关于进一步整合县城教育资源的实施意见

澂江县城教育资源整合实施方案（初稿） 教育是实施“人才强县”战略的基础，是提高澂江竞争力与综合实力的根本，是促进澂江经济社会可持续发展的，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为进一步优化县城教育资源规划布局，合理配置教育资源，改善办学条件，满足人民群众对优质教育的需求，促进教育事业与经济社会的协调发展，根据义务教育法和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年2020年）中有关推进义务教育均衡发展的精神，特制定我县县城教育资源整合方案。1、 县城教育资源整合的重要意义澂江县城所在地凤麓镇，城区建城面积为 人口 县城现有初中、小学公办幼儿园各一所，分别是澂江二中、凤山小学、机关幼儿园。澂江二中始建于1973年，现有学生2499人，教师165人，校园占地31082平方米，生均占地6.21平方米，建筑面积15507平方米，生均建筑面积6.21平方米。生源主要来自凤麓镇全镇、九村镇全镇；右所镇补益村委会、小西村委会；龙街镇忠窑村委会。凤山小学始建于1907年，现有学生2778人，教师117，校园占地27705.6平方米，生均占地9.97平方米，建筑面积12790平方米，生均建筑面积4.6平方米。生源主要来自凤麓镇全镇、外来进城务工、经商子女。机关幼儿园始建于1956年，现有学生1956人，教师750人，校园占地7459.2平方米，生均占地9.95平方米，建筑面积7346.7平方米，其中D级危房2093平方米，生均建筑面积9.8平方米。生源主要来自凤麓镇全镇、外来进城务工、经商子女。近年来，随着澂江经济社会的快速发展，城镇化进程的快速推进，县城规模的不断扩大，县城人口不断增加，县城现有的办学条件难以满足经济社会发展和人民群众的需求，加之现有几所学校均处于老城区，规划布局不合理，实施就地改造、扩大办学规模的难度较大，整合县城教育资源，对县城三所学校进行整合，并异地改建势在必行，主要原因是：一是办学条件已不适应群众的需要。随着澂江城市化进程的快速发展，城区中小学（幼儿园）就读人数骤增，校舍拥挤，学校超负荷运转，办学条件难以适应社会发展和人民群众的需要。澂江二中学生均占地12.43平方米，生均建筑面积6.21平方米。凤县城山小学生均占地9.97平方米，生均建筑面积4.6平方米。机关幼儿园生均占地10.05平方米。各学校大班额现象严重突出，澂江二中大部份班级超过60人（初级中学班额标准45人），凤山小学平均班额达53.42人（小学标准班额40人）, 县机关幼儿园平均班额到46.88人（幼儿园标准班额30人）。学校办学难、教师育人难、学生入学难等系列问题日益突出，人民群众、社会各界对城区义务教育资源短缺问题反映强烈。二是学校布局不合理。澂江二中位于凤山公园南面，被环城北路一分为二，学校东接民居及老阳宗公路，西、南面与凤山公园毗邻，北面为凤山公园，学校也无向四周拓展的空间。机关幼儿园座落在老县城景宁街，校园经几次合并而成，校园中间有一条居民共用通道，把园区分为东西两院，四周全是民房，周边小巷多、暂住人口多，环境复杂，不利于幼儿的成长和身心健康。三是存在较大的安全隐患。澂江二中、凤山小学、机关幼儿园均位于老城区，学校周边道路狭窄，交通条件极差。澂江二中和凤山小学均被环城北路分为两个校区，学校管理难度大。澂江二中与凤山小学两校相邻且两校学生均超过2500人，学生上学和放学时造成县城东至环城南路，南至环城北路，西至北正街，南至劝学街整个区域交通严重阻塞，学生全部聚集在学校周边的公路上存在较大安全隐患。D 级危房有2093平方米，其余均为C 级危房，存在严重安全隐患。加之道路狭窄拥挤，经常发生交通堵塞，如发生突发事件或自然灾害，人员难以疏散。 根据三个学校目前的情况，对二中、机关幼儿园重新选址建设，对凤山小学教育资源进行进行整合，是解决当前县城教育资源存在问题的最有效途径，提高教育质量，提高财政资金使用效益，缩小城乡教育发展差距，促进县城教育均衡发展、加快推进城市化进程的迫切需要，对促进全县教育事业经济协调的发展具有重要意义。三、县城教育资源整合的基本原则和思路（一）指导思想：以科学发展观为指导，坚持教育发展“标准化、优质化、现代化”的原则，通过并、改、扩、建等办法，统筹优化整合县城教育资源，合理规划和调整县城基础教育布局，有步骤地扩大办学规模，切实改变当前县城学校布点不合理、班额过大、办学条件不足的状况，使全县中小学教育资源实现优化配置，逐步向建设标准化学校迈进，全面提高我县教育投资效益和教育教学质量，形成与全县经济社会发展相适应的教育发展新格局，实现我县基础教育的均衡、持续、健康发展。（二）县城教育资源整合基本原则（1）合理布局：根据县城发展规划思路，针对县城人口分布情况，按照就近、就便入学的原则，首先考虑幼儿园、小学和初中学校的布点，按照环境宜人、交通便利、生活方便的标准选择校点，合理布局各类学校。（2）整合资源：坚持扩建与新建结合，调整与置换结合的原则，做大做强城区各类教育资源。尽可能利用现有教育资源的原则。在符合城区规划的基础上，尽可能在现有学校资源的基础上扩建，避免大拆大建，以提高教育投资效益,避免重复建设和浪费投资，最大限度降低国有资产损耗。（3）统筹规划：将城区基础教育各级各类学校布局规划纳入县城建设总体规划进行布局，根据今后五年及更长时期的人口流动及经济社会发展趋势，按照教育发展的规律和国家规定的有关学校建设的要求和标准，科学规划。（4）分步实施：坚持城区中小学（幼儿园）建设标准化的原则。新建和扩建学校都按照标准化学校的建设标准一次规划到位，并针对教育发展的阶段性需要和县财政能力情况，分步实施，分期落实。四、县城教育资源整合后学校选址、原学校房地产的处置及初步规划方案A、澂江二中（一）澄江县第二中学学校选址意见在新校址的选址问题上，经过认真分析、实际察看地形，初步形成四个方案供参考：方案一：新屠宰厂以西、东浦路以南优点： 1、土地平整，室外工程费低，建设成本低，周边建筑均为低层建筑，日照充足，建筑防火设计容易通过，周边无污染源和污染物，有利于学生身心健康，容易整合城市资源，排污给水，供电方便。有利于防灾及安全疏散。2、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学用房、生活用房及运动场地。3、新选址土地属建设预留用地，符合中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。 4、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。5、位置靠近居住区和村镇居民点，以便于学生就近上学交通方便，容易整合城市资源，处于交通便利、位置适中的地段，就学路线便捷，有合理的服务半径，方便学生上学，会得到所有学生和家长的认可，赢得良好的社会效益。6、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得到省市的大力支持。7、相对于全县的学校布局较合理。8、学校位于现场东边，不在主干道上，车流量较小，学生出入校园比较安全。不足：1、征地费用相对山地要高2、靠近居民区，校园活动对居民有一定影响。3、目前城市规划路网暂不配套。方案二：法院以西至梁王河，澂波路以北，澂马公路以南优点：1、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学用房、生活用房及运动场地。2、土地相对平整，建设成本低。3、环境优美，外界干扰不大。4、新选址土地建设预留用地，符合中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。 5、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。6、交通方便，会得到所有学生和家长的认可，赢得良好的社会效益。7、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得到省市的大力支持。不足：1、征地费用相对山地要高2、处于城镇规划区，地块凌乱，工业大道从校园穿过，校园被分成两大块，目前城市规划路网暂不配套。方案三：凤尾村以北、大树村以西、车辆检测站以南的红山顶山地块。优点：1、新选址土地属旱地，不占良田，征地费用相对不高。符合中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。2、若从学校大门到澂阳公路修一条26米宽的大路，可以带动县城以东片区的经济、文化及房地产业的发展，使这一区域形成澂江的一个经济热点，可进一步拉动澂江经济、社会的发展。3、所征土地及四周无建筑物，无需拆迁。4、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得到省市的大力支持。不足之处：1、该选址地形偏陡，土方平衡费高。2、交通不方便，须投入很大资金才能解决交通问题。3、需投入相应的资金建设防洪设施。4、离县城稍远，县城孩子上学骑自行车的较多，由于上学坡陡，存在安全隐患。5、破陡沟深，容易诱发地质灾害，存在安全隐患。且土石方、挡墙等方量相当大，建设投资增大。6、按住房和城乡建设部、国家发改委关于批准发布农村普通中小学校建设标准的通知建标【2008】159号之规定，由于南北向高差较大，无法摆放田径场（按规定田径场只能南北向）。7、校园地形凌乱不规则，无法建成标准化学校。8、所选土地内有110千伏高压电线通过，存在重大安全隐患；若改变输电线路，难度相当大，成本太高。 方案四：置换华业公司的足球学校用地置换方法1：将澂江二中环城北路以北的房产、地产全部拍卖，用于补偿华业公司，剩余部分用于校舍建设。置换方法2：政府重新划地给华业公司进行置换。优点：1、所征土地完全符合办学用地性质，方便办理相关手续。2、土地相对平整，建设成本低。3、环境优美，外界干扰不大。4、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。5、交通方便，会得到所有学生和家长的认可，赢得良好的社会效益。6、建设标准化学校，符合省市相关文件精神要求，可得到省市的大力支持。不足：1、土地置换协调工作有一定难度。 3、公路横穿校园，校园被分为南北两部分。综合分析以上四个方案，我校的意见：方案一为首选，其次是方案二。（二）二中原址处理意见方案1：二中公路以南的学生宿舍划归凤山小学使用，可以缓解凤山小学生均用地不足的问题。新教学楼以北的学生运动场划归凤山公园使用，弥补我县没有群众健身公共运动场地的缺陷，使公园有标准的篮球场，以满足全县人民的需要。新教学楼可以归县图书馆使用，县图书馆归公园使用，使公园更美观、规范。二中原老教学楼、办公楼、综合实验楼可以划归进校、党校、教育局、县总工会使用。原进校、党校、教育局可划归凤山小学使用，这样凤山小学生均占地面积不足的问题可以得到缓解。优点：1、整合二中、凤小、进校、党校、教育局、县总工会的现有资源，凤山公园会更美观、规范，并有四块标准的篮球场，提供给县城群众作为体育健身运动的场所，将给整个县城带来非常好的社会效益及经济效益。2、便于盘活二中、凤小、进校、党校、教育局、县总工会，尽可能的整合县城行政事业单位的房产资源，同时避免大拆大建，最大限度的减少国有固定资产的损耗。3、县总工会、凤山小学北院、沿振兴路街区的行政事业单位的房地产可以考虑拍卖，弥补新建二中、幼儿园建设资金不足的问题。不足：新建二中资金缺口大，单位与单位之间的房地产处置、整合手续复杂，单位之间容易产生新的矛盾。方案2：二中北院地产全部拍卖。地产42亩每亩300万12600万元。全部拍卖，预计可筹集资金12600万元。优点：重建二中资金缺口小。不足：不能盘活凤山小学、进校、党校、教育局、县总工会的房地产，国有资产损耗大，没有社会效益。综合分析对比以上两个方案，学校意见：选择方案一。（三）二中初步规划和投资估算1、规划在校生人数2499人， 2、学校占地面积：34人，34250085000（127亩）。3、校舍建筑面积：13.2648人，13.2648人2500人33162 （1）教学及辅助用房：4208120025000.6=14611，（其中教学楼3幢2600/幢=7800；图书馆一个886；综合实验楼三幢共5925）。（2）办公用房面积561120025000.6=1947。拟建办公楼一幢1947。（3）生活用房面积1396120025000.6=4847 。（其中拟建125的环保厕所三个，共375；拟建2000的食堂兼礼堂一个； 1120的食堂一个，共3120；其他用房1352）。（4）学生宿舍总面积5.5人1500人=8250。（其中男生宿舍两幢，总面积3712；女生宿舍两幢，总面积4538）。（5）教师宿舍一幢167人60%35人=3507 。4、绿化：6人2500人=150005、体育运动场地26132。（其中器械场地：200；排球场地：572（2块）；篮球场：2560（4块）；建一块400米跑道的标准田径场：22800）。6、道路硬化：3人2500人=7500。7、大门120.二中异地搬迁方案一、二规划建设项目及投资估算单价：元，合价：万元；计算值:在校学生2499人56班教师170人序号项目名称单位标准工程量 单价合价备注征地费用5483.91征地费亩34/生均127400000元/亩50802赔青费亩3600/ 亩亩1273600 45.73土地复垦金亩10800/亩 12710800 137.24 耕地占用税 26元/8500026221.0二工程建设费51401 教学楼3.1/人 78001400/10922办公用房17011.6/人19741400元/276.43 学生宿舍1500人5.5/人82501400元/11554 教师宿舍102人35/人35071200元/4215 食堂兼礼堂24990.8/人20001400元/ 2806环保厕所24990.15/人3751400元/52.57 生活其它用房0.6/人24721200元/297 8图书馆24990.35/人8861400元/1249综合实验楼24992.4/人59251400元/829.510400米标准田径场8.8/人22000100元/22011篮球场32*20 标准4块2560150元/38.412排球场26*20标准2块1040150元/15.613器械场地30*12 标准360100元/3.614绿化6/人1500040元/60绿1500015道路硬化3/人750060元/45硬750016大门、值班室2061202000/2417红砖围墙+透视m1312600元/m78.7218综合土方平衡8500015元/m127.5三其它相关费用689.081地质勘察费M850003600100元/m 362规划设计费元2.5% 51402%102.83审图费元1+24214% 19.04招标代理、预算费元1.5%51401%51.45监理费元2.5%51401.5%77.16建设单位管理费元5%51403%154.27项目研究费元105140525.78预结算编制审查费元55140525.79地质灾害评估元3%51402%102.810环境评价报告元2%51401.5%77.111土壤电阻率、防雷元55140210.28四不可预见费元5%-10%51405%257合计11562.98二中异地搬迁方案三规划建设项目及投资估算表单价：元，合价：万元；计算值:在校学生2499人56班教师170人序号项目名称单位标准工程量 单价合价备注征地费用2944.01征地费亩34/生均127200000/亩 25402赔青费（果树）亩3600/ 亩亩1273600 45.73土地复垦金亩10800/亩 12710800 137.24 耕地占用税 26元/8500026221.0二工程建设费73591 教学楼3.1/人 78001400/10922办公用房17011.6/人19741400元/276.43 学生宿舍1500人5.5/人82501400元/11554 教师宿舍102人35/人35071200元/4215 食堂兼礼堂24990.8/人20001400元/ 2806环保厕所24990.15/人3751400元/52.57 生活其它用房0.6/人24721200元/297 8图书馆24990.35/人8861400元/1249综合实验楼24992.4/人59251400元/829.510400米标准田径场8.8/人22000100元/22011篮球场32*20 标准4块2560150元/38.412排球场26*20标准2块1040150元/15.613器械场地30*12 标准360100元/3.614绿化6/人1500040元/60绿1500015道路硬化3/人750060元/45硬750016大门、值班室2061202000/2417石挡墙m3 4800360元/m172318红砖围墙+透视m2000600元/m12019排洪沟m1200600元/m7220综合土方平衡8500060元/m510三其它相关费用1085.251地质勘察费M850003600100元/m 362规划设计费元2.5% 73592%147.183审图费元1+24214% 19.04招标代理、预算费元1.5%73591%73.595监理费元2.5%73591.5%110.3856建设单位管理费元5%73593%220.777项目研究费元107359536.7958预结算编制审查费元57359536.7959地质灾害评估元3%73592%147.1810环境评价报告元2%73591.5%110.3811土壤电阻率、防雷元573592147.18四不可预见费元5%-10%73595%367.95合计11756.2（四）资金来源方案一：预测省市资金支持2000万、拍卖县总工会1800万、拍卖凤山小学北院6000万；不足部分县财政支出。方案二：预测省市资金支持2000万；拍卖二中房产、地产所得12600万元；不足部分县财政支出。B、幼儿园（一）幼儿园选址:方案一：小西小学以东，老澂华路以西。优点：1、该地段地处小西小学以东、老澂华路以西，上段与澄波花园小区接壤，环境优美，土地平整，室外工程费低，建设成本低，周边建筑均为低层建筑，日照充足，建筑防火设计容易通过，周边无污染源和污染物，有利于学生身心健康，容易整合城市资源，排污给水，供电方便，有利于防灾及安全疏散；土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。2、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学用房、生活用房及运动场地，新选址土地属建设预留用地，符合中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。3、人口密集，距县城所有小区都近，因每个幼儿都需家长接送，比较方便家长接送幼儿，容易整合城市资源，处于交通便利、位置适中的地段，就学路线便捷，有合理的服务半径，容易得到所有学生和家长的认可，赢得良好的社会效益。4、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得到省市的大力支持。7、学校位于现场东边，不在主干道上，交通便利、道路通畅、车流量较小，学生出入校园比较安全。不足：1、选址片地为水田，地处城郊结合部，征地费用相对山地要高2、靠近居民区，校园活动对居民有一定影响。3、目前城市规划路网暂不配套。方案二: 廖官营以西，澄波路上段。优点：1、区位：此地段地处廖官营以西，澄波路上段，法院以东。地理位置优越，环境优美，利于整体规划。2、交通情况：此地段紧靠南边的澄波路与东边的仙湖路、北边的凤翔路，构成便利的交通网络。交通便利，方便家长接送幼儿。3、土地情况：占地面积约24.97亩，地类属于水田，地上附着物为大棚蔬菜，规划属性为住宅用地。4、社会治安情况：整块地段与法院同属一个片区，执法单位多，闲散人员少，暂住人员少，治安状况良好。缺点：1、目前只有澄波路一条连接东西方向的主要通道，车流量大，存在一定的交通安全隐患。2、因每个幼儿需接送，该选址仅南部与三合园、金色仙湖等小区临近，适龄幼儿不多，与其它小区相距较远，不方便大多数家长接送幼儿。3、该选址地类属于水田，地处城郊结合部，征地费较高，排污、给水、供电困难。4、地处城市规划区，地块零乱。方案三：原址改造，在原有校园基础上合并城关烟叶站（约3000平方米），校园面积增加，但仍存在以下诸多不良因素：1、合并后校园占地面积为10459.2平方米，按国家相关规定幼儿园生均占地面积为：20.81平方米人，而合并后生均占地面积只为：13.07平方米人。、合并重建后校舍仍被民房包围，同样存在道路狭窄、交通不便利，遇突发事件或自然灾害人员难以疏散，校园周边环境复杂，安全管理难度大，师生安全难以保障等问题。（二）幼儿园原址处理意见建议开发为商业住宅小区，盘活资产。（三）初步规划和投资估算幼儿园所须功能用房、运动场地及育人环境：有教学楼、礼堂、科学发现室、图书室、音乐活动室、电脑室、教师备课室、幼儿活动大厅，语音训练室、幼儿生活实践操作间、跆拳道馆、游泳室、美工室等各具特色的功能房，为孩子们提供广阔自主开放的教育活动空间和温馨幽雅的亲情家园，按在园幼儿800人规划：1、学校占地面积：20.81平方米人，20.8180016648平方米（30亩）。2、校舍建筑面积：11.24人，11.248008992；（1） 活动及辅助用房：8009.2/人=7360；（2） 办公及辅助用房：8001.5/人=1200（3） 生活用房：8000.7/人=560（4） 公用卫生间：1803、绿化30%：8006/人=48004、室外游戏场地：8002/人=16005、种植园：8000.5/人=4006、养殖园：8000.2/人=1607、游泳池：8000.5/人=4008、道路硬化：8002/人=16009、规划内容：（1）教室20间，每间170平米，共计3400平方米用于开展教育教学活动、生活、盥洗、午休。（2）礼堂450平方米为了方便开展各种大型的活动，如每年的六一节幼儿演出，大班毕业典礼、家长学校讲座，教师学习培训、教师团队活动、工会活动等。（3）图书室200平方米书是知识的源泉，幼儿的学习和发展离不开对书本知识的学习，图书室的设立有助于培养幼儿良好的早期阅读习惯和阅读兴趣，丰富幼儿的知识。（4）电脑室150平方米目的是让幼儿初步学会电脑的简单操作和应用，开发孩子的智力，协助教师采用现代信息技术手段进行教学。（5）科学发现室150平方米培养幼儿的探究发现能力，了解生活中简单的、常见的一些自然科学及现象。（6）幼儿活动大厅幼儿课间活动的场所。活动大厅的设置，能为孩子提供充足的户外活动空间，有利于教师的户外组织管理，避免安全事故的发生。（7）音乐活动室300平方米幼儿园的音乐活动是幼儿主要的学习活动，音乐活动室能为孩子学习唱歌、跳舞、形体训练提供好的学习场地。（8）幼儿生活实践操作间170平方米为孩子提供模仿成人劳动的游戏活动场地，让孩子的动手能力得到提高，学习掌握一些简单的生活操作技能，为三生教育的开展提供物质保证。（9）美工室200平方米“儿童的智慧源于操作”，儿童是在对材料的操作，摆弄过程中建构自己的认知结构的。美工区活动是幼儿园区域活动中不可缺少的活动之一，借助于美工活动，培养幼儿手眼协调的能力，掌握各项美工活动的技能技法，也可以让幼儿充分发挥自己的想象力，培养幼儿创造性思维。（10）游泳池300平方米教幼儿学习简单的游泳技能,加强锻炼,提高身体素质。（11）跆拳道室130平方米让幼儿通过喜爱的体育活动，发展兴趣，锻炼体能，提高身体素质，促进幼儿个性化发展。（12）教师备课室3间每个年级1间，每间100平米，共计300平方米用于年级活动、教师集体备课、开展教育教学研究。（13）幼儿语音训练室100平方米幼儿期是语言发展的关键时期，培养幼儿对多国语言的感悟能力，养成良好的倾听习惯，促进幼儿口语表达能力的发展。（四）、规划项目及投资估算单价：元，合价：万元；计算值:学生800人、27班、教师80人序号项目名称单位标准工程量单价合价备注一征地费用43.212961征地费亩21/生均30400000/亩10002赔青费（果树）亩3600/ 亩亩30360093土地复垦金亩10800/亩3010800274耕地占用税26元/168002644二工程建设费21041活动及辅助用房9.3/人74001600/11842办公用房8001.5/人12001400元/1683生活用房0.8/人6001400元/844食堂兼礼堂0.9/人7001400元/985环保公厕2.3/人1801400元/25.26室外游戏场地2/人1600200元/367排球场26*20标准1块520150元/7.88绿化6/人480040元/19.2绿48009道路硬化2/人160060元/9.6硬160010大门、值班室2061202000/2411石挡墙m31400360元/m50.412红砖围墙+透视m800700元/m5613排洪沟、排水沟m700600元/m4214种植园0.5/人40060元/2.415养殖园0.2/人160200元/3.216室内游泳池0.5/人400200元/8.017综合土方平衡1680060元/m100.8三其它相关费用488.01地质勘察费M168001000100元/m102规划设计费元2.5%20002%403审图费元1+24214%74招标代理、预算费元1.5%20001%205监理费元2.5%20001.5%306建设单位管理费元5%20003%607项目研究费元1020005108预结算编制审查费元520005109地质灾害评估元3%20002%4010环境评价报告元2%20001.5%3011土壤电阻率、防雷元5200024四不可预见费元5%-10%20005%100合计3772.0C凤山小学（一）整合方案方案一将凤山小学1000名学生划归小西小学，走城乡一体化道路，缩小城乡教育差别，促进凤山小学教师正常流动，随着县城的不断扩大，小西小学、忠窑小学将被县城所覆盖。目前，本应在小西小学和忠窑小学入学就读的学生，大量涌入凤山小学，使凤山小学长期处于超负荷办学的状态，加大了凤山小学的办学压力。为有效缓解凤山小学的办学压力，计划将小西小学纳入凤山小学管理，实现城乡教育一体化。实行一套领导班子，挂凤山小学牌子，教师全部融合，统一调配，学生适当分流，分片就近入学。将县教育局、县进修学校、县委党校、澂江县第二中学南院的土地和资产划归凤小，以校本部为基础，重新规划布局。澂江县教育局、教师进修学校、县委党校迁到澂江县第二中学本部，利用澂江县第二中学办公楼、综合楼及老教学楼进行安置。将澂江县第二中学新教学楼划归县总工会。处置县总工会所属资产，估算价为2000万元。将凤山小学北院校区（原凤中）所有土地及建筑进行处置，若容积率在1.2以上，按现行小宗地转让县城价格估算，每亩300万元，预计可筹措资金（25.2亩300万元7560万元）。将县党校学生宿舍建筑面积1407平方米，改建为可容纳6个教学班的教学用房，对校区内的B、C级校舍8973平方米进行加固维修，每平方米800元，预计需加固维修资金717.84万元。拆除澂江县第二中学南院两幢学生宿舍及教师进修学校食堂，修建学生运动场地一块，面积为1000平方米，按每平方米150元计算，预计需资金15万元，加大校园绿化及文化建设，打造学校育人环境，预计需资金20万元，预计凤山小学校本部原址整合共需资金752.84万元。 优点：（1）方案一的实施能够彻底改善教育局、县进修学校、县委党校、总工会的办公条件，解决以上几个单位办公地点拥挤，无停车地点的困难。（2）解决北院学生上学存在的交通安全隐患。（3）能够彻底盘活县总工会及北院校区（原凤中）原址的土地资产。（4）能充分发挥和利用凤小本部现有资源，改变原凤小校点分散、管理难度大的不足。（5）教育局、县进修学校、县委党校、总工会迁入澂江二中，选用办公用房的功能基本相适应，改造所需费用相对较少。弊端：（1）按中小学标准化建设农村普通中小学校建设标准（建标【2008】159号）、城市普通中小学校建设标准（建标【2002】102号）标准，生均占地要达到20平方米，生均校舍要达到6.54平方米。如果凤小在原址改扩建，凤山小学校园占地只有18266.76平方米（27.4亩），生均占地仅为10.74平方米，距国家标准还差9.26平方米，从而导致学生活动场地严重不足。校舍总建筑11652平方米，生均校舍6.85平方米，基本能达标准，但生活用房面积1214平方米，离标准还差1333平方米。（2）澂江县第二中学南院和教师进修学校房改房，地处划拨给凤小的校园内，无法处置，影响了凤小的整体规划。（3）现有校舍功能不全，教学用房、办公用房基本能满足需要，但生活用房又严重超标，学生又无活动场地，需对二中划拨给凤小的男生宿舍和女生宿舍两幢建筑进行拆除，造成了资源的浪费。方案二将凤山小学1000名学生划归小西小学，走城乡一体化道路，缩小城乡教育差别，促进凤山小学教师正常流动，随着县城的不断扩大，小西小学、忠窑小学将被县城所覆盖。目前，本应在小西小学和忠窑小学入学就读的学生，大量涌入凤山小学，使凤山小学长期处于超负荷办学的状态，加大了凤山小学的办学压力。为有效缓解凤山小学的办学压力，计划将小西小学纳入凤山小学管理，实现城乡教育一体化。实行一套领导班子，挂凤山小学牌子，教师全部融合，统一调配，学生适当分流，分片就近入学。将县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小学北院，将县教育局、县进修学校、县委党校、澂江县第二中学南院的土地和资产划归凤小，以校本部为基础，重新规划布局。对澂江县第二中学本部的校产进行处置，预计可筹措资金11750万元。将县党校学生宿舍建筑面积1407平方米，改建为可容纳6个教学班的教学用房，对校区内的B、C级校舍8973平方米进行加固维修，每平方米800元，预计需加固维修资金717.84万元。拆除澂江县第二中学南院两幢学生宿舍及教师进修学校食堂，修建学生运动场地一块，面积为1000平方米，按每平方米150元计算，预计需资金15万元，加大校园绿化及文化建设，打造学校育人环境，预计需资金20万元，预计凤山小学校本部原址整合共需资金752.84万元。 优点：如将县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小学北院，对澂江县第二中学本部进行处置，可筹措更多的资金。弊端：（1）县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小学北院，用北院两幢教学楼办公，功能不相适应，并且北院两幢教学楼均属C级危房，改造所需费用相对较大。（2）按中小学标准化建设农村普通中小学校建设标准（建标【2008】159号）、城市普通中小学校建设标准（建标【2002】102号）标准，生均占地要达到20平方米，生均校舍要达到6.54平方米。如果凤小在原址改扩建，凤山小学校园占地只有18266.76平方米（27.4亩），生均占地仅为10.74平方米，距国家标准还差9.26平方米，从而导致学生活动场地严重不足。校舍总建筑11652平方米，生均校舍6.85平方米，基本能达标准，但生活用房面积1214平方米，离标准还差1333平方米。（3）澂江县第二中学南院和教师进修学校房改房，地处划拨给凤小的校园内，无法处置，影响了凤小的整体规划。（4）现有校舍功能不全，教学用房、办公用房基本能满足需要，但生活用房又严重超标，学生又无活动场地，需对二中划拨给凤小的男生宿舍和女生宿舍两幢建筑进行拆除，造成了资源的浪费。（5）随着城市规模的不断扩大，凤山公园作为澂江县城唯一的公园，为满足人们的需求，公园规模将不断扩大，凤山小学北院地处凤山公园西侧，县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小学北院办公，将影响公园规模的扩大。（6）县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小学北院办公，外部交通状况较差，道路狭窄，加之外道路坡陡又是通向公园的主要通道，存在严重的交通安全隐患。方案三凤山小学校本部留1350人，原址整合，将县教育局、县进修学校、县委党校、澂江县第二中学南院的土地和资产划归凤小，以校本部为基础，重新规划布局。澂江县教育局、教师进修学校、县委党校迁到澂江县第二中学本部，利用澂江县第二中学办公楼、综合楼及老教学楼进行安置。将澂江县第二中学新教学楼划归县总工会。处置县总工会所属资产，估算价为2000万元。将凤山小学北院校区（原凤中）所有土地及建筑进行处置，若容积率在1.2以上，按现行小宗地转让县城价格估算，每亩300万元，预计可筹措资金（25.2亩300万元7560万元）。将县党校学生宿舍建筑面积1407平方米，改建为可容纳6个教学班的教学用房，对校区内的B、C级校舍8973平方米进行加固维修，每平方米800元，预计需加固维修资金717.84万元。拆除澂江县第二中学南院两幢学生宿舍及教师进修学校食堂，修建学生运动场地一块，面积为1000平方米，按每平方米150元计算，预计需资金15万元，加大校园绿化及文化建设，打造学校育人环境，预计需资金20万元，预计凤山小学校本部原址整合共需资金752.84万元。 从凤山小学分流出1350名学生，36个教学班的规模，拟建凤山二小，预选新校址位于廖官营以西，澄波路上段，预计共需建设资金3827.95万元。新建凤山二小规划建设内容：建设规模：规划在校生1350人，36个教学班。（1）学校占地面积：20平方米人，20135027000平方米（40.5亩）。（2）校舍建筑面积：6.54平方米人，6.5413508829平方米教学及辅助用房：2936108013500.6=6116平方米办公用房：332108013500.6=691平方米生活用房：971108013500.6=2022平方米（3）绿化：13504=5400平方米（4）体育运动场地：游戏场地：150平方米；排球场地：570平方米；篮球场：1280平方米；环形跑道：5394平方米，器械场地：150平方米。几项合计：7544平方米。新建凤山二小规划建设项目及投资估算单价：元合计：万元；计算值:在校学生1350人、36班、教师90人序号项目名称单位标准工程量 单价合价备注征地费用1878.821征地费亩20/生均40.5432000/亩1749.62赔青费（果树）亩3600/亩40.5360014.583土地复垦金亩10800/亩40.510800 43.744 耕地占用税26元/270002670.2二工程建设费1651.211 教学用房4.53/人61161600/978.562办公用房13500.512/人6911600元/110.563 食堂兼礼堂13500.8/人11831400元/165.624厕所13500.15/人4231400元/59.225 其它生活用房1.498/人4161400元/58.246200米标准田径场5394100元/53.947篮球场32*201280150元/19.2 8排球场26*20570150元/8.559器械场地30*12150100元/1.510绿化4/人540040元/21.611道路硬化3/人405060元/24.312大门、值班室2061202000/2413红砖围墙+透视m657700元/m4614排洪沟m657600元/m39.4215综合土方平衡2700015元/ m40.5三其它相关费用217.921地质勘察费M270001600100元/m162规划设计费元2.5% 16002%323审图费元1+24814% 6.724招标代理、预算费元1.5%16001%165监理费元2.5%16001.5%246建设单位管理费元5%16003%487项目研究费元101600588预结算编制审查费元51600589地质灾害评估元3%16002%3210环境评价报告元2%16001.5%2411土壤电阻率、防雷元5160023.2四不可预见费元5%-10%16005%80合计3827.95优点：（1）新校区地段地处廖官营以西，澄波路上段，法院以东，面积约30亩。地理位置优越，环境优美。周边无工业区污染。东部与居民小区接壤，北部与新建的行政中心、教师小区、碧湖园等大型小区相邻，南部与三合园、金色