地、资金、人才等要素制约仍较突出，尤其是土地指标控制严格，项目报批、报建要求越来越高，环保门槛不断提高，国家投资战略调整，企业融6 / 9 资出现困难，企业投资行为愈加谨慎，这些因素给招商引资增大了难度。 、推出招商项目质量不高。由于招商引资项目前期工作不重视，论证不充分，导致我市包装推出的对外招商项目可谈性不强、吸引力不大：一是项目研究不够深入，许多项目没有开展可行性研究工作，仅仅提出了一个项目初步构想，可操作性不强；二是吸引力强、经济技术指标优良的重大投资项目缺乏；三 是国有资产产权改革类和基础设施类招商项目依然较少。 三、今后五年工作打算 1、工作思路 以科学发展观统领全市招商引资工作，围绕工业强市战略和全市经济社会总体目标，坚持政府主导与市场化运作相结合，紧紧抓住国际国内产业结构调整，立足我市产业特色、资源优势、区位条件，突出工作重点，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质 量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。 、工作目标 7 / 9 力争今后五年招商引资到位资金年均增长 30%，力争引进一至两个 10 亿元工业项目。确保工业园区总产值在 “ 十二五 ” 末达到 500 亿元，并争取 XX 经济开发区升级为国家级经济技术开发区。 、主要措施 围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期 XX 市发展规划，大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级，培育壮大钣金及机电产品制造业，科学制定产业招商重点与方向，努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越 明确。进一步突出 “ 招大引强、招新引优、招才引智 ” ，要突出大项目招商，把央企国企、上市企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批大项目。要加强招才引资工作，实现 XX 跨越发展，不仅要引进项目和资金，更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进 XX 招商 引资在量的增长基础上实现质的提升。 切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设，强化服务，抓好已批项目的早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项 目和园区建设优先保证。 围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策8 / 9 和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见，制定招商引资优惠政策，加强招商引资目标责任考核，将招商引资工作目标责任落实到位，调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度，建立重大项目审定小组，加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务，建立重大招商项目领导联系制度，协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式，要采取重大招商项目主要领 导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制，推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议，推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办，要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍，拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入，特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。 围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制 和机制，加强招商队伍人员业务培训，提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理，健全招商项目合同管理，加强签约项目合同文本审核把关，严格合同认定工作；加强在建项9 / 9 目管理，全面掌握在建项目进展情况，准确反映投资完成情况