XX市安全生产2010年度工作总结【参考范本】 .pdf

xxxxxxxx 市安全生产市安全生产市安全生产市安全生产 2010201020102010 年年年年 度工作总结度工作总结度工作总结度工作总结 2010 年我办在市委、市人民政府的正确领导下，在上级业务主 管部门的具体指导下，以“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实 党的十六届三、四中全会精神，以贯彻实施安全生产法为主线， 以学习贯彻国办200358、60号文件为契机，认真落实党中央、国 务院关于安全生产的一系列重要指示和全国、 全区、 全市安全生产电 视(电话)会议精神及区、市（县）人民政府有关安全生产的工作部署 和要求，狠抓工作责任和措施落实，强化队伍建设，夯实安全基础， 前移关口， 突出重点， 用科学的发展观加强对本辖区安全生产工作的 领导，积极开展安全生产大检查和安全生产专项整治活动， 全市的安 全生产状况总体上呈现明显好转， 为我县的社会稳定和经济稳步发展 提供了一个良好的安全生产环境。 现将一年来全市安全生产工作总结 如下： 一、2010 年全市安全生产工作回顾 （一）各类伤亡事故的基本情况 据统计：2010 年 1-11 月份，全市共发生各类生产安全事故 155 起，同比下降 44.4%，死亡 36 人，同比上升 20%，伤 111 人，同比下 降 33.5%，直接经济损失 103.15万元，同比下降 14.8%。其中：矿山 事故 2 起，同比下降 66.6%，死亡 2 人，同比下降 75%，伤 3 人，同 比下降 2 倍，直接经济损失 5.8 万元，同比持平；道路交通事故 135 起，同比下降 47.4%，死亡 22 人，同比上升 46.7%，伤 93 人，同比 下降 42.9%，直接经济损失 85.25万元，同比下降 11.6%；火灾事故 10起，同比下降 9%，死亡 1 人，同比持平，伤 2 人，去年同期为 0， 直接经济损失 11.55 万元，同比下降 32.9%；国有企业 1 起，同比下 降 75%，死亡 1 人，同比下降 80%，直接经济损失 0.35 万元，同比下 降 73%；农机生产营运事故 7 起，同比上升 6 倍，死亡 10 人，同期 上升 9 倍，直接经济损失 0.2 万元，同比下降 33.3%。 （二）一年来安监工作开展情况 1、组织各单位、乡镇人员参加全国、全区、全市各类安全生产 电视电话会议精神 今年以来，市党委、政府从讲政治、促发展、保稳定的高度， 为 做到守土有责，确保一方平安；杜绝安全生产工作只停留在口头上、 会议上，对国家和自治区及市委、政府有关文件和会议精神贯彻落实 不到位，甚至存在消极应付，政令不通的现象。积极组织县直安委会 成员单位及各乡镇人民政府在本县分会场参加全国、 全区、 全市召开 的各类加强安全生产工作电视电话会议次； 组织县直安委会成员单位 及各乡镇人民政府向自治区、市政府安全生产综合、 专项整治检查验 收汇报会议次； 召开安委会成员单位季度安全生产防范重特大事故分 析会议次；召开全市开展安全生产大检查及专项整治工作会议次； 组 织相关部门召开本县发生各类重大以上安全生产事故的调查及分析 会议次。并在每次会议结束后，都由县安委会主任或副主任，县长或 副县长根据该次会议精神，结合本县实际， 强调要认真贯彻落实会议 精神，通报本县前一阶段安全生产状况，剖析安全生产中存在的薄弱 环节和问题，研究部署下一阶段的安全生产工作， 同时又要求县政府 办、 监察局和安监局等有关部门做好落实会议的督促检查工作， 避免 做表面文章和走过场流于形式的现象发生。从而使国家、 自治区和市 委、 市政府相关领导对加强安全生产工作的批示和工作部署及工作措 施真正落实到基层，落实到人，实实在在的把安全生产工作抓到底， 做到有布置、有检查、有落实。使安全生产中存在的薄弱环节和问题 及时发现并消除事故隐患。 2、按规定我县政府或安委会组织召开全年四个季度防范重特大 事故会议及一般安全生产专项会议等 市安委会切实履行安全生产监管职责，根据 国务院关于特大安 全事故行政责任追究的规定国务院令2001302 号第五第的规定， 市人民政府每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和 检查本县的安全生产工作； 大力支持并帮助解决安全生产监管部门在 行政执法中遇到的困难和问题，并做到“三到位” 。 组织到位： 市县委、县政府一直把安全生产工作列入重要议事日程，把其摆 到突出位置来抓紧抓好。根据属地管理的原则，县委、政府主要领导 亲自抓， 分管领导具体抓。 年初， 由市人民政府转发或下发上级政府、 安委会或安委办关于加强安全生产工作的一系列有关文件， 明确了安 全生产工作目标和要求，提出了具体措施，落实了责任制。组织各乡 镇、 县直各有关单位负责人认真学习贯彻国务院关于特大安全事故 行政责任追究的规定 （国务院 302 号令）和广西壮族自治区安全 事故责任追究办法 （自治区人民政府 6 号令） 。为加强对安全生产工 作的领导，2010 年度市人民政府与各有关部门、企业、乡镇签订了 安全生产责任状 60 份；督促工矿企业与各班组、车间签订安全生产 责任状 84份。组织乡人民政府，县安委会成员单位和生产经营企业 制定事故应急救援预案， 建立了事故隐患档案。同时要求各乡镇人民 政府实行干部与车主、船主结对子，并与车主、船主签订有安全生产 责任状，使管理的对象和责任落实到基层、到个人，把事故隐患消灭 在萌芽状态。按照广西壮族自治区安全事故责任追究的规定 （第 6 号令）的要求，坚持每个季度由县长或县长委托分管副县长主持召 开安全生产分析会议，听取各成员单位、各乡镇人民政府汇报安全生 产工作情况，研究部署下一阶段的安全生产工作。 在日常安全生产工 作中遇到问题，县安委会的领导都能召集有关部门人员碰头开会， 分 析原因，提出解决问题的措施。 措施到位： 一是签订安全生产责任书。 根据市委、 市政府下达给我县的事故 总体控制指标，在今年 2 月 26日召开的全市安全生产工作会议上， 市人民政府分解下达了各乡（镇）和各安委会成员单位 2010 年度各 项安全生产控制指标，并与 21 个乡（镇）和 30 个安委会成员单位签 订了 2010 年度安全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良 好格局。 二是认真开展安全生产监督工作。 为有效地开展安全生产监督管 理，减少各类事故的发生，结合全年工作计划，我们全年下发有关安 全生产工作文件 29 份，使各乡（镇） 、各部门、各单位能够感受到县 政府对安全生产工作的高度重视， 也使企业感觉到县政府对企业服务 的细致和真诚。同时，我们也通过行政与行业相结合，采取文件形式 宣传安全生产法律法规，规范安全生产行为，部署安全生产工作。 2010 年根据上级工作部署和计划安排，我们共组织了 506 人次 的安全生产检查工作，检查生产经营单位 129家， 查出安全事故隐患 163 处，下发整改意见（含消防部门等）书 48份，隐患整改率达 90% 以上。通过认真履行安全生产监督检查职责和有效地整改事故隐患， 更好地净化了我县的安全生产环境。 三是初步开展安全生产许可工作，严格安评制度。按照安全生 产许可证条例中对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用 爆破器材生产企业等五个高危行业实行安全生产许可制度， 严格市场 安全准入条件， 从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场的 要求，积极配合上级业务部门对辖区从事矿山、危险化学品、烟花爆 竹生产、经营的企业实行安全生产评价工作，全年共评价企业 23 家，为从源头上严格把关，以防止和减少事故，实现安全生 产工作由事后查处向事前防范转变奠定了良好的基矗 四是严格按照国务院 302 号令和“四不放过”原则，做好事故的 调查处理工作。今年我县共立案调查事故案件 5 起， 即革步者彦村岩 房采石嘲 15”坍塌事故；委乐岩晚村级公路“25”安全事故； 隆或金矿“310”放炮事故；德峨烂滩金矿点“57”坍塌事故； 锑业公司马雄工区 “822”运输事故。 其中除委乐岩晚村级公路“2 5”安全事故中由于主要责任人工程包工头王定昌负债累累，对其经 济处罚难以执行以外，其它 4 起事故案件的相关责任人均得到查处， 结案率为 80%。 五是加强培训工作， 提高从业人员的安全生产素质。 今年我县结 合六月区、 市安全生产基层服务队到我县举办的安全生产知识讲座活 动中，组织了企业领导和相关人员， 县直安委会成员单位领导参加了 培训会， 进一步提高了我县各层安全管理人员和生产第一线工人的安 全意识，为我县安全管理奠定了坚实的基矗据统计： 共培训企业领导 27 人；培训安全管理人员 114 人；培训特种作业人员 20人；培 训外来工、农民工 300 人。 经费到位： 市党委、政府领导充分认识安全与效益之间的关系，一致认为， 如果安全资金投入不足， 安全生产监管工作就无法到位， 一旦发生重 特大生产安全事故，势必造成大的损失，势必影响到社会的稳定。 因 而，县党委、政府按照区、市政府领导的要求，在安全生产工作上投 入足够的经费，使之用在刀刃上。全年县财政共拨付给安全生产监管 部门安全监管专项经费 25 万元。使全市安全生产监管依法行政工作得到顺利开展。 3、开展“五加一“工作稳步推进为全市的社会稳定和经济发展提 供了一个良好的安全生产环境 （1） 、矿山安全监管 以各类小金矿和小采石场为重点， 治理存在重大安全隐患， 关闭 非法的、布局不合理的以及不具备基本安全生产条件的小矿山。 从政 法、公安、国土、环保、安监、水利、武装部、工商、广电等部门抽 调工作人员组成综合执法组在涉乡镇人民政府的配合下， 切实加强矿 山的安全监管，制止各种违法生产的现象发生。据统计：共出动车辆 87 辆/次，人员 1213 人次进行矿山整治大行动，共收缴氰化钠 541 公斤，浓硫酸 45 斤，锌丝 162斤，炸药 6 包，雷管 242 枚，微型抽 水机 7 台， 硼砂 6 公斤， 炸封矿洞 80 多个， 炸毁氰化池和柜液池 607 座（含用花条布简易构筑的氰化池） ，拆（烧）毁工棚 264 间，拆出 水管 1200 米，遣散非法开采人员 656 人，依法传唤 93 人，刑事拘留 6 人。有力的打击了非法盗采者的嚣张气焰，使非法盗采矿山资源蔓 延的势头得到了遏制，部分事故隐患基本得到了排除。 （2） 、交通安全监管 一是道路交通方面， 以贯彻公安部、交通部和国家安监局联合颁 发的关于加强公路客运交通安全管理的通知和百色市道路交通 安全管理六条禁令的精神为重点，对非法拼装车、非法改装车、 报 废车、冒牌车、无证车、非客运车辆载人以及车辆三超等系列予以查 处。据统计：共检查车辆 6372 辆次，纠正违章 668 起，依法处罚 268 辆，暂扣车辆 607辆，暂扣证照 108 本，查处报废、改装车 6 辆， 卸 客转运超员群众 813 人/次。 二是水上交通方面， 为避免类似去年“5 21“捕捞渔船沉船事故再次发生， 经过去年水上交通安全整治工作后， 加强对天生桥库区水上交通安全进行严格监控的同时，还加强对桠 杈、者保、委乐、沙梨等涉乡的水上交通安全进行严密监管，把事故 消灭在萌芽状态。据统计：共检查运输船舶 275 艘次，对超载旅客的 船舶强制进行人员分流 68 艘/次 130 人，查处非客运船舶违章载客 60 艘/次，其中，对违章载客的 45 艘船舶业主按规定给予一定的处 罚，对 15艘情节比较严重的船主，则强制拆除船舶制动装置，确保 了一个井然有序的水上交通安全秩序。三是农机方面，结合我县 1-4 月农机事故多发势头,县农机、安监等部门联合于 2010 年 3 月 25 日 至 9 月底，在全市积极开展清理农机“黑车非驾“整治工作。据统计： 共出动监控人员 720 人次。车辆 120 辆次，检查拖拉机 597台，纠正 违章 260 人， 查处无牌拖拉机 6 台， 无证驾驶 59 人， 扣驾驶证 14 本， 暂扣拖拉机 53台，处罚 110人，强制无证机手培训考试 59人，强制 无牌拖拉机入户 6 台，完成拖拉机年检 597 台，驾驶员年审 552 人， 完成考试办证 94 人。 （3）公共消防安全监管 累计检查了 168 个单位（次） ，督促整改火灾隐患 196 处，下发 责令整改通知书 56 份，复查意见书 56 份，消防安全意见书 78份， 责令当场整改通知书 58 份，审核建筑工程 3 个，验收 3 个，依法查 处木具加工厂 2 个。为认真吸取吉林、浙江两省“215“特大火灾事 故教训，严防重、特大火灾在我县发生提供了保障。 （4） 、危险化学品、易燃易爆和炮竹企业安全监管 以危险化学品安全管理条例为依据，结合浦北县“104“特 大烟花爆炸事故的教训， 开展了危险化学品、 易燃易爆和烟花爆竹的 运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整治， 对 从事危险化学品、易燃易爆和烟花爆竹运输、经销的 48个单位（户） 的有关资质进行了全面的清理核查，对 10个仓储和使用单位进行帮 助、指导其建立规范管理的工作制度，共下发了 42份责令整改通知 书， 有效规范了危险化学品、 易燃易爆和烟花爆竹经销、 使用的秩序。 （5） 、食品卫生安全检查。根据市委、县人民政府的工作部署， 深入开展“食品药品放心工程“， 由市食品药品监督管理局隆林分局牵 头，组织工商、教科、质监、安监等部门对辖区内 781 户食品生产经 营户、55所学校集体食堂、451户餐饮业户共 1287 个单位（户） 。 涉 及食品卫生安全的行为和部门进行了实地检查， 未发现被检查单位有 重大违法违规经营行为。 （6） 、建筑施工和电力安全的整治。 第一、 建筑施工安全检查方面， 对县城 20多个在建工程项目 （含 部分私人建房在内）检查来看，各单位业主、施工队伍对安全生产工 作的重要性认识有了一定提高， 安全意识得到了增强，基本能遵守行 业安全生产管理规定进行施工管理。 但业主和施工单位对安全设施资 金投入普遍不够，部分工地还存在很多安全隐患问题。第二、电力安 全整治方面以整改不规范线路为主。 今年主要是投入了县城电网整改 和乡镇农网改造。 城内主要改造了以下几处： 一是增设师范坡公用变 压器；二是原粮局院内所属单位的网改；三是宾馆红庙宿舍楼网改； 四是原建行大楼网改；五是饮食服务公司宿舍楼网改；六是建设局网 改。另外，还对防疫站、水泥制品厂两处变压器点进行更换，更换后 容量达到 260kva。乡镇农网改造主要进行以下几处：一是扁牙岩来思移民 点线路整改约 8 公里；二是岩茶弄金到德峨张家寨公路线路整改、 移 杆，约 10 公里；三是各乡镇补杆约 250 条。另外全市共架设 10kv 线 路 18 公里，安装变压器 24个点，基本消除了零乱、不规范、用电负 荷分布不均等不良现象，结构得于优化，使电网运行逐步趋于稳定、 安全、可靠。 （7） 、认真开展“安全生产月”活动 为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、 政策和法律法 规，普及安全知识，提高我县广大人民群众的安全意识，推动安全生 产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关 部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。 据统计：在县城和 21个乡（镇）的繁华街道、公众聚集场所共悬挂 了 55 条宣传横额和张贴宣传标语 200 多张 （幅） ； 出动一辆宣传车在 县城巡回宣传；共向群众免费发放安全生产宣传资料 2 万余份， 有近 千余人接受咨询教育，整个活动搞得有声有色，效果也比较好。 （8） 、抓好地质灾害防治工作 针对 2003 年广西地质勘察第四地质队隆林县地质灾害调查与区 划项目组对我县地质灾害情况进行调查出的 182 处地质灾害隐患点， 我县今年地质灾害防治工作主要抓以下几项工作。一是完成 隆林各 族市 2010 年重要地质灾害隐患点防灾预案编制工作，并以隆政发 201016号文件印发颁布实施。在预案中明确了防灾监测人员， 监测办法、避险措施、单位和责任人的责任等。二是将地质灾害防 灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡填写发入到有关责任 单位和群众手中，共登记发放地质灾害防灾工作明白卡和地质 灾害防灾避险明白卡1500 份。三是加强汛期地质灾害隐患点的巡 查监控工作。四是积极向上级业务主管部门汇报和请求， 得到自治区 国土资源厅的大力支持，安排给我县 20万元专项工作经费，开展了 全市的地质灾害区划与调查；安排 40 万元经费补助委乐中学地质灾 害治理工程。县人民政府也安排 56 万元资金治理了民族中学的地质 灾害隐患；安排 17 万元资金进行了县民兵装备仓库地质灾害隐患的 应急工程； 安排 6 万元资金补助天生桥坡陇屯受灾农户搬迁。市公路 局管肖至西林公路建设办也安排了 5 万元资金补助了新州镇丁推屯 受灾农户的搬迁。 现在， 委乐乡中学地质灾害防治工程已完成总工程 量的 80%。 二、取得的经验 第一，理论学习进一步提升，实践能力明显得到加强。全面认真 学习全国安全生产工作会议精神，全局干部认真学习、研读黄菊副总 理、 华建敏秘书长及国家局王显政局长的重要讲话和国务院关于进 一步加强安全生产工作的决定 、 安全生产许可证条例 ，在思想上 和行动上做到“三个统一” ： 一是从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想和行动统一到 中央关于安全生产工作的决策和部署上来， 进一步增强安全监管工作 的信心和决心； 二是正确认识安全生产工作面临的新形势， 把思想和行动统一到 抓好安全生产工作的任务和要求上来， 牢固树立长期奋斗、 常抓不懈 的思想，增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感； 三是把握安全生产工作特点和规律， 把思想和行动统一到贯彻落 实安全生产各项政策措施上来， 以求真务实的精神， 扎实做好安全监 管行政执法的各项工作。 第二，坚持六项工作原则，推进四个转变，推动安全工作的创新 和发展。 六项工作原则是：一是坚持以人为本，牢固树立“安全责任重于 泰山”的思想观念；二是坚持统筹兼顾、协调发展，树立全面、 协调、 可持续的科学的发展观；三是坚持依法规范、依法监察，强化执法意 识和法制观念；四是坚持齐抓共管，充分发挥各方面的积极性，形成 共治安全的合力；五是坚持标本兼治，加大监察执法力度，重视做好 基层、基础工作；六是坚持管理、装备、培训三并重，重视做好安全 服务和指导工作。 四个转变是：一是推进安全工作从被动防范向源头监管转变， 严 格实施安全生产许可证条例防止不具备安全生产条件的生产； 二 是推进安全工作从事后查处为主向事前防范转变， 在严肃查处事故的 同时，积极督促企业开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础； 三是推进安全监察工作以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健 康工作转变，做到安全生产综合治理与职业危害防治并重； 四是推进 安全工作以履盖式监察为主向重点突破、总体推进转变， 实行分类监 督管理，重点监控，力求取得实效。 第三，认真履行职责，强化监管执法，促使全市的安全生产状况 总体上呈现明显好转。认真贯彻 国务院关于进一步加强安全生产工 作的决定 、 安全生产许可证条例和全国安全生产工作会议、全国 安全监管、 全国安全生产电视电话会议及市政府安全工作专题会议会 议精神，进一步加大三个力度，即加大监察力度、行政处罚力度和事 故责任追究力度，切实做到依法行政、规范执法、公正执法。切实做 好“元旦” 、 “春节” 、 “五一” 、 “国庆” 、 “中国东盟博览会”期间的安 全监察工作，严格督促企业加强安全管理，落实安全生产保障制度， 强化安全基础，督促企业加强隐患和安全问题的整改，坚决遏制重、 特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定， 为我县的社会稳定和经 济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。 三、存在问题 从安全生产工作上分析当前我县安全生产存在的主要问题。 主要 反映在： 1、安全生产知识教育培训率低。一是相当一部分企业的主要负 责人没有经过安全知识教育培训，无资质进行安全生产管理工作。 他 们是以生产任务重，没有时间参加培训而拒绝参加培训学习。二是未 按照规定进行员工“三级安全教育“的情况严重。据调查，有约 75%的 企业员工无“三级安全教育“登记， 而企业多数以开会说过安全问题搪 塞。我们认为，未经安全生产知识教育培训，是产生违章指挥、违章 作业和发生生产事故的根源，是导致人身伤害的无形杀手， 是企业单 位安全生产意识淡薄的表现之一。 2、部分事故隐患整改难度大。我县非法盗采矿山和乡村公路存 在的安全隐患问题，经过几年多方的努力， 一部分隐患问题已得到了 解决，而要根本上解决问题，还需要有一定的资金投入。为此，资金 短缺，是致使事故隐患难以整改到位的原因，事故隐患整改难度大， 也暴露出我们在安全监管上一些乡镇和部门仍存在安全意识淡薄等 问题。 3、非法盗采矿产资源的现象仍时有发生。 4、在乡、村道路上，农用车、拖拉机违章载客，无证驾驶、人 货混装、超载超速的现象仍然存在。乡村道路分布广、线路长、路况 差、等级达不到，安全监管难度大。 四、2005 年安全生产工作思路和主要措施 指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以防止和减少事故 为目标，以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施决 定和条例为重点，建立安全生产长效机制，突出重点，强化执 法监管，强化安全基石，遏制重特大事故多发势头，促进全市安全生 产状况进步稳定好转。 工作目标全市安全事故死亡人数比 2010 年下降 10， 控制在 20 人以内；重大事故比上年下降 20，力争杜绝特大事故死亡率控制 在 15以下。围绕上述目标，今年要重点抓好以下七项工作、加大 三个力度、落实一个指标。 七项重点工作是： 一要坚持八个结合， 做实监管工作。继续围绕抓好安全监管体制 机制、安全生产法制、监察执法队伍“三项建设” 、构建“六个支撑 体系” 、推进“五项创新”展开工作，坚持日常监管与重点监管相结 合、 集中监管与专项监管相结合、监察执法与深化安全专项整治相结 合、与加强安全程度评估相结合、与实施安全生产许可证条例 相 结合、与企业安全质量标准化建设相结合、与严肃查处事故相结合、 与监察队伍建设相结合，在求实、务实、落实上下功夫，在提高监管 水平和执法效能上做文章，与时俱进，求实创新，在创新中开创我县 安全生产工作新局面。 二要突出重点，强化监管执法。1、把国道 324 线 2075km(沙梨 岩偿丫口至 2105km处委乐百楼桥共 30km 路段安全隐患；2、天生桥 库区水上交通安全隐患； 3、 全市村、 屯级公路安全隐患； 4、 全市 “三 马仔” 、面包车和原公交车无证无牌、无照乱串营运线路、违章搭客 等安全隐患；5、隆林一中和新州一小校门街道左右 100 米路段，隆 林二中和新州二小校门公路左右 200米安全隐患；6、隆或水井坳金 矿勘查点安全隐患；7、者隘坡桑金矿非法开采点和猪场唐房金矿勘 查点安全隐患；8、 （1）县集贸市场通道安全隐患； （2）县二中女生 宿舍消防安全隐患；9、全市经营性家庭饮食摊点安全隐患；10、全 市 18 个乡镇共 30所村小中心校，教学点和幼儿圆危房安全隐患。 这 10处作为 2005 年安全监察执法工作的重中之重，进行解剖式、经常 性跟踪监察，督促各主管部门和生产经营单位落实安全生产责任制、 加大安全投入等安全生产保障制度。加强马雄、龙滩锑矿矿井防浸透 管理、健全完善防排水系统，突出矿井全部建立完善安全监控系统。 督促企业切实解决安全生产工作中的突出问题， 增强矿井防御灾害能 力。 三要抓好安全生产许可证条例贯彻实施，严把企业安全准入 关。 安全生产许可证条例是从源头上治理安全生产的重要法规， 是强化监察执法工作的有力武器，是今年安全生产工作的首要任务， 要切实抓紧抓好。 要结合实际， 协助上级部门做好安全生产许可证颁 发、管理工作。3 月份为条例 、 细则的学习宣传月，在 2 月底 或 3 月初，组织召开全市安全生产许可证条例宣传贯彻专题会， 部署工作，掀起学习贯彻条例的热潮。46 月份为自查整改阶 段，各企业要认真按照条例 、 细则要求，对号入座，自我检查， 加大力度整改隐患和问题。 710 月份为申报资料、 审查阶段， 审查、 颁证工作要与日常监察、 安全程度评估工作结合起来， 严格依法办事， 不营私舞弊、不降低标准、不留口子，从源头上严把企业安全生产条 件准。入关。1112 月为颁证阶段，在今年 12 月 31 日前，全面完 成全市所有合法企业申请办理安全生产许可证工作。 四要加强安全评估工作，推进生产经营单位质量标准化建设。 按 照国家、自治区、市人民政府有关要求，继续认真做好今年的安全评 估工作。重点对安全较差的 c 类、安全不合格的 d 类企业进行安全评 估，促进其实现安全程度类别升级。要求 a 类、b 类企业要巩固成果 抓完善，c 类、d 类矿井要整顿改进抓提高，要切实加强对评估工作 的领导，进一步健全完善和落实责任，强化督促指导，确保评估工作 取得实效。 经过两年努力，促使全市所有合法企业全部达到安全质量 标准化标准，未达标的要责令停产整顿或予以关闭。 加大监察执法力 度， 深入推进深化整治， 继续关闭取缔非法和不具备安全生产基本条 件的小矿山，巩固和扩大专项整治成果。 五要强化安全培训， 完善矿山应急救援体系。 继续扩大推进培训 工作力度，加快构建四级安全培训中心，完善培训体系。加强对企业 负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训工作，力争在 1 2 年内使全市所有企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持 证上岗。强化持证上岗情况的安全监察，对一年内发生两次及其以上 死亡事故的企业的有关负责人要组织其强制培训； 无证上岗的一律从 严从重进行查处。 六要加强监察队伍建设，提高监察执法效能。 认真落实全国安全 生产工作会议精神， 围绕用 “三个代表” 重要思想武装队伍这个核心， 以全面提高素质为重点， 抓好领导班子建设这个龙头，继续在局领导 班子和干部中兴起学习贯彻 “三个代表” 重要思想的新高潮， 按照 “八 个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，加强和改进领导班子的 作风建设。 把勤奋学习作为提高队伍素质的关键环节来抓， 结合实际， 采取集中培训、以会代训、专题研讨、专题讲座、经验交流、送出去 请进来等多种形式，抓好政治理论、安全生产理论、安全监察执法业 务知识的学习和政策法规研究。 在全局系统内继续倡导 “五种” 精神、 “四种”作风，广泛开展“学先进、比贡献、争一流、创佳绩”活动 和系列主题活动，不断加强党员、干部职工的思想建设、组织建设、 业务建设、作风建设和廉政建设，努力培养和造就一支“政治坚定、 思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政、廉洁高效” 的具有新时代精神风貌的执法队伍。 七要加强安全生产宣传教育，推进安全文化建设。做好安全生产 法律法规特别是新出台的安全生产法律法规、 规章、 规范性文件和政 策措施的宣传贯彻工作， 做到执法与普法并举， 监察执法到什么地方， 法律法规就宣传到什么地方，增强企业及其从业人员的法律意识， 营 造安全生产的法治氛围。组织开展好第五个“安全生产月”活动， 完 善形式， 丰富内容， 增进实效。 充分发挥新闻舆论和群众监督的作用， 及时查处群众举报的安全问题，对非法生产、关闭矿山死灰复燃、 瞒 报矿难事故等重大违法行为的， 要通过新闻媒体予以曝光， 进一步加 强与地方政府及有关部门的沟通和交流， 建立和完善监察执法工作联 系会议制度，认真执行、落实监察执法情况通报和安全建议制度，