从原苏联远东规划看我省开发经济区的前景

1 / 6 从原苏联远东规划看我省开发经济区的前景 一、远东自由经济区开发的规划设想及现有条件 远东现状 远东地区自然资源丰富，地域辽阔，面积占该国总数的25%，而人口占 3%。该地是盛产石油、天然气和煤的产地，还有丰富的鱼产品和木材。金和萤石的产量占全国的一半，而钻石锡的产量也极为丰富。这一优势为该地提供了与亚洲其它国家进行贸易互补的有利条件。如：他们可以利用其丰富的自然资源和中国、北朝鲜的优 势势相结合，还可以和日 本本及南朝鲜的技术和资 金金进行互补。这些都是 开开发其自由经济区的有 利利条件，但是远东的工 业业和社会基础设施 却远 远远落后于该国的其它地 区区。尽管它有极其丰富 的的自然资源，而该地区 的的大部分食品和商品却 还还要领先国内其它地方 来来供给。 远东地区的 经经济很落后，由于以前 中中央政府控制了自在资 源源，即使开采了大量资 源源，该地的居民也不能 因因此而受益。再加上该 地地的恶劣环境，又远离 本本国主要人口中心区， 这这样就严重地限制了外 来来投资。不仅在资源开 发发方面，而且在社会基 础础设施上也受到了限制 。随着几年来的内部改 革革及国际关系的转变， 特特别是周边国家的关系 开开始缓和，使人们逐渐 接接受了自由经济区的观 点点，使他们认识到要远 东东依靠数千公里以外的 原原苏联本土，倒不如将 自自己的贸易和经济与近 在在咫2 / 6 尺的新兴的亚洲国 家家的经济联系在一起。 远东开发自由经济区 的的目标 远东自由经济 区区将通过开放与东亚各 国国更有效地合作来减少 该该地区对莫斯科和其它 的的地区的依赖。创建经 济济区的目的是提高远东 的的经济发展水平，建立 一一个适合工业生产的环 境境，并进行有效地服务 。这就需要引进资本和 新新技术才能实现。特别 要要引进日本、南朝鲜、 台台湾、香港等主要的东 亚亚经济，与我国和北朝 鲜鲜邻近地区类似的经济 开开发区合作，开避劳动 力力渠道，扩大市场规模 。为达 此目的，他们做 了了大量的工作，根据当 地地创建经济区的有利条 件件和不利条件进行了目 标标规划，制定了远东开 发发自由经济区的规划目 标标。 远东自由经济区 的的选址及选型 原苏联 远远东在行政上被分为 7 个个部分，其中滨海地区 是是比较小的地区，而人 口口密度则比远东的其它 地地区都要大，该地区人 口口总数为 2200000 人。该地区南部和西 部部与中国、北朝鲜相毗 壤壤，东边隔日本海与日 本本相望。北部是哈巴洛 夫夫斯克至海参崴的平坦 地地区有铁路穿过，在铁 路路的周围地区是人口和 经经济活动最集中的地方 。滨海边区的主要工业 都都根据其自然 资源产生 的的，如渔业、林业和矿 业业。另一个主要部门是 运运输业，现有西伯利亚 大大铁路边接海参崴、纳 霍霍德卡和东方港主要港 口口，而主要海运工业把 滨滨海边区和亚洲太平洋 连连接3 / 6 起来。海以崴也可 以以为空运服力，海参崴 机机场 与国内 46 个城市 通通航，现已开放国际运 输输线。 滨海边区南部 有有二个经济中心，海参 崴崴、纳霍德卡和乌苏里 斯斯克、斯帕斯克达利尼 ，前者的人口比例较大 ，工业和运输设施也较 集集中，也是煤矿、船舶 维维修、大型动力发电及 机机械制造和建筑材料业 集集中的地方。作为该地 区区的中心海参崴还 是是该地的行政、教育 中 心心。 原苏联计划在远 东东开拓四个场地，能通 过过贸易和投资促进地区 发发展，繁荣远东经济。 这这四个场地有赤塔、萨 哈哈林岛、库页岛和滨海 边边区等。 而滨海边区 经经过原苏联政府官员和 经经济学家的多次论证， 又又加上联合国工业发展 组组织和日本工程咨询公 司司协会的参于，于去年 推推出一个以远东最大的 城城市海参崴为中心的大 型型自由经济区。主要开 发发滨海边区一带。该自 由由经济区有三个主要分 区区。海参崴、纳霍德卡 和和哈桑。在这三个地区 创创建一个自由经济区， 范范围包括这三个分区之 间间的所有地区。其经济 开开发区型式选择了他们 认认 为最适合于远东的发 展展型式使自由经济 区区作为进出口加工中心 ，以此来引进技术和管 理理技能；可以对中国、 日日本、南朝鲜、台湾和 东东南亚联盟。扩大出口 和和获取外汇；拓宽地区 经经济开发和国内市场的 商商品供应；以此为转机 快快速开发基础设施和优 化化劳动力。 二、我省 开开发经济区的有利条件 及及前景 4 / 6 以上简要介绍 了了俄罗斯远东地区开发 自自由经济区的规划设想 及及现有条件，与之相比 ，我省建立经济开发区 的的条件则要好得多。我 省省地域辽阔，有广大的 开开发市场；人口多，有 充充足的劳务市场；农副 产产品居全国首位，有丰 富富的轻工业；地处沿边 又又有优越的地理位置， 在在我国沿边开放的大格 局局中占举足轻重的地位 。我省现有 16 个有条 件件开放开通的边境口岸 城城市。其中 13 个城市 分分布在 2780 公里的 边边境线上，与俄罗斯阿 穆穆尔州、迫力边区隔黑 龙龙江、乌苏里江相望， 并并可通航往来。有 3 个 城城市分布在 260 公里 陆陆地边界线上与俄罗斯 的的滨海边区相连。我们 政政治、经济稳定。在 改 革革开放热潮中要抓住时 机机，跃上潮头，迅速振 兴兴黑龙江，已成为全省 3 400万人民的共同 原原望。国务院批准进一 步步开放的内陆边境城市 黑黑河和沿边开放城市缓 芬芬河， 这更有利于我省 的的改革开放。 在黑河 、绥芬河建立经济合作 区区是全面推进对俄罗斯 等等独联体和东欧国家进 行行经济贸易合作的必由 之之路。黑河市由于北黑 铁铁路的复建和中苏黑龙 江江大桥建立后，更是加 速速了经济一体化的进程 ；绥芬河市也有直通俄 罗罗斯的海参崴、纳霍德 卡卡等工业重镇的铁路和 公公路，这是我们走出国 门门参于大海参崴自由经 济济区的有利条件和最佳 进进机。只要我们依托国 内内、省内，面向远东、 日日本、南朝鲜和东北亚 联联盟推进开放，利用省 内内优势，把我们的劳务 优优势和苏联的资源优势 相相结合；与日本和南朝 鲜鲜的资金技术 互补；投 入入东北亚经济振兴5 / 6 圈， 走走以贸兴业的路子；走 联联合开，联合发展的路 子子；走以我们轻工产品 的的优势办好现代化出口 加加工；开发旅游基地； 走走跨国合作的路子，使 沿沿边地带建成服务功能 完完善的对外开放的桥梁 和和媒介，从而带动全省 的的开放改革。 哈尔滨 市市作为黑龙江省的中心 城城市，是全省改革开放 的的龙头，也是东亚地区 重重要的商贸城市，又有 铁铁路、航空、航运、公 路路交通枢纽的优势。这 些些，对于形成科、工、 贸贸三位一体化的外向型 经经济极为有利。 如上 所所述，我们已经有了这 么么多的有利条件，又有 十十几年改革开放的基 础 ，只要我们从实际出发 ，根据本地的工业发展 情情况，本地资源和自然 资资源情况，劳动力情况 以以及本地的优势，正确 地地选择经济开发区的型 式式，兴办各具特色的开 发发区、实验区、深入贯 彻彻黑龙江省进一步扩大 开开放，加快发展外向型 经经济的决定，实施沿边 开开放战略，贯彻“南联 北北开，全方位开放”方 针针，就一定能形成以哈 尔尔滨为龙头，以黑河、 绥绥芬河市为窗口，以沿 边边开放带为前沿，以沿 铁铁路线和沿江的中心城 市市为支柱，覆盖全省的 开开放网络。形成多层次 、多渠道、多形式合作 和和多元市场的开放格局 ，就一定能使我省成为 国国 家沿边开放的重要地 区区，成为南联北开的重 要要枢纽和东北亚国际性 区区域合作的前沿突破口 。 现在国际国内环境 都都对我们有利，是经济 腾腾飞千载难逢的极好发 展展时机。世界格局从两 霸霸对峙转为多极化，又 给给了6 / 6 我们以较大的回旋 余余地，特别是亚太地区 政政治