建筑工程的招投标法规.ppt

第4章 建设工程招标与投标法规,内容概要,招标与投标,哪些项目要招投标,怎样完成招投标,违规操作会怎样,基础知识,操作程序,法律责任,（1）,为什么要采用招投标方式？,哪些项目必须实行招投标？,谁监督招投标？具体监督什么？,（2）,（3）,1、招投标概述,1.1 建设项目采用招投标方式发包的原因,择优选择承包单位 缩短工程建设工期 提高工程建设质量 节约项目建设资金,1.2 建设项目招投标的项目范围和规模标准,涉及以下范围或者达到以下标准的项目都必须采用招投标方式实现项目的发包吗？,1.3 政府行政主管部门对招投标的监督,核定招标建设项目,监督规则程序,查处违法行为,其他,招投标活动必须遵从什么原则？,公开,公平,诚实信用,公正,1,2,4,3,2、建设工程项目招投标的程序怎么做,2.1 建设工程项目招标,2.1.1 建设项目招标主体,（1）招标人自行招标 具备什么条件？ （2）招标代理机构 是什么？ 具备什么样的条件？ 资质划分？ 不同资质业务范围差异？,2.1.2 建设项目招标条件（P76）,（1）公开招标 （2）邀请招标,2.1.3 建设项目招标方式,2.1.4 建设项目招标程序（P77-79）,（1）招标准备阶段 （2）招标实施阶段,思考：招标文件和招标公告一样吗？,2.2 建筑工程投标,确定投标策略,获取信息，准备资料，申请投标,送交投标文件,独立 投标人,投标 联合体,编制投标文件,领取招标文件并提交投标保证金,2.2.1主体,2.2.2 程序,2.3.3 对投标行为的禁止性规定,2.3 建设工程开标,概述,程序,概念 主体 时间 地点,检查 拆封 宣读,开标,两种情况下不受理 六种情况下为废标,不予受理 和废标,留意不予受理的投标文件和废标差异与联系!,2.5 建设工程评标,评标委员会构成要求,综合响应 最低报价,初步评标 详细评标 评标报告,要点,程序,标准,主体,2.6 建设工程定标,3、 建筑工程招投标活动中的法律责任,详见，教材P89-92.,招标人,投标人,中标人,代理人,评标人,监督人,1,10,2,9,3,8,4,7,5,6,案例分析,某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.,案例,招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场勘察；(6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同； 问题：1、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 2、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正， 并排出正确顺序。,1、招标中的不当之处体现在： 因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； 一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； 在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人 承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书； 在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收； 开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持； 市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查； 评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占13，本项目评标委员会不符合要求。,案例 答案,2、招标工作内容中的不正确之处为： 不应发布投标邀请函，因为是