事业单位临时用工的人力资源管理策略.pdf

管理观察 Management Observer 总第 542 期 第 15 期 2014 年 5 月 下旬出版 39 事业单位在一些临时性、劳动密集度高、对人员专 业技能要求不是很高的岗位安排临时人员，可以节约行 政成本，促进编制的合理利用，是人力资源队伍的有益 补充。但同时在管理使用过程中也存在着许多困难。 1. 事业单位临时用工人员管理中存在的问 题及困难 1.1 人员流动性大，整体素质不高 一是职业素质低。事业单位临时用工人员往往工作 实践经验欠缺，缺乏政府工作岗位从业素质和意识，知 识结构偏低，整体素质不高。二是临时用工人员缺乏长 远的职业规划，同时受编制所限，自身发展上升的空间 狭小，导致人员流动频繁，稳定性差。三是事业单位对 临时用工人员的培训教育力度不够，临时用工人员知识 更新不及时，素质提升慢，影响了单位的综合实力。 1.2 岗位设置不合理，管理制度不完善 因为临时用工人员的“临时性”，单位对其管理也 不够重视，岗位设置缺乏科学、长远的规划，工作人员 招聘之后，哪里工作忙就往哪里安排，缺乏权责划分， 岗位设置不清。日常管理制度不健全，管理比较松散， 要求不严。另一方面，用人单位为了节约用人成本，处 理临时工的工资、社保等问题随意性较大，有时甚至存 在与劳动法相违背的情况。 1.3 人员缺少归属感，工作积极性不高 临时工缺乏对就业单位的认同感和归属感，工作缺 乏责任感和大局观，没有积极性和主动性，很少从单位 的整体利益角度考虑如何干好工作 , 组织纪律松懈 , 缺 乏自觉性。大部分临时工都处在一些服务形岗位上 , 处 在与群众打交道的第一线，由于他们的服务意识和责任 意识不强 , 很难有好的服务态度 , 经常引发矛盾。同时 事业单位临时用工的人力资源管理策略 陈文婧 （东营市东营区政务服务中心管理办公室，山东 东营 257000） 由于缺乏规范有效的绩效考核制度 , 事业单位临时用工 人员缺乏激励与竞争机制 , 工作热情不高。 1.4 用工方式不规范，劳动纠纷频发 用人单位节约成本的目的与临时用工人员与日俱增 的劳动者权益意识的觉醒构成了矛盾。在实际操作中， 用人单位的用工方式不规范，工资待遇低、事实劳动关 系存在但不缴纳社保、招聘辞退随意等问题时有发生。 临时用工人员的合法权益难以保障 , 从而引发了一系列 劳动争议 , 影响了单位发展和社会稳定。 2. 激发临时用工人员工作活力的管理策略 运用人力资源管理策略，提升临时用工人员素质， 激发工作活力，构建和谐的劳动关系，有利于提高事业 单位行政效能，促进社会稳定。 2.1 加强需求分析，合理设置岗位 根据单位的编制，摸清缺编情况，了解用人需求， 根据增加的工作量并综合考虑管理和技术等因素的变化， 制定用人计划。依据因事设岗的原则，确定需增加的岗 位和人数，严格控制临时用工数量，降低用人成本。根 据岗位特点，明确岗位职责，厘清管理关系，确保管理 顺畅。遵循在临时性、辅助性、替代性岗位上聘用临时 用工人员的原则，核心岗位、技术性强的岗位一般不应 由临时人员担任， 2.2 完善管理制度，规范职责行为 一是从聘用步骤开始加强临时用工人员的管理。 建 立健全聘任制度，对进人的标准、步骤都要有明确规定， 实行进人审批制度，避免人情岗、照顾岗，以免增加管 理难度。二是在用人环节完善管理制度。单位要明确临 时用工人员岗位职责，理顺工作关系；建立健全临时用 工人员管理办法和工作规范，严格工作纪律、加强日常 摘要：事业单位临时用工人员流动性大、整体素质低，是单位人力资源力量的一个短板，作为事业 单位人力资源队伍的一个有机构成部分，直接影响了事业单位行政效能的提升。充分运用人力资源管理 策略，提升临时用工人员素质，构建和谐的劳动关系，有利于提高事业单位行政效能，促进社会稳定。 关键词：事业单位 临时用工 人力资源 管理 5下黑白.indd 392014-5-30 16:33:28 管理观察 Management Observer 总第 542 期 第 15 期 2014 年 5 月 下旬出版 40 管理；制定可操作性强的绩效考核奖惩制度，激励员工 积极工作。各种管理制度通过多种渠道进行公示、便于 执行遵守。三是事业单位要加强自律，规范自己的用工 行为 , 严格遵守有关法规 , 保障临时用工人员的劳动者 权益。 2.3 合理设置薪酬，建立激励机制 在临时用工人员中同样要通过绩效考核机制来激发工 作热情。用人单位要建立明确的，可操作性强的绩效考核 办法对临时用工人员进行考核评估。首先是根据当地的用 工市场和单位实际情况，保障其较高的工作待遇，其次是 合理设置薪酬体系，可以采取基础工资和绩效工资相结合 的方式，实行浮动工资。在绩效考核的过程中，要注重运 用实用性、物质性的激励措施，在工资待遇、奖金补贴、 岗位流动、人员续聘等方面体现绩效考核的作用，使临时 用工人员有努力工作的目标和方向， 从而激发其工作热情。 2.4 加强培训力度，提高人员素质 首先要加强上岗培训，增强其责任感和大局观，明 确其作为事业单位的工作人员有其岗位特殊性，特别要 在服务意识和群众意识上严格要求。尤为突出的是临时 性执法岗位，要有严格的纪律要求和上岗规范。培训不 到位就可能致使临时用工人员不能正确的履行职责，激 发群众矛盾，引发社会问题。其次要加强技能素质培训。 根据岗位需求和业务需求，进行后续的业务技能培训， 提高临时用工人员的工作水平和个人能力，使之更好地 发挥作用。 2.5 加强人本建设，构建和谐劳动关系 和谐的劳动关系可以促进各项工作的协调运行，提 高工作效率。 在事业单位内部营造和谐平等的工作氛围， 坚持以人为本，推进同工同酬，给予临时用工人员无差 别的工作待遇。 加强对临时用工人员的人文关怀， 多赏识， 多激励，鼓励和引导其积极参与单位工会等事务，使其 融入用人单位，提高归属感。 参考文献： 1 谢永强 . 新形势下事业单位编制外用工管理难点和对策 J. 人力资源管理 .2010（2） 2王军.规范高校临时用工问题研究J.人力资源管理.学 术版 2010（5） 档案编研工作主要是对档案馆馆藏的档案进行编辑 和研究，在编研过程中，对档案进行研究，编写有关于 档案的参考资料，帮助进行史料调用者提供找到所需档 案的线索。随着社会的需要，档案资料成为人们回顾过 去、了解历史、学术研究等不可或缺的重要参考。本文 从档案编研工作的发展规律进行研究，根据档案编研工 作内容和工作意义， 分析未来档案编研工作的发展方向， 为档案利用者提供高效的查询服务；为重要历史档案原 件提供继承和保护。 档案编研工作的发展方向 张 华 （重庆建峰工业集团有限公司，重庆 408601） 1. 档案编研工作的内容 档案编研工作是在档案中心对所藏档案进行研究， 主要编研史料、著述、修志、参考资料等。档案编研工 作的主要内容包括以下三个方面： 1.1 编写档案参考资料 档案编研工作者通过对档案的研读，对内容进行再 次加工，并罗列出档案段落的中心思想或者关键词，能 够方便查阅者系统的或者分门别类的进行选择性阅读。 摘要：档案编研工作是在档案馆对所藏档案进行研究，主要编研史料、著述