党会发言：乡镇长应把好的三个平衡

1 / 7 党会发言：乡镇长应把好的三个平衡 各位领导 : 大家好 ! 接到上级组织的通知 ,要求我在今天做发言 ,这对我来说既是压力 ,又是领导对我的考验和鞭策。既然点兵了 ,我就抛砖引玉 ,把我在工作、思想上的一点粗浅认识向领导做一汇报 ,敬请批评指教。 乡镇政府是最基层的行政机关 ,直接面向群众 ,跟群众打交道 ,它所担负的各项管理任务非常具体 ,伸缩性比较小 ,难度比较大 ,必须实实在在地去完成 。 “ 上面分系统 ,乡镇 当当总统 ”,“ 上面千条 线线 ,乡镇一跟针 ”, 千 头头万绪的工作任务最终 都都要在乡镇得到贯彻落 实实 ,繁杂而艰巨的任务 压压在乡镇身上 。在新的 形形势下 ,这也是对乡镇 长长的一次考验。就乡镇 领领导班子来说 ,党委书 记记是党的一把手 ,是正 职职 ;乡镇长是政府的一 把把手 ,又是党委副书记 , 是副职。副职的地位 和和职责具有一种显着的 非非均衡的特性 :是领导 , 却无最终决定权 ;分 管管某些方面的工作 ,却 要要承担超出分管范 围的 某某种全局责任。从这个 意意义上来说 ,乡镇长时 刻刻面临着 “ 失重 ” 的心 理理和现实压力 ,其整个 工工作过程如同 “ 走钢丝 ”, 也可说成为非平衡 处处求平衡。在乡镇每做 一一项工作 ,实际都是在 跟跟人打交道 ,在非平衡 与与平衡中寻求解决问题 。因此 ,善于寻找平 衡 , 防止“ 失重 ”, 是乡 镇镇长重要的行为艺术。 仅仅就人际关系而言 ,乡 镇2 / 7 镇长应把好以下三个方 面面的平衡。 一、在对 待待职务上 ,要把好主角 与与配角的平衡 副职与 正正职的关系处理不好 ,除除了正职的原因外 ,从 根根本上讲是副职对工作 关关系与感情关系定位不 当当 :一是认为自己是组 织织选派的 ,有自己的独 立立的副职 ,不是正职的 附附庸 ,因而时时处处表 现现出一副公事公办的架 势势 ,对正职缺少一种感 情情上的尊重和礼节上的 周周全 ,令正职感到尊严 受受到冒犯 ,权威受到挑 战战 ;二是企图以自己卑 微微的情感来取悦于正职 , 博得正职的容纳 ,该 讲讲 的话不敢讲 ,该办的 事事不敢办 ,该坚持的原 则则不敢坚持 ,像正职的 大大跟班 ,久而久之 ,自 己己的领导职权既被部署 所所小瞧 ,也被上级和正 职职所忽略。对乡镇长来 说说 ,如何在实际处理好 与与党委书记的关系问题 显显得 很重要。因此 ,乡 镇镇长对待党委书记要注 意意把握以下的平衡。首 先先 ,要时刻清醒地意识 到到自己作为副职的地位 , 既把对党委书记工作 上上的服从融合到感情的 尊尊重上 ,又把感情的尊 重重融合到工作的服从上 , 在服从上体现出 “ 诚 ”, 在尊重上体现出 “ 礼礼 ”, 既退而为次 ,又 不不失作为领导班子成员 的的身份。其次 ,在分管 工工作上体 现出 “ 刚 ” 性 , 注意保持自己作为乡 镇镇领导班子成员的尊严 ; 在全局工作上体现出 “ 柔性 ”, 表现出高姿 态态和灵活性 ,是党委书 记记感到既得力既得体。 所所谓 “ 刚 ” 性 ,就是对 分分管工作拿得起 ,放得 下下 ,担得起责 ,不给全 局局工作拖后退、捅娄子 , 让党委书记放 心、省 心心 ,从而减少或消除党 委委书记与3 / 7 乡镇长工作摩 擦擦的可能性 ;所谓 “ 柔 性性 ”, 就是对乡镇全局 工工作多动脑筋、多提合 理理化建议 ,少发牢骚、 少少作自我主张 ,让党委 书书记感到宽心、合心。 再再次 ,既善于从工作上 通通过为党委书记分忧来 弥弥补彼此感情上可能出 现现的裂痕 ,又善 于以感 情情上尊重的主动表达来 缩缩小彼此工作上的分歧 。工作关系与感情关系 是是不能倒置和混淆的 ,但但彼此又具有 “ 润滑 ” 作作用 ,如果运用得当 ,又又可改善相互之前的关 系系 ,从而在工作上相互 支支持、相互配合 ,拧成 一一股绳 ,形成强大的合 力力。 二、在对待为人 上上 ,要把好人品与官品 的的平衡 “正心、修身 、齐家、治国、平天下 ”是古人对做人为官要 求求的精辟概括。乡镇长 要要善于在工作和生活中 用用自己的人品和官品来 树树立威信 ,推动工作 ,成成就事业。威信的树立 ,离不开个人品行的修 养养 ,因为这是成事之机 、处事之本。我认为 ,作作为乡镇长在品行修养 上上 ,应做到 ” 六讲 ” 。 这“六讲”也就是 :一 是是讲政治 ,维护改革发 展展稳定的大局。面对新 形形势、新任务 ,要善于 从从政治上认识和判断形 势势 ,从政治上观察和处 理理问题 ,自觉地把讲政 治治的要求落实到所承担 的的每一项任务、所从事 的的每一项工作中去。要 把把乡镇的发展放到全县 的的大局中去把握 ,正确 处处理好个人与集体、局 部部与全局、当前与长远 的的关系 ,坚持在大局下 行行动 ,克服本位主义、 自自由主义。二是讲党性 , 牢固树立以人为本的 执执政理念。要把以人为 本本的理念渗透到各项工 作作中去 ,特别是要紧4 / 7 紧 围围绕 增加农民收入、提 高高生活质量、改善人居 环环境想问题 ,解难题 ,干干实事 ,使广大人民群 众众共享改革 发展的成果 。三是讲落实 ,确保各 项项目标任务的实现。群 众众评价一个干部 ,不是 听听你说得怎么样 ,而是 看看你干得怎么样。面对 困困难 ,切忌怨天尤人、 指指责推诿、牢骚满腹 ,悲悲观失望、灰心丧气 ,敷敷衍塞责、得过且过 ,必必须有知难而进、迎难 而而上的信心和勇气 ,沿 着着既定目标 ,主动迎接 一一个又一个挑战 ,全力 战战胜一个又一个困难 ,一一件一件地落实 ,一项 一一项地兑现。四是讲创 新新 ,在敢闯敢干中创业 。创新是跨越的关键。 克服前进道路上的困 难难和问题 ,推进经济社 会会发展 ,必须始终保持 一一种与时俱进的精神状 态态 ,自觉加强学习 ,带 头头解放思想 ,创新思路 , 敢思敢想 ,敢抓敢管 , 敢作敢当。五是讲团 结结 ,营造齐心协力搞建 设设的浓厚氛围。讲团结 是是对事业、对人民、对 自自己负责的具体体现 ,也也是乡镇长必须具备的 政政治品格和必须遵守的 政政治纪律。乡镇长作为 乡乡镇政府一把手 ,务必 带带头搞好团结 ,做到科 学学决策、民主决策、依 法法决策。六是讲奉献 ,廉廉洁勤政。克己奉公 ,清清正廉洁 ,艰苦奋斗 ,是是我们党一贯倡导的优 良良作风 ,也是党的领导 干干部必备 的政治、思想 和和道德素质。乡镇长身 处处重要岗位 ,要时时有 如如临深渊、如履薄冰的 思思想意识。应清醒地看 到到 ,权力运用得好 ,可 以以为人民建功立业 ,实 现现自身价值 ;运用得不 好好 ,则可能祸害人5 / 7 民 ,也也毁了自己。要常思贪 欲欲之害 ,常弃非分之想 , 常怀律己之心 ,常修 从从政之德 ,时刻自重、 自自省、自警、自励 ,在 思思想上筑牢拒腐防变的 防防线 ,真正树立起立党 为为公、清正廉洁、艰苦 奋奋斗、勤政廉政的乡镇 长长良好形象。 三、在 处处理农村矛盾上 ,要把 好好基本能力与独特能力 的的平衡 面对当前农村 出出现的新情况、新问题 , 作为乡镇长应 具备那 些些方面的能力 ,才能扎 实实而有效地组织开展乡 镇镇工作。我认为 ,不仅 要要有处理农村各种矛盾 的的基本能力 ,还要有做 好好农村工作的独特能力 , 使办法用的顶事、惯 用用。具体有以下六方面 的的能力。 一是把握政 策策的能力。掌握好农村 政政策 ,就牵住了解决农 村村矛盾的 “ 牛鼻子 ” 。 解解决矛盾只有按照政策 和和法规办事 ,群众才会 心心服口服。随着普法教 育育的深入 ,群众的政策 观观念和法律意识越来越 强强 ,乡镇长在这方面的 水水平必须尽快提高 ,否 则则处理矛盾时就会被群 众众用政策和法规 “ 将住 军军 ” 。 二是调查研究 能能力。调查研究是成事 之之基 ,谋事之道。解决 矛矛盾也离不开调查研究 , 调查研究过程本身就 是是寻找解决矛盾的办法 过过程。办法来自实践 ,来来自群众。调查研究就 像像十月怀胎 ,解决问题 是是一朝分娩。作为乡镇 长长一定要熟悉乡情、村 情情 ,包括民情、人情、 和和社情等。只有对乡村 的的各种情况都心中有数 , 解决矛盾时才会胸有 成成竹。 6 / 7 三是语言表达 能能力。做群众工作必须 具具有丰富的语言 ,做到 能能言善辩 ,在解决农村 矛矛盾的过程中 ,乡镇干 部部经常会遇到强词夺理 、无理取闹、胡搅蛮缠 的的人。如果乡镇干部的 语语言表达能力差 ,话说 不不到点上 ,就会难以应 付付 ,更谈不上解决问题 了了。因此 ,乡镇干部的 说说话要讲哲理 ,要朴实 无无华 ,用群众容易接受 、喜闻乐见的语言形式 。 四是处理突发事件 的的应变能力。在农村工 作作 ,由于种种原因 ,难 免免会出现各种突发事件 , 这就要求乡镇长必须 具具有应变能力 ,这样才 能能在突发事件面前处于 主主动地位 ,保持头脑清 醒醒 ,决策果断 ,以利于 迅迅速及时地平息事件。 五是协调、协作的能 力力。一个乡镇就是一个 小小社会 ,要做好乡镇各 项项工作 ,必须要善于协 调调方方面面的关系。当 前前 ,社会正处在转型期 , 农村工作出现了一些 新新情况、新问题 ,农村 的的矛盾也越 来越突出。 作作为乡镇长必须在实践 工工作中注意培养这种协 调调、协作的能力 ,不仅 要要协调好政府班子成员 之之间的关系 ,同时还要 与与乡镇党委、人大和群 团团组织、派出机构以及 农农村 “ 两委 ” 之间协调 关关系 ,使乡镇各项工作 形形成一种合力。 六是 感感召能力。“公生明 ,廉廉生威 ” 。干部自身的 形形象直接影响着群众对 他他处理问题的能力的认 可可。乡镇大多在熟人圈 里里工作 ,一些村民对乡 镇镇干部也都比较熟悉。 不不公正、不7 / 7 廉洁、不注 意意生活小节的人 ,处理 矛矛盾时群众就会有逆反 心心理。人怕揭短 ,树怕 揭揭皮 ,当事人理屈词穷 时时就会揭干部的短 。因 此此 ,乡镇长要不断加强 自自身修养和党性锻炼 ,做做 “ 官 ”要先做人 ,必 须须在群众中树立一个公 道道正派、廉洁奉公的公 仆仆形象