强化行政服务暂行意见-政府工作意见

1 / 4 强化行政服务暂行意见 /政府工作意见 为进一步加强和改进行政服务中心建设，提高行政审批效率和服务质量 ,在更高起点上为全面实施环三都澳区域发展战略，推进海西东北翼中心城市建设服务，现提出如下意见： 一、强化职能建设充分发挥作用 各入驻部门要按照中办、国办关于深化政务公开加强政务服务的意见、省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见和市委、市政府关于进一步加强行政服务中心建设的意见精神，将本部门行政许可、非行政许可审批和公共服务事项管理职能进一步整合集中到中心 “ 窗口 ” 并充 分授权，原单位一律不得再受理和办理，坚决杜绝体外循环。 配足配强 “ 窗口 ” 工作人员。各入驻单位应遵循高标准、严要求，选派综合素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心 “ 窗口 ” ，并配足配强 “ 窗口 ” 必要工作人员，“ 窗口 ” 负责人应由单位后备干部担任。被派驻到 “ 窗口 ”的干部，在中心工作时间必须满一年以上，确需调换的要与中心交换意见，禁止频繁调换。 中心管理层干部要认真履职，按照市委、市政府赋予的职责，行使行政审批服务事项的协调、督促职能。认真组织集体实地踏勘、召集联审会议，按照市委、市政府要求处理2 / 4 项 目审批过程中的相关问题，对拒绝参与或不接受协调的单位，实行缺席默认，并承担相应责任。 认真落实运行机制，对不能当场办结的项目申报和审批实行容缺预审制和超时默许制，对建设项目实行 “ 并联审批 ” 制，对重大项目实行免费全程代理制，对 “ 五大战役 ” 、“ 三维 ” 项目审批全部进入项目 “ 绿色通道 ” ，开辟 “ 企业直通车 ” ，优先保障、重点服务、提高审批效率，严格按照行政审批时限在法定时限再缩短 50%以上的要求，继续科学合理地优化审批流程，积极推行网上审批服务，充分利用中心网络公开行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准、申报材料目录、申请书示范文本及审批结果，逐步实现网上申报审批。 实行 “ 一个窗口 ” 收费和一次性缴费，协调商业银行在中心设立营业网点，负责中心各 “ 窗口 ” 的所有收费。 进一步优化中心内部管理，通过制度建设、创新工作机制、改进绩效考评办法，开展评先评优活动等激励机制，激发干部创先争优、优质服务、无私奉献精神，形成比学赶超的良好氛围。对在中心 “ 窗口 ” 工作多年，表现突出的干部应优先得到提拔重用， “ 窗口 ” 人员提拔应把中心对该同志的工作鉴定作为重要考核依据。 二、加强监督保障切实问效问责 效能办要按委 47 号文件要求，向中心派出驻点督3 / 4 察组。负责对中心 “ 窗口 ” 人员工作情况的监督，组织明察暗访和绩效考评工作。 设立投诉受理窗口、举报电话、电子信箱和工作网站，负责投诉的直查快办，重点查处 “ 两头办理 ” 、 “ 体外循环 ” 、超时办件情况，督促缺席默认、超时默许制度落实。 加强对行政审批全程监督 ,坚决制止入驻项目的申报、审批游离于审批系统之外运作，规避监督的行为，及时纠正行政审批办件制度、运行机制落实不到位情况。 对违反制度规定、行政效能 低下和其它违纪行为的要实行责任追究。处理结果要公开曝光，坚决整治审批工作中的“ 中梗阻 ” 。 三、加快县行政服务中心建设 强化中心管理机构。中心的协调、牵头任务较重，县行政服务中心管理机构主要领导原则上不低于正科级配备，可设置综合科、业务科、督查科、技术科、法规科、公共资源管理科等内设科室，中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配齐配强领导班子和科室工作人员 ,强化管理力量。 凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入中心办理。有 条件的地方可探索公共资源交易平台与中心合并的一体化管理模式。提供面积合适、交通便捷、方便群众的办公场所。 4 / 4 进驻中心 “ 窗口 ” 的单位要在充分论证的基础上，科学、合理地制定审批流程，配好、配足 “ 窗口 ” 工作人员和设备，并充分授权给 “ 窗口 ” 。 县效能办向中心派出驻点督察组，负责对中心 “ 窗口 ”人员工作情况的监督和行政审批全程监督，组织明察暗访以及负责受理各类投诉。 加强信息化建设，整合现有网络平台的信息资源，实现审批与督察系统