基层党建年活动工作意见

1 / 5 基层党建年活动工作意见 为切实加强党的建设和干部队伍建设，进一步深化农村综合改革，加快全面小康新农村建设步伐，根椐县委关于开展 “ 基层党建年 ” 活动，切实加强基层党建工作的的实施意见精神，经镇党委研究，现就我镇 “ 基层党建年 ” 活动提出如下意见： 一、指导思想 以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕“ 实践 三个代表 、落实 三级联创 、实施 先锋工程 ”这一主题，牢牢把握 “ 经济强镇、社会稳定、环境优美 ” 这条主线，通过抓教育、树典型、健制度、着力解决当前基层党建中存在的突 出问题，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我镇经济社会的新跨越提供坚强的组织保证。 二、工作重点 “ 基层党建年 ” 活动的重点是村级组织建设，落脚点是“ 两促一保 ” ，即：促进农村综合改革，促进农村建设与发展，确保农村社会稳定。要按照创建 “ 五好 ” 乡镇党委、 “ 五好 ” 村党组织的要求，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，突出抓好以下四方面工作：一是开展以实践 “ 三个代表 ” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作 用；二是以加强村2 / 5 党组织书记教育管理为重点，举办镇、村干部培训班，努力提高镇、村干部的整体素质，理顺村 “ 两委会 ” 关系；三是健全行政村工作制度，推进农村基层民主政治建设，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权；四是探索和完善镇机关运行机制，试行 “ 一办四中心 ” 工作机制，创新联村方式，建立驻村指导员制度，完善镇村干部考核办法。 同时，企业党建工作要按照创建 “ 五好 ” 企业党组织为目标，以 “ 凝聚力工程 ” 建设为载体，着眼于增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，增强党组织的活力。 三、方法步骤 “ 基层党建年 ” 活动按照 “ 总体安排、分步实施 ” 的方法进行，具体分三个阶段实施： 活动准备阶段 这一阶段在调查研究、制定方案的基础上，重点抓好三项工作： 一是探索镇机关运行机制改革；二是改联村干部为驻村指导员，选派优秀机关干部驻村；三是建立镇村干部捆绑式、个性化考核办法。 组织实施阶段 这一阶段重点开展 “ 四个一 ” 活动： 1、开展一次教育。按镇干部、村干部、党员、村民代表四个层面开展教育活动，把学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思3 / 5 想不断引向深入。镇干部重点围绕 “ 科 学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识 ” 开展教育，增强驾驭和服务城乡统筹发展的能力；村干部重点围绕 “ 群众意识、工作方法、依章办事 ” 开展教育，提高村干部的公信力、亲和力；党员队伍重点围绕 “ 党员义务、党员权利和党的纪律 ” 开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用；村民代表重点围绕 “ 党的领导的意识、服从大局的意识、依章行事的意识 ” 开展教育。 2、化解一批矛盾。重点对积累性矛盾较多的村、班子不协调的村和因财 务、土地征用等问题引发干群关系紧张的村进行全面摸排。镇、村干部主动上门与群众交心透底，化解矛盾，理顺关系，凝聚人心。要求每个村兴办几件惠及群众利益的实事工程，镇党委政府将重点解决群众呼声大、影响农村经济和社会发展的突出问题。 3、树立一批典型。开展驻村指导员、村主职干部和党员三个层面的民主评议活动，及时处置不合格党员。同时结合 “ 七一 ” 纪念活动，大力宣传表彰一批基层先进典型，重点树立一批为民、务实、清廉的村干部典型，运用身边的人和事开展教育，在全镇上下营造一种扬正气、学先进、促发展的浓厚氛围。 4、健全一套制度。按照系统、简便、管用的要求，修订完善行政村工作制度，大力推进 “ 民主法治村 ” 创建工4 / 5 作。一是完善 “1+1” 联系农户制度和党员 “ 三先 ” 制度，建立亲民档案。二是完善议事决策制度。突出用权、用钱、用地方面的制度建设，实行重大村务事前公告、事中表决、事后公开，实施村级工程项目招投标，健全完善村级财务公开的形式和内容。三是完善考核评议制度。建立村干部报酬评议和廉政保证金制度 ,使村干部的报酬真正与工作实绩、与群众的满意度挂起钩来。企业、事业单位党组织也要结合新时期党建工作的特点，及时修订完善各项工作 制度，确保党建工作正常有序运行。 通过集中教育，对照检查、整改落实，巩固深化成果。一是继续解决重点难点问题。对一些难以解决的重点难点问题，继续实行县、镇、村三级联动，落实责任，限期解决。二是规范村 “ 两委会 ” 协调运作。按照修订的行政村工作制度，加强指导，对行政村制度落实情况进行督查，规范村 “ 两委会 ” 协调运作，为明年村 “ 两委会 ” 换届作准备。 总结提高阶段 这一阶段重点抓好考核督查、总结成效，进一步巩固“ 基层党建年 ” 成果，对存在的问题提出整改措施，评选和表彰 “ 基层党建年 ” 活动各类先进 。 四、工作要求 1、提高认识，加强领导。开展 “ 基层党建年 ” 活动，是贯彻落实党的十六届三中全会精神、践行 “ 三个代表 ” 重5 / 5 要思想的需要，是进一步深化 “ 先锋工程 ” 、提供坚强组织保证的需要，也是推进统筹城乡发展、加强干部队伍建设的需要。为切实加强对 “ 基层党建年 ” 活动的领导，镇成立“ 基层党建年 ” 活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，党委委员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由娄钢同志兼任。 2、上下联动，有序推进。各党组织要认真总结以往的经验和不足，结合本单位实际，以虚促实，有序 推进，避免形式主义和走过场。各村、企事业单位党组织书记要切实负起第一责任人职责，认真落实 “ 基层党建年 ”