2018年某住建委新型城镇化建设工作报告.docx

2018年某住建委新型城镇化建设工作报告 “十三五”以来，我市坚持绿色发展，着力打造“一心一廊一谷一带”四大发展平台，城镇化布局和形态进一步优化，2016年全市城镇化率43.99%，2017年达到45.14%，城镇化水平不断提高，增速不断加快。 一、基本情况 一是坚持规划引领，编制新型城镇化规划 为贯彻落实中央、省关于深入推进新型城镇化建设的有关精神，加快我市“十三五”期间新型城镇化进程，由我委牵头牵头编制了XX市新型城镇化规划(2016-2020)，于2017年以市政府名义正式印发。规划申明了政策背景、分析了现状问题、提出了总体目标，从融入区域、树立特色、壮大优势产业、强化设施支撑等几个角度出发，提出了我市新型城镇化总体发展路径，并制定了分区域发展建设指引。 二是科学合理布局，提高中心城市首位度 我市着力构建南北呼应、平衡发展的新格局，全面推进中心城市，合六叶工业走廊，大别山茶谷，淠河生态经济带建设，绘就“一心一廊一谷一带” 绿色发展蓝图。按照产业东聚、文化西移、城南生态、城中服务的总体思路初步形成了中心城区、东部产业新城、西部生态新区、绿色城南四大发展板块。中心城区以老城提升、棚户区改造和大雁河、苏大堰治理为抓手，实施了畅通工程、治污工程、活水增绿及景观提升工程，老城区功能全面提升。东部产业新城以道路网建设为重点，全面加快了基础设施建设步伐，打造了312国道绿色长廊、悠然蓝溪小镇，大别山四季彩色生态观光园开工建设，突显东部多彩之处；西部生态新区完成了凤凰河一、二期治理，老淠河两岸景观整治稳步推进，赤壁路桥正式通车，城市西部生态不断改善。绿色城南建设提速，发展规划已经划定，核心区发展框架初步拉开，南湖湿地公园基本建成，绿色城南初显雏形。2017年，中心城市建成区面积77.8平方公里，人口近70万人，辐射带动能力日益增强。 三是完善城镇功能，做大做强载体平台 2016年以来，我市中心城区和各县区共安排城市重点工程建设项目685个，总投资351亿元。其中中心城区实施重点项目151个，各县区实施重点项目534个。近年来全市各级按照国家、省市新型城镇化发展要求，不断加大城市建设力度、完善基础设施和公共服务设施配套，做优城市载体。中心城区赤壁路桥、火车站广场下穿建成通车，城市“四馆”主体完工，迎宾大道南延宁西铁路立交桥即将贯通。霍山县围绕“基础设施优先、公益公用事业优先、聚集人气优先”，以打造中国最美山城为目标，着力提升县城面貌。金寨县以“智慧城市”、“海绵城市”建设为抓手，改造老城区、建设新城区，城乡环境面貌焕然一新。舒城县按照打造全省县级中等城市标准，以绿色发展为取向、以项目建设为抓手，努力实现城市建设“五年大变样”。霍邱县在拉开城区框架的基础上，提升功能、丰富内涵、打造精品，大力建设“皖西钢城、滨水之都”。叶集区优化功能布局，坚持东向发展，快速启动以“七路一湖一保障”为主要内容的东部新城建设，城市功能逐步完善。 四是培育特色小镇，引导农民就近城镇化 随着新型城镇化发展的需要，我市小城镇的建设步伐不断加快，特别是在2016年住建部、国家发改委、财政部联合下发关于开展特色小镇培育工作的通知后，我市将特色小镇的培育工作提上了重要工作日程，采取因地制宜、分类指导的原则，要求各县区选择具有区位优势、资源环境和承载力强的重点镇加以培育打造。2016年住房和城乡建设部公布第一批中国特色小镇名单，我市裕安区独山镇入选；2017年，我市金安区毛坦厂镇再次入选第二批中国特色小镇，同年霍山县上土市温泉小镇入选安徽省第一批特色小镇，特色小镇培育成果丰硕。2016年我市结合“一谷一带”发展，编制了XX市“一谷一带”小镇、小站、小院规划建设导则，重点打造6个“茶谷小镇”和2个“淠河小镇”。为加大特色小镇的培育力度，各县区也制定了相关激励政策，如裕安区充分运用政策优势，整合各类补助资金，加大了对乡镇土地出让金返还比例，新增建设用地出让的，按乡镇类别分别返还70%、80%、90%，存量土地100%返还，支持特色小镇建设。2017年3月1日，出台裕安区特色小镇建设三年行动计划，进一步明确了特色小镇培育目标、建设内容和保障措施。霍山县制定出台了一系列发展石斛产业的优惠政策，着力培育石斛小镇“百千万亿”（百里走廊、千亩园区、万亩基地、百亿产值），力争在5年内形成国内最大的霍山石斛交易市场。 二、存在问题 一是城市建设特色不够鲜明。在规划、建设过程中，对地方文化特色体现不够充分，没有形成形象鲜明的城市特色，城市文化有待进一步提炼和挖掘。二是城市发展方式不够精细。城市框架基本形成，但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在，集约节约程度低，改造提升难度大，城市建设还没有转换到内涵发展上来。三是城市建设投入依然不足。虽然各县区对市政公用设施建设的资金投入不断加大,但是与经济发展和社会发展的需求相比还存在着较大的差距。 三、下一步打算 一要围绕提高水平，塑造城市特色风貌。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持“一尊重五统筹”，大力推进“四创一建”，因地制宜，强化城市设计，开展城市修补，提高建筑设计水平。开展特色风貌研究，挖掘和传承城市发展的历史，弘扬传统文化，提炼特色元素，打造传统建筑符号，留住城市的根脉，创建城市特色风貌，让城市成为人们的精神家园。 二要围绕提升功能，加强重点工程建设。城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”，是支撑城市发展运行的基本载体。我们将紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平，继续开展园林