推进党务公开对构建和谐校园的意义研究.pdf

管理观察 2012 年 9 月上旬刊 高萍孙立强乔增正闻铭王克娜 推进党务公开对构建和谐校园的 意义研究 （ 齐齐哈尔医学院党委办公室，黑龙江齐齐哈尔161006） 摘要：党务公开,是发展党内民主、改进党的领导方式、加强党内监督、密切党群 关系、构建和谐校园的有效途径。 我校通过增强党务公开工作的实效性,科学制定党务 公开的方式、方法和监督机制，取得了丰硕的研究成果和理论。 关键词：党务公开考核监督 党务公开制度是我党内民主生活的 重要内容，党的基层组织执行党务公开制 度， 是全面贯彻落实社会主义科学发展 观、提高党的执政能力、保持和发展党的 先进性的必然要求，是扩大我党党内基层 民主、保障党员民主生活权利、增强党的 基层组织活力的客观需要，同时更是努力 践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层 组织和谐稳定的有效方法与途径。 1.贯彻高校党务公开的现实意义 高校是一个知识分子众多,具有浓厚 的民主氛围，广大师生党员是高校党内民 主权利的主体,具有较强的民主管理、民主 决策和民主监督的积极性。高校的党务公开 能促使广大师生员工拓宽视野，对党内各种 事项有更全面的深入了解1，从而向决策部 门提出具有科学、符合实际的建议，理性服 从上级做出的决断，并积极贯彻实施，从而 有利于改善党群关系，化解问题。 2.制定党务公开机制，增强党务公开 制度的规范性 建立健全党务公开的运行机制，首先 需要成立由党委领导并负责，相关责任部 门成立党务公开领导小组和工作办公室， 各级之间明确责任， 确保各项工作有人 抓、 有人落实， 形成贯序的领导体制，其 次， 要求全体党员做到始终坚持服务大 局，需要坚持促进学校发展、构建和谐校 园的原则，逐步推进各项制度和措施的有 序推进。 第三要明确党务公开制度的的工 作目标，大力健全和完善学校的各项党内 情况通报，及时注意情况反映，做到重大 决策需要征求意见2，促使民主监督和民 主集中制的有效执行， 增加制度的透明 度，拓宽党群沟通渠道。 第四 健全保障监 督机制，在制度的保障下，做到各个环节 都有法可依，不断改进各项政策制定的不 足，同时确保群众监督，成立具有各级利 益群体代表参与的监督管理机构。 3.推进党务公开制度的具体工作 当前，我校随着党务公开制度的不断 深入，各级党组织已经逐渐将党务公开工 作，逐步纳入到重要日程，积极探索开展 党务公开工作的方式与方法，主要做了以 下工作，获得了显著的成效。 3.1 提高思想认识。 各级党组织通过组织开展各种形式 的宣传教育活动，使广大师生员工充分认 识到党务公开的重要作用， 各基层反馈， 主要通过开展党务公开学习会，包括以基 层党委、总支为单位的座谈会、民主会、研 究会，还有以党支部或党小组为单位的讨 论会、学习会，充分调动了广大师生员工 的积极性，党务公开的意识不断加强。 3.2 创造民主氛围。 本着公开、公正、民主的原则，充分调 动广大党员群众的积极性，以落实党员的 知情权、参与权、选举权、表达权等权利， 进一步提高党员参与党内事物的热情，充 分发挥党员在党内生活中的主体作用。 为 全体党员营造一个良好的民主氛围，促使 大家能够表达自己的意见，提出自己的意 见，发挥他们的民主监督权利。 3.3 不断深入公开。 除涉及党和国家秘密等不宜公开和 不能公开的外，坚持宜公开尽量公开。 我 省多数高校建立了党务公开目录，充分利 用会议、文件、校园网、简报等方式真实公 开，严格遵守公开范围、公开时限。 同时， 建立了党务公开意见箱，广泛征求师生员 工的意见和建议。 3.4 实行党务公开与政务公开相结合。 党务公开是新形势下加强高校党的建 设的一个新课题，程序性强，涉及面广，党员 群众比较关注，工作刚起步。 政务公开经过 多年的探索和实践，已形成了一套比较规范 的运行机制。许多高校把党务公开和政务公 开有机地结合起来，充分利用政务公开已建 立起来的有效载体， 充实党务公开的内容， 形成党务公开和政务公开相互促进、相互补 充、相互协调运转的 “ 大公开”工作格局。 3.5 推行党务公开监督机制。 通过党务公开工作， 广泛收集党内、 社会等舆情，积极引导群众言论，并在一 定范围内保持常规公开。 有的高校建立了 意见建议收集处理反馈制度，落实师生员 工的知情权、参与权、监督权，让师生员工 的想法问题能够得到及时的反应解决，逐 步推行决策民主化、监督全程化，建立健 全党的工作公开监督机制。 3.6 建立健全党务公开责任制。 各高校建立了党务公开领导小组、督 促协调小组， 对党务公开责任落实到位， 确保党务公开真实、准确、及时。 同时，对 党务公开的全过程进行督察，对公开职责 范围内的事情全权负责，对于不负责任的 行为及时追究相关人员的责任。 4.高校党务公开制度的问题与不足 在推进党务公开方面做了大量的探索 与实践，取得丰硕的研究成果和理论，但在 实际工作中，也存在一些问题，例如对党务 公开的重要性和必要性认识不足。某些组织 没有真正的把它作为发展党内民主的事情 去抓，只是走走过场、搞形式；个别组织对党 务公开的内容、程序和操作方法缺乏深入思 考；同时对党务公开与其他公开的关系尚不 明确，导致在实际工作中，存在以校务、政务 公开 “ 代”党务公开的情况；党务公开的民主 监督进行不彻底，对党内外群众提出的反馈 意见和建议处理不及时或不妥当。 所以在以后的工作中，必须明确各个 党务公开主体的工作职责,要求对公开事 项内容的真实性和形式的正确性承担责 任,进一步完善各运行机制的公开、透明、 合理、有序。 同时要求各级纪委参与监督 各级党组织实施党务公开的状况，相信通 过各级制度的不断完善，不断增强党务公 开的时效性3，我校的党务工作必定会上 一个新台阶，从而为构建和谐校园建设做 出更加卓见成效的贡献。 参考文献： 1李家文,张继坡.新时期推进高校党务公开 的几点思考J.高等函授学报(哲学社会科学