全区防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿

1 / 6 全区防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿 一、扎实抓好 20*年度防汛抗旱工作 （一）进一步提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 据统计：去年，全国各类自然灾害造成直接经济损失3096 亿元，其中旱涝灾害造成直接经济损失 2329 亿元，占 %；今年一季度，全国各类自然灾害造成直接经济损失亿元，旱涝占了相当比例。就我区而言，旱涝灾害也一直是我区的心腹大患。一是发生频率高。我区 自自然灾害特别是洪涝和 干干旱频繁发生，历史上 曾曾经发生了极其惨痛的 “” 洪灾；从最近几年 看看， XX 年百年不遇的 特特大干旱， XX 年百年 不不遇特大洪灾， XX 年 百百年不遇冰雪灾害， 20 16 年 “” 特大暴雨 灾灾害，2016 年 “7 9” 特大暴雨灾害， 22016 年局部洪涝灾 害害，基本上每年都要发 生生一次比较 大的旱涝灾 害害，发生频率非常高。 二二是造成生命财产损失 特特别巨大。洪涝和干旱 灾灾害一旦发生，往往都 是是全区都受灾，经济损 失失经常是几千万，最多 时时达到三、四个亿，与 当当年的全区 gdp 相比 ，损失稍小的年分达到 11%、最严重的年分接 近近 4%，远远高于全国 全全市平均水平。除此以 外外，每次灾害还造成了 难难以计量的间接损失， 灾灾后相当长的时期内都 将将制约 全区经济社会发 展展。更为严重的是，对 人人民群众生命安全构成 巨巨大威胁， 2016 年 就就因为洪灾夺去了 2 条 鲜鲜活的生命。三是防汛 压压力特别巨大。近年来 ，2 / 6 我区水利设施逐年增 多多，给人民群众带来好 处处的同时，防汛安全压 力力也逐年增大，特别是 全全区的山坪塘已达 13000 多座，尚有相当部 分分未得到有效治理。不 难难看出，防汛抗旱工作 不不仅是农业农村工作的 重重要内容，更是事关全 区区经济社会发展的重要 工工作。为此，各级各有 关关部门要克服 “ 召开防 汛汛抗旱工作会是例行公 事事 ” 、 “ 防汛抗旱是常 规规工作 ” 等错误认识， 务务必高度重视 ，切实加 强强领导，强化工作措施 ，全力维护人民群众生 命命财产安全。 4 月上 旬旬，区防指在全区范围 内内组织开展了汛前安全 大大检查，发现了不少问 题题。一是工作责任不明 确确。一些镇乡防汛抗旱 工工作责任不落实，相关 工工作未作安排部署，更 没没有人员具体抓落实。 这这次，我们检查组去检 查查前都是提前电话通知 被被检查单位，但到个别 乡乡镇去检查时没有人出 面面汇报汛前安全准备情 况况。同志们，汛期即将 来来临，千万不要对防汛 抗抗旱工作麻痹大意，会 后后这些乡镇务必立即明 确确相关工作人员，做好 防防汛相关准备工作，确 保保辖区安全度汛。二 是 预预案措施不具体。一些 镇镇乡未按照要求编制应 急急预案，特别是对水库 、场镇等重要防洪部位 没没有单独编制切实可行 的的预 案；有的编了预案 但但操作性不强，发生险 情情后没办法按照预案开 展展防灾减灾工作；有的 镇镇乡抢险措施停留在预 案案上，没有具体落实到 物物资准备、组织领导和 抢抢险队伍组建上，少数 乡乡镇未按要求上报资料 ，应付了事，是不是这 些些地方不存在旱涝3 / 6 灾害 ，一片太平。三是安全 隐隐患较为突出。部分街 道道镇乡未及时修复处理 水水毁工程和江河险工险 段段应急工程，一旦发生 洪洪涝灾害后果不堪设想 。四是河道管理特别混 乱乱 。全区“与河争地” 、“乱占滥耕”、“乱 采采乱挖”、“乱弃乱倒 ”、“违法乱建”等河 道道违法行为时有发生。 比比如：中塘乡集镇部分 农农房侵占河道；城北河 桃桃子坝在河道内乱倒弃 土土；城区污水管网和小 南南海二级公路建设至今 未未办理行洪论证手续； 洞洞塘水库下游河道堆放 弃弃土；金溪河道内修建 砂砂厂等等，这些行为严 重重影响行洪安全，必须 责责令限期整改到位，不 整整改的依法按上限从重 处处罚。 （二）进一步 明明确防汛抗旱工作责任 做好防汛抗旱工作是 各各级各有关部门的法定 责责任。中华人民共和 国国防洪法第 38 条规 定定 “ 防汛 抗旱工作实行 各各级人民政府行政首长 负负责制，统一指挥、分 级级分部门负责 ” 。中 华华人民共和国抗旱条例 第 5 条规定 “ 抗旱工 作作实行各级人民政府行 政政首长负责制，统一指 挥挥、部门协作、分级负 责责 ” 。一是要进一步明 确确街道镇乡的责任。进 一一步明确各级行政首长 责责任制。按照 “ 一法一 条条例 ” 的规定，各街道 办办主任、各镇乡长是法 定定的防汛抗旱工作责任 领领导，不能有半点含糊 。一些街道镇乡对违反 防防洪法的行为不问不管 ，甚至自己都在做一些 不不利防洪安全的事，反 映映出对自己的 责任认识 严4 / 6 严重不到位，认为防洪 是是水务部门的事，与自 己己没得什么关系。在这 里里，再次强调，防汛抗 旱旱首先是各街道镇乡的 责责任，各街道镇乡务必 全全面落实行政首长负责 制制，成立防汛抗旱工作 机机构，明确责任领导和 工工作人员，落实必要经 费费，切实抓好以隐患排 查查整治、预案编制演练 、物资储备更新等为重 点点的各项防汛工作；街 道道镇乡确实解决不了的 ，区水务局可以代表区 政政府出面解决，必要时 报报请区政府研究解决。 二二是要进一步明确有关 区区级部门的责任。区防 汛汛抗旱指挥部成员单位 要要认真履行职能职责， 最最大限度降低灾害损失 。水务部门要根据雨情 、水情 科学调度好水库 的的运行；气象部门要作 好好雨情、旱情预测预报 ，为区、乡镇两级提供 可可靠的决策依据，同时 做做好防雹工作；国土房 管管部门要作好地质灾害 防防治、监测、预警等工 作作；环保部门要指导和 协协调解决重大水环境问 题题，严防发生水污染事 件件；电信部门要切实保 障障防汛抢险通信畅通； 民民政部门要做好灾民的 生生活救济和灾情收集上 报报工作；交通部门要切 实实保障抢险救援公路畅 通通；农业部门要认真落 实实农业生产防灾抗灾措 施施，做好灾后农业生产 恢恢复和生产自救；卫生 部部门要做好卫生监督和 灾灾后疾病预防控制；电 力力部门要负责 辖区电网 的的运行安全，保障防汛 抢抢险和抗旱电力供应； 人人武部门要组织好民兵 抢抢险队伍，并在 5 月初 组组织开展一次防汛抢险 演演练；发改、财政部门 要要及时下拨防洪经费， 并并加强监督检查；宣传 部部门要及时播发防汛抗 旱旱应急管5 / 6 理信息，宣传 工工作模范和先进事迹。 其其它各有关部门要严格 按按照各自职能职责，切 实实做好防汛抗旱工作。 二、突出工作重点，努 力力防范和减轻灾害损失 （一）加强水利水电工 程程安全度汛工作。水利 水水电工程安全度汛是我 区区防汛工作的重中之重 ，必须采取有力措施， 确确保不发生垮坝事件。 一一要强化已成水库安 全 度度汛管理。要按照水库 安安全属地管理原则和“ 工工程检查率、检查内容 、整改整治落实”三个 百百分之百要求，做好水 库库安全隐患排查和险情 整整治，水务部门要加强 辖辖区水库安全度汛监督 和和指导。要加快病险水 库库除险加固进度，尽快 消消除水库安全隐患，提 早早实现病险水库整治销 号号目标。要加强水库运 行行管理，对存在重大安 全全隐患且不能及时排除 险险情的水库，必须尽快 调调整汛期调度运用计划 ，必要时降低水位或空 库库运行，避免安全事故 发发生。二要强化在建水 利利工程防汛安全工作。 近近几年，大规模水利建 设设的开展，加重了防汛 安安 全压力。在近期开展 的的汛前安全检查中发现 ，一些地方对已成水利 工工程和涉河工程防汛安 全全相对重视，对在建工 程程有所忽视，造成在建 工工程防汛安全隐患突出 。务必引起大家高度重 视视，要把在建工程安全 工工作抓上手，项目法人 要要组织施工单位认真编 制制安全度汛施工方案， 报报当地政府审批后执行 。项目所在街道镇乡要 切切实担负起防汛安全统 一一管理的责任，项目主