人民的宪法，还是法官的宪法

1 / 4 人民的宪法，还是法官的宪法 人民的宪法，还是法官的宪法 世界是由人组成的世界，人与人之间是平等的，但正因为不同人的欲望，这个世界才会如此丰富多彩和辉煌。美国最高法院大法官休斯曾有名言说：“我们的确生活在一部宪法之下，但宪法就是法官所说的。”而人的欲望在根本上是相通的，近些年来，公民法权意识的勃兴，合宪性审查之吁求的澎湃奔涌，现行规范违宪违法审查制之阙如，在特定政治体内 ，在公共议题上，谁适 合合或应该拥有最高权？ 是是“人民的宪法”，还 是是“法官的宪法”？ 宪政不是资产阶级的专 利利，社会主义同样可以 实实行宪政 ，就如人权、 民民主一样。民主政治是 国国家公共权力机构最重 要要的要求，它是对人民 负负责，在现行的司法审 查查制度中，法官与人民 之之间就存在一个悖论。 众众所周知，宪法是关于 主主权之构成和运作的真 实实规则，其概念的含义 并并非亘古不变。自 18 世世纪以来，人们习惯于 将将亚里士多德的 poliitEia 翻译为宪法 ： “ 一部宪法就是对一 个个城邦政府机构的安排 ，特别对最高政府机构 的的安排。 ” 这一定义体 现现了亚里士多德在其宪 政政著作中提出的，宪法 是是一项实质性的法律， 而而不仅是形式上的标准 。再经由古代中国历史 的的考察中， 有学 者指出 ，我国宪法是以宪法概 念念为主，将其作为一种 改改革的纲领和我国的宪 政政经验，从体系到法制 化化的转变，是我国确立 了了宪政2 / 4 制度实施的基本 要要素。在这一大历史背 景景下，对法规的合宪性 与与合法性的控制，被有 些些学者称为“人民宪政 主主义”，也可称作政治 宪宪政主义，即是为确保 人人民本文由论文联盟ht tp:/收集整理 宪宪政平和的展开，确保 人人民宪政的自我巩固， 在在常规状态下，应通过 公公议程序来引导和规范 的的方式。人民宪政主义 ，是通过人民的、政治 的的、公议的、民主的渠 道道，限制权力的滥用， 遏遏制邪恶的特权利益， 强强化政治责任和回应性 ，维护和扩大平等的自 由由，塑造对共同的制度 框框架和文化的认同，推 动动政治改良和宪政转型 。人民宪政主义是以人 权权保障为旨义的宪政主 义义，拥有人类所共同追 求求的普世性价值。社会 主主义条件下的人民宪政 主主义是对西方自由主义 宪宪政的革新与超越。 而司法宪政主义也是 由由历史生成的，是以观 念念和制度的演化为轴， 是是我们习以为常的、所 谓谓普适性的关于宪政制 度度的框架构造及其相关 的的理论，是以英美特别 是是美国为代表的司法至 上上的宪政主义，是在“ 高高级法和根本法”的观 念念及同为制衡的三权分 立立要求下形成的。笔者 认认为司法宪政是推动和 探探索宪政建设的司法途 径径，是推动司法改革中 的的宪政运动前行，推动 司司法改革的宪政改革万 山山，从而更好地引入司 法法上的合理性，在宪政 建建设中，进行司法公正 和和司法改革的宪政建设 。 3 / 4 具体的说宪法原 理理上，司法宪政主义包 含含两个基本假设：现代 公公民的法律标准可以在 公公共问题的定义上理智 的的达成共识，这些共识 是是宪法民主的基本规律 ；司法程序在寻求民主 共共识的进程里，比民主 过过程更可靠。但这两个 假假设是站不住脚的。现 代代的政治问题的基本特 征征是，社会组织和公民 的的普遍 且合理地不同看 法法：一方面的在经验上 ，在社会、政治和经济 领领域，因果关系是极其 复复杂的，很难确定；另 一一方面，对公民的福利 和和价值规范识别也存在 分分歧。在公共组织的标 准准上存在分歧的问题， 如如果是通常且合理的， 普普通的法官可以在他们 的的解释或决定建立“正 确确的”的基本权利上； 如如果不能认为，对于围 绕绕人权和平等的差异， 比比民主本身更全面、合 理理的是在司法过程中的 判判断。 相比与司法 宪宪政主义，笔者更主张 “人民宪政主义”，它 不不仅更正当，而且在中 国国特定的制约条件下， 也也是更现实可行的选择 。我们每个人 都深有同 感感，那就是我国三十年 的的法制改革是伴随着原 先先的党政一体化或党和 国国家一体化的政治改革 同同步进行的，这个改革 目目前并没有完成。四项 基基本原则、党的领导作 为为宪法的绝对权力仍然 在在中国的法治建设中发 挥挥着无比重要的作用， 因因此，依法管理国家的 背背后存在着强有力的政 治治色彩。在这种政治色 彩彩的主导作用下，对于 我我们思考宪政主义，尤 其其是所谓的司法宪政主 义义产生深刻的影响。这 就就是一直以来我们都倡 导导的坚持党的领导、人 民民当家4 / 4 作主和依法治国 三三者有机统一的看法， 加加之法学界关于社会主 义义和资本主义的体系 ， 对对抗和争议等，都表现 出出一种强大的力量。笔 者者认为实体决定的正当 性性问题的解决需要转化 为为在决策过程中的合法 性性问题。当处理分歧和 必必须采取行动时，它可 以以按照平等无私的