全区经济工作会议讲话稿

1 / 13 全区经济工作会议讲话稿 同志们： 春节基本结束，全年的工作时间已经过去了一个半月，现在我们要收心提神，一心一意谋发展，专心专意抓工作。20*年，全区上下齐心努力、克难攻坚，较好地完成了全年各项工作任务，经济运行总体保持平稳。 20*年，我们面临的形势更加严峻、困难更加复杂、任务更加艰巨，这要求我们必须以更强的责任感、更高的工作能力和水平，加倍努力去应对 和和处理。今天会议的主 要要目的是：回顾去年的 工工作，分析当前形势， 研研究谋划 2016 年经 济济工作，动员大家，把 精精力迅速投入到工作中 去去。等一会，廖书记还 要要作重要讲话，请大家 认认真领会，抓好贯彻落 实实。根据 会议安排，我 先先讲四点意见，供大家 参参考。 一、总结成绩 ，增强发展信心 回顾 220*年的经济工作 ，可以用三句话来概括 ： 一是形势不如同期 。经历一段时期的高速 发发展后，我区经济运行 速速度从 20*年开始 放放缓， 20*年处于 继继续下行态势。从数据 上上来看， 20*年 gddp 增速为 %， 20116 年下降到 %，20116 年为 %； 20*年年工业增速为 38%， 2 0*年下降到 22% ， 20*年为 17% ，这足以说明我区经 济济运行近几年持续下滑 。 二 是压力大于预期 。 20*年，经济下 行行的压力明显大于往年 ，税收增长乏力的压力 尤尤为明显，全年只完成 了了目标任2 / 13 务的 95%。 三是结果好于初期。从 2 0*年整个经济运 行行的轨迹来看，一、二 季季度下滑严重，第三季 度度开始企稳回升，呈现 出出先降后升的总体运行 格格局，全年各项目标任 务务基本完成。 过去的 一一年，我们克服了困难 ，顶住了压力，取得的 成成绩值得肯定： 1.尽尽管经济下行压力加大 ，但经济运行基本平稳 。全国gdp 增速在 200*年降到历年最低 的的 %； 20*年初步 预预计为 %，这充分反映 我我国经济复苏 动力不足 。全市 gdp 增速由 200*年的 12% 下 滑滑到 %，未达到年初制 定定的目标。从区级指标 完完成情况来看，虽然没 有有全面完成年初制定的 工工作目标，但在绝对值 方方面，所有经济指标（ 除除税收之外）均完成 988%以上；在增幅方面 ，处于全市中上游水平 ，大部分指标均在全市 排排位二、三名，全区经 济济运行总的形势、总的 方方向、总的基本面还是 较较好的。所以，面对困 难难我们有办法，面对压 力力有信心。 2.尽管 农农业遭遇持续干旱，但 农农业经济稳中有进。 200*年，我区坚持早 部部署、早安排、早蓄水 、早调水，全力抗旱保 丰丰收，粮食生产顺利实 现现十连增，顺利创建全 省省产油大县、生猪调出 大大县，农民人均纯收入 达达到 10710 元，居 全全市第一位。 3.尽 管管企业投资意愿不强， 但但项目建设难中有进。 220* 3 / 13 年全区共引 进进项目 46 个，开工项 目目 43 个，华能热电等 一一批重点项目进展顺利 ，福居家具等 9 个项目 顺顺利建成投产。东宝经 济济开发区荣获省级开发 区区竞进提质 十佳 第 一一名。同时，在 20* 年工作中涌现了一批 先先进典型，积累了一些 好好的经验。例如在招商 引引资工作中，涌现出了 像像区工商联刘俊杰同志 一一样的大批好干部；在 项项 目建设中，涌现出了 像像福居家具一样高速度 、高效率、高质量的企 业业；在征地拆迁工作中 ，涌现出了像杨家桥大 市市场改造这样的先进典 型型，这些都值得我们肯 定定。 4.尽管突发事 件件连续不断，但发展大 局局基本稳定。 20*年年对东宝来说，是一个 多事之秋 。继 20*年春节发生死亡事 件件之后，突发事件接连 不不断，但是我们顶住了 压压力，经受了考验。特 别别是对烁森死亡事件和 透水事故的妥善处 置置，为确保全年经济平 稳稳运行奠定了坚实的基 础础。 这些成绩来之不 易易，是全区上下共同努 力力的结果，是区委正确 领领导的结 果。借此机会 ，我向 20*年战斗 在在各条战线、工作在各 个个岗位的所有同志，表 示示衷心的感谢！ 肯定 这这些成绩，有利于坚定 我我们做好 20*年经 济济工作的信心。信心主 要要来源于三个方面：一 是是形成了一个好思路。 经经过一年的探索、实践 ，我区明确了 坚持产 业业强区，建设东宝新城 ，争创 中国农谷 四 化化同步发展先行区 的 总总体战略思路，新区骨 架架基本形成，确立了以 电电子、装备和机械4 / 13 制造 、森工家具（居）、现 代代物流为主的产业发展 方方向，城市经济发展部 署署也在区委全会上得到 了了统一。二是锻造了一 支支好队伍。 2016 年 ，区委、区政府给我们 的的干部压的担子非常重 ，工作非常辛苦，但正 是是因为这种高强度的工 作作压力，造就了一支能 打打硬仗、打胜仗的好队 伍伍。三 是打下了一个好 基基础。又经过了一年的 努努力，全区基础设施有 了了更大的改善，为承接 项项目打下了好的基础。 我我们建设、储备了一大 批批项目，为今年经济发 展展提供了强力的后劲和 新新的增长极。 二、明 确确思路，坚定发展决心 20*年的工作怎 么么谋划、怎么布局，我 认认为要做到四个准确把 握握： （一）准确把握 经经济形势 从宏观经济 形形势来看，一方面，国 际际、国内发展环境总体 有有利。主要体现为三 个个没有变：世界经济 缓缓慢复苏趋势没有变， 国国际货币基金组织预测 今今年世界经济增长速度 为为 %，略快于去年的 %；我国经济发展长期向 好好的基本面没有变，仍 处处在大有可为的重要战 略略机遇期；湖北 四期 并并存 、 五局汇聚 的的大势没有变，经济增 速速继续高于全国平均水 平平。另一方面，经济运 行行仍存在较大下行压力 。今年世界经济形势更 加加复杂，以刺激政策带 动动的反弹周期正趋于结 束束，而新的增长动力源 尚尚不明朗，国内经济回 升升的基础尚不牢5 / 13 固，消 费费需求增长动力偏弱， 化化解过剩产能、防控地 方方债 务风险，也必然会 带带来一些阵痛和影响。 从区内形势来看，由于 受受到整体经济下行的影 响响，在招商引资、项目 建建设方面将会遭受更大 的的压力。一是企业投资 意意愿不强。这对我们招 商商引资成效和项目建设 进进度势必产生影响。二 是是经济总量偏小。全区 缺缺乏大的项目和新的经 济济增长点，经济总量扩 增增缺乏支撑。三是项目 储储备严重不足。虽然去 年年引进了一批新项目、 签签订了一批新协议，但 是是项目储备很少，在经 济济增长上找不出亮点。 总总之， 20*年形势 不不容乐观，需要我们迎 接接挑战，采取非常规的 方方式和手段去应对，要 做做到认真细 致、加倍努 力力。 （二）准确把握 总总体要求 20*年 经经济工作的总体要求是 ：以项目建设为抓手， 以以改革创新为动力，以 效效能建设为保障，牢牢 把把握 克难奋进，转型 升升级 主基调，深入推 进进 4333 工程建 设设。 20* 年， 我我们主基调是 激情奋 进进，提速增量 。这是 因因为我们发展不够、总 量量不足，需要甩开膀子 、迈开步伐激情向上， 奋奋力发展经济。而今年 ，面对经济形势下行的 压压力，我们将主基调定 为为 克难奋进 ，意在 激激发克服困难的动力和 激激情。 2016 年， 提提速增量 依然是不变 的的主旋律，关键在 于加 快快扩张经济总量，提升 发发展质量，所以提出 转转型升级 ，这也顺应 了了市 两会 上万勇书 记记对东宝提出的6 / 13 率先 转转型，整体升级 要求 。所谓 转型 ，既是 发发展方式的转型、经济 结结构的转型，也是思想 观观念的转变、工作作风 的的转变， 升级 ，既 是是产业的升级，也 是经 济济质量的升级。转型 升升级是对提速增量 更深入的剖析和解说 ，也对经济发展提出了 新新的更高要求。在这里 也也传达一下中央、省、 市市经济工作会议精神： 1.中央的总基调： 稳稳中求进、改革创新 。去年中央就提出了 稳稳中求进 ，今年这个 主主基调依然没有变，这 表表明了中央对宏观经济 形形势的总体判断。 改 革革创新 是顺应十八届 三三中全会提出全面深化 改改革的要求。 2.全 省省的总体思路： 竞进 提提质、升级增效 。去 年年省里就提出了 竞进 提提质 ，今年加入了升 级级增效，就是要求在扩 总总量、加速发展的过程 中中更加注重经济质效的 提提升。 3.全市的基 本本思路： 加速转型、 缩缩差领跑 。 加速转 型型 ，就是要扩总量、 壮壮规模、调结构、快转 型型。重点在 转 字， 核核心是转观念、转方式 、转作风。 缩差领跑 ，就是在综合实力上 ，要努力缩小与 一主 两两副 的差距，敢于在 经经济社会发展人均指标 、 三农 发展指标、 生生态环境等方面领跑全 省省；在总量规模上，要 巩巩固工业总量在全省同 类类城市领跑的成果，力 争争经济总量在全省同类 城城市中脱颖而出。 （ 三三）准确把握全年目标 7 / 13 20* 年全区经济 工工作的主要预期目标是 ：地区生产总值增长 122%-13%，规模工 业业增加值增长 16%-118%，全社会固定资 产 产投资增长 25%-300%，社会消费品零售 总 总额增长14%-15% ，公共财政预算收入 增增长 13%。这些指标 的的确定，我们主要是基 于于两个方面的考虑：一 是是坚持实事求 是，比去 年年低；二是体现自我加 压压，比全市平均水平高 。 （四）准确把握基 本本思路 坚持四个两 手手抓，坚定不移地加 快快推进 4333 工 程程建设。 1.要坚持 加加快新区建设和推进老 城城升级两手抓。一方面 ，新区 四大组团 是 实实现一、二、三产业协 调调发展和四化同步发展 的的重要平台和动力引擎 ，我们丝毫不能放松， 一一定要进一步完善规划 体体系，加快基础配套， 强强化产业支撑，无论是 农农业、工业，还是三产 业业建设，都要全力加速 推推进。另一方面， XX 区区是东宝的重要组成部 分分，也是东宝作为市辖 区区的特殊优势，我们不 能能建新区丢老城，要在 XXX 区的改造升级、城 市市管理和产业培育上下 功功夫，壮大城市经济。 2.要坚持突出工业 主主导和加强农业基础两 手手抓。一方面，突出工 业业主导地位是区委确定 的的重大战略。工业强则 东东宝强，这是全区上下 形形成的共识，我们任何 时时候都不能动摇。20116 年，我们要继续强 势势推进工业园区建设， 强强势推进工业8 / 13 项目招商 引引资，强势推进工业项 目目建设。另一方面，突 出出工业主导地位不等于 放放弃农业基础地位。李 鸿鸿忠书记在省农村工作 会会议中提出，判断一个 产产业的重要性，不能仅 看看其占 gdp的比重， 还还要看其在社会全局中 特特别是国家安全体系中 的的地位和作用。近几年 来来，虽然农业所占比重 越越来越小，但农业基础 性性、战略性地位并没有 改改变，二三产 业发展的 再再好再快也代替不了农 业业。中央农村工作会议 也也对农业工作提出了很 高高的要求，我们要认真 抓抓好贯彻落实，要在保 农农业生产、改善基础设 施施、构建农业经营体系 上上下功夫，要有新突破 、新作为。 3.要坚 持持加大政府投入和促进 市市场投资两手抓。这个 问问题关键在于处理好园 区区基础配套和项目落户 的的关系。用一句话概括 讲讲，就是既要筑巢引凤 ，又要引凤入 巢。在园 区区基础设施配套上，要 保保持清醒的头脑，适度 超超前谋划项目落户，坚 持持大融资、大配套和大 建建设。在市场主体投资 意意愿不强的情况下，要 充充分发挥政府投资的主 导导作用。 4.要坚持 加加强城市管理和发展城 市市经济两手抓。城市建 设设管理既是民生工程， 更更是经济任务。没有良 好好的城市环境，在招商 引引资、承接项目落户的 过过程中，东宝就不具备 吸吸引力；没有完善的城 市市功能，城区经济就无 从从抓起。 20*年， 我我们要全面贯彻落实区 委委全会通过的关于发展 城城市经济的意见，在加 强强城市管理，改善城市 环环境，提升城市承载 力 的的同时，9 / 13 大力配套发展 城城市产业，壮大城市经 济济，打造新的经济增长 点点。 三、真抓实干， 落落实发展任务 （一） 抓抓招商引资。从去年的 招招商引资工作情况来看 ，主要是缺谋划、缺精 力力、缺方法。今年要在 四个必须上下狠功 夫夫： 1.必须更加专 业业地安排招商力量。一 是是强化专班招商。目前 ，我区已经成立了机械 、电子、物流、财税等 8 个招商专班，要全面 推推行 六个一 政策， 即即一个产业、一名领导 、一个专班、一笔经费 、一个目标、一次考核 。二是强化驻点招商。 去去年开始，我区陆续向 佛佛山、深圳、顺德、北 京京 等地的商会派驻了专 门门的工作人员挂职，深 入入商会活动，结交各类 企企业家，全面掌握企业 投投资信息。 2016 年 ，除现有的 5 个驻点招 商商基地外，还要向武汉 荆荆门商会、杭州湖北商 会会、四川湖北商会和上 海海荆门商会派驻力量， 一一定要做到广撒网。十 网网打渔，哪怕九网空， 抓抓到一网也是成功 。三 是是强化借力招商。要广 泛泛联系在外东宝籍成功 人人士、企业家及招商团 队队，与他们达成协议， 给给予相应的待遇或奖励 ，帮助东宝招商引资。 2.必须更加科学地 制制定招商方案。招商引 资资不是体力活，要深入 研研究，认真谋划，对每 个个产业、 每个专班在招 商商10 / 13 路径、招商对象选择 等等方面都要制定专门的 方方案，做到有的放矢。 2 月底，将召开全区招 商商引资动员大会，请招 商商局务必在 25 日之前 ，把各个专班的计划、 目目标任务排出来。 3. 必须更加严格地审核 招招商质量。要严把招商 质质量关，这是全区上下 已已形成的共识。目前， 主主要把好两道关：第一 ，把好项目关。我区已 成成立了项目评审委员会 ，要抓紧完善相关制度 ，把招商引资项目评审 工工作落到实处，做到真 评评审、科学评审，正确 判判断项目的好坏。第二 ，把好投资者关。要充 分分判断企业的综合实力 ，选择经营管理 能力和 投投资实力强的投资者。 4.必须更加严格地考 核核招商工作。 2016 年年，要进一步加大对招 商商引资的考核奖励力度 ，坚持招商引资硬账硬 结结，继续对招商引资有 功功之臣实行重奖。严格 实实行招商引资排名制， 对对 四大家 领导、 8 个个专班、驻外招商相关 人人员和有招商引资任务 的的单位进行考核排名。 （二）抓项目建设。一 方方面，要严格落实项目 包包联责任制。对每个项 目目列出进度时序表，对 包包联专班定期督办。继 续续开展项目建设大会 战战和挑战赛，对 所所有项目建设进度进行 总总排名，对优胜方给予 奖奖励。另一方面，要加 快快推进重点项目建设。 坚坚持周调度、月观摩， 倒倒排工期、倒逼进度， 加加快形成投产一批、在 建建一批、储备一批的项 目目建设格局。昊天山水 城城、工业园粤商电子产 业业园、众和无糖食品、 百11 / 13 百盟一马商业茂和彭墩 汉光农业物流园等重 点点项目，一定要抓进度 、抢时间，确保早见建 成成见效。 （三）抓园 区区建设。园区是我们工 业业经济发展的基础和平 台台。 2016 年，要抓 紧紧落实以下几个方面的 工工作：一是完善园区托 管管新机制。抓紧组建相 应应机构，确保人员到位 ，实现早运转、高效运 转转。二是推进基础配套 设设施建设。继续加大园 区区水 、电、路等基础设 施施建设力度，提升园区 承承载力。三是加快园区 形形象建设。重点是要加 快快推进企业家服务中心 建建设。 （四）抓工作 调调度。一是抓县域经济 调调度。坚持定期召XX 县县域经济调度会，狠抓 各各项指标的完成进度。 二二是抓经济运行调度。 按按照产值、税收等主要 指指标排位，工信局要迅 速速提交全区 20 家重点 调调度企业名单，实现区 级级定期调度。三是抓项 目目建设调度。坚持 4 3 33 组团的月调度 不不变，同时对栗溪、仙 居居、马河 3 个山区乡镇 实实行调度。除此之外， 对对工业园道路、汉光物 流流园、杨家桥等各个建 设设指挥部依 然实行周调 度度、周督办。 （五） 抓抓难题破解。一是资金 难难题。这需要财政、城 投投、发改等相关部门进 行行认真研究部署。首先 ，要盘活土地。做好土 地地包装、公开出让，实 现现利益最大化。同时， 也也可做 bt项目、代建 工工程。第二，要对接银 行行。大力争取好的经融 产产品、经融项目。第三 ，要争取项目资金。坚 持持硬仗硬结，确12 / 13 保新的 一一年有新的突破，达到 新新的高度。第四，要借 助助市级平台。将我区好 的的资产和没有投融资渠 道道的资产，整合到市级 融融资平台，扩大融资规 模模，提高融资的广度和 深深度。二是土地难题。 继继续推行土地增加 挂钩 。大力争取重点项目进 入入省重点项目库，在用 地地指标方面争