强化村规民约监管通知-办公厅室

1 / 4 强化村规民约监管通知 /办公厅室 为规范 的村规民约，推进村民自治活动，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标，经镇党委、政府研究，决定开展村规民约制订完善工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和中央、省、 和农村工作会议及制订完善村规民约工作动员会精神，按照市委十二届六次全会的总体要求，紧扣率先崛起目标，紧抓提升发展主线，以农村干部群众为主体，以推动创业创新为动力，以夯实基层基础为保障，引导农村基层群众实行自我教育、自 我管理，努力促进农业增产增效、农民增收致富、农村和谐进步，全面提升 新农村建设的水平和实效。 二、时间安排 月中旬到 月中旬，在全镇推开村规民约制订完善工作。 三、工作步骤 分前期准备、宣传发动、组织实施、总结经验 4 个步骤。 1、前期准备 调查摸底，制定方案，成立工作领导小组。 2、宣传发动 召开会议，传达学习有关法律法规，通过悬挂、张贴宣传标语等形式进行宣传，发动村民积极参与到村规民约制订2 / 4 工作中来。 3、组织实施 成立村规民约起草小组。召开村民代表大会，民主推选产生村规民约起草小组，并由村委会进行聘请。村委会要确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。 草拟村规民约初稿。起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，参考其它村已经制定的规约，先拟定本村村规民约的框架，确定本村需要规约的具体事项，再集中力量对村民提出的各种建议和意见进行分类梳理。经过反复比较、细致研究后，根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。 讨论修改初稿。分三步进行。草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由村两委提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村民代表讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。在讨论修改过程中，起草小组要在规约条文中尽量吸收村民反映好的意见和建议。对于没有吸收的村民意见要进行必要的解释。 审核把关。修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交镇政府和市司法局进行审核把关。 制订遵规守约承诺书。为促进村民自觉遵守规约，提3 / 4 高规约执行力，村委会可根据村务管理需要制订遵规守约承诺书。 表决通过。召开村民代表会议，村规民约起草小组向村民代表做起草说明，并逐条解释，然后由村民代表采用举手表决形式进行通过。 报镇政府备案，并公布实施。 将村规民约印刷成小册发放到户，并与户代表签定遵规守约承诺书。 4、总结经验 做好各村各类材料归档，总结工作经验。 四、工作要求 加强领导，精心组织。村规民约是农村基层群众进行自我教育 、自我管理的一种重要的社会活动组织形式，村规民约的制订和完善，对进一步巩固农村基层组织建设、加强社会治安综合治理、推进社会主义新农村建设等方面具有十分重要的意义。为认真做好村规民约制订完善工作，各村要成立以村党支部书记为组长的工作实施小组，进一步统一思想，切实加强组织领导，把这次村规民约制订完善工作做实做细做好。 加大宣传，营造氛围。各村要充分利用广播、开会、村务公开栏等形式进行宣传，重点宣传村民委员会组织法，村规民约制订完善的主要内容和程序等，发动村民积极参与4 / 4 其中。 严格程序，规范 操作。村规民约的制订要严格依照有关政策法规进行操作，认真细致地做好每个环节的工作。一是要坚持依法制订原则，要使其内容与国家现行的法律、法规及党的方针政策相符合，做到内容合法、程序规范；二是坚持民主协商原则，要由尽量多的村民开会讨论，共同参与商量制订，充分体