全县上半年国土资源工作会讲话稿

1 / 10 全县上半年国土资源工作会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 县 20*年上半年国土资源工作会议。今天的会议是继 3 月 11 日全县国土资源工作会议之后又一次全系统工作会议，主要任务是：总结上半年的工作，安排部署下半年国土资源工作的思路和任务，进一步动员全县广大国土系统干部坚定信心、鼓足干劲，全面完成今年的各项工作任务，更好的为全县经济建设服务。结合上半年工作 ，根据全县上半年经济 工工作分析会议精神、市 局局考核座谈会要求，按 照照局党支部、局务会讨 论论意见，我讲四方面的 问问题，请大家在工作中 认认真执行： 一、正 确 认认识、认真对待，全面 总总结上半年国土资源工 作作 今年上半年，根据 市市国土资源工作会议、 县县委全委（扩大）会议 暨暨全县经济工作会议精 神神，全局上下鼓足一把 劲劲、拧成一股绳，工作 取取得了阶段性成效，主 要要表现在以下几个方面 ： 1、加大县城开发 力力度，有力保障项目建 设设用地 半年来，县城 开开发工作围绕“四区两 园园”总体规划，按照“ XXX 区拓宽、南区完善 、 XX 区开发、老城改 造造 ” 的发展思路，通过 招招商引资、银行融资、 自自筹资金等办法，保证 了了县城开发建设的正常 进进行。一是土地收购储 备备超量完成。2 / 10 20*年年 上半年，全县共完成 了了征收储备土地 1440 亩的好成绩，兑付征 地地拆迁补偿款万元；开 发发协调移植苗圃 1 处， 登登记、评估企业、农宅 1113 处，拆迁庄基 33 处。截止目前，县砖 瓦瓦厂、 XX 区 35 千伏 变变电站、南区主干道、 石石佛湾治河增地、镇原 二二中等工程正在有序实 施施，共整理土地 360 亩亩、移动土方 110 万 方方左右。二是项目建 设 用用地得到保障。我们按 照照“提前介入、主动对 接接、责任到人、积极服 务务”的工作要求，优先 保保证了县城东新街拓宽 改改造、 XX 区花园路、 竹竹园路、西新街等一批 县县城新区骨干道路建设 的的土地供 应和镇原二中 、 XX 区变电站等一些 公公益事业用地的供应， 有有力的保障了县城新区 发发展对土地的需求。上 半半年，各类建设总供地 亩亩。 2、提升项目管 理理水平，认真落实耕地 占占补平衡 我们认真对 照照年初与市局签订的目 标标管理责任书，以加强 土土地调控和坚守耕地红 线线为重点，严格落实耕 地地保护责任制。一是明 确确责任主体。县政府与 各各乡镇政府签订了目标 管管理责任书，将耕地和 基基本农田保护纳入了考 核核乡镇的主要内容，把 耕耕地保护的乡级工作主 体体明确到乡镇主要领导 身身上，实现了“分级管 理理、层层负责、压力共 担担”的工作氛围 ，改变 了了以往耕地保护工作由 国国土部门一家管的被动 局局面，从而使耕地保护 工工作从实质意义上得到 了了加强，实现了全县 2229万亩耕地保有量不 减减少，其中基本农田面 积积万亩，保护率持续稳 定定在 %。二是严把建设 用用地预审制度关。今年 上上半年，3 / 10 共预审建设用 地地 155 宗，核减用 地地面积 53 亩。同时， 严严格执行经营性用地和 工工业用地招拍挂出让制 度度，今年，有偿出让国 有有土地 13 宗，面积亩 ，土地出让金收益亿元 。三是落实规划，坚持 节节约集约用地。我们认 真真贯彻市政府关于农宅 管管理 “ 两令 ” 精神，结 合合各乡镇土地整理项目 的的实施，采取迁村并点 、回收复垦、兑换调整 等等办法将零星庄基尽可 能能地向中心村或小城镇 搬搬迁， 1 至 7 月份，共 落落实村庄规划点 51处 ，兑地 650 亩。四是 努努力落实耕地占补平衡 责责任制。 20*年实 施施中央、省、市土地整 理理项目 6 个， 2477 万万元。项目数量大，资 金金多，针对 这一现实情 况况，我们加大了项目管 理理力度，并认真研究对 项项目的管理措施 ,讨论 下下发了 XX 县土地开 发发整理项目管理办法 ，明确了项目包片领导 和和责任人，并组织召开 项项目管理专题会议两次 ，对项目负责人、项目 所所在乡镇负责人进行了 集集中 培训。截至目前， 太太平、开边土地整理项 目目和郭原、中原灾毁耕 地地复垦要项目工程量已 经经全面完成，整理土地 6 880 亩，新增耕地 6 33 亩；新城乡高标 准准基本农田整理项目等 四四个项目已完成实地测 量量、项目可研、初设、 预预算、招标等工作，部 分分标段已经开工建设。 3、提升矿产管理水平 ，全面完善灾害预防机 制制 为了进一步加强全 县县矿产管理，树立矿业 权权市场新秩序，今年， 我我们在矿业权管理办法 上上作了很大调整，在人 员员力量上作了充分配置 ，取得了明显成效。一 是是积极探索新形4 / 10 势下的 矿矿产管理模式。今年， 我我们研究探 索，建立了 砂砂矿管理责、权、利相 统统一的机制，从而调动 了了各方面的积极性。建 立立了部门联动机制，安 监监、交通、公安、国土 和和所在乡镇全面配合， 共共同参与，集中整治成 效效明显。 4 月份，出动 机机械、运输车辆 69 台 ，现场没收砂石 2 万方 ，关停非法采砂点 7 处 ，公安机关行政拘留违 法法当事人 4 人。二是加 强强完善矿业权市场。为 了了进一步加快矿业权市 场场化配置步伐， 今年2 月月份，我们聘请了甘肃 煤煤田地质研究所对县境 内内的孟坝闫湾沟砂岩矿 、郭原乡周庄河道采砂 段段、太平交口河砂岩矿 、城关镇柳树沟粘土矿 进进行了普查勘测。 经汇 报报县政府同意，市国土 局局批准，设立了采矿权 ，打算适时出让。同时 ，我们侧重加强了对已 出出让砂矿和河道采砂的 规规范化管理，完善了管 理理制度，特别是安全生 产产制度， 3 月份，我们 会会同安监部门对非煤矿 山山企业负责人进行了集 中中培训，并签订了安全 生生产责任书 190 份。 三三是建立了地质灾害群 防防群测机制。按照 XX 县地质灾害防治 “ 十 有有县 ” 实施方案的要 求求，成立了XX 县地质 灾灾害防治工作领导小组 ，编 制了 XX 县突发 性性地质灾害应急预案 ，并与乡镇政府签订年 度度地质灾害防治责任书 338 份；进一步健全汛 期期值班、险情灾情速报 、应急处置和汛前排查 、汛中巡查、汛后复查 “ 三查 ” 制度，今年 ，我局工作人员对南川 中中学、城关镇东关村蚂 蚱蚱沟等地质灾害隐患点 多多次现场查看，参加了 城城关镇水荫沟应急演练 活活动，5 / 10 制订了防治措施 ，构建了县、乡、村三 级级群防监测网络体系。 今今年上半年，全县已建 立立监测网 17 处，设立 监监测点 20 处，备案监 测测人员 100 多人。设 置置明显警示标志，发放 “ 防灾工作明白卡 ” 、 “ 避险明白卡 ” 、 “ 搬 迁迁通知书 ” 共 268 份 。 4、提升行政执法 能能力，有力推促信访维 稳稳工作 一是严格落实 动动态巡 查责任制。今年 ，县所共巡查 198次 ，对发现的 68 起违法 行行为。我们及时进行了 制制止，现场制止 65 起 ，及时处理 3 起，违法 率率同比下降 63%；二 是是深入开展土地矿产卫 片片执法监察专项整治活 动动。 2 月 29 日召开了 县县直部门负责人、乡镇 书书记、乡（镇）长参加 的的全县国土规划建设执 法法工作动员大会。县局 抽抽调 17 名业务骨干， 重重点对疑似违法用地和 国国土资源部下发的 775 个疑似图斑逐宗进行 现现场丈量、核查处理。 截截至七月中旬，已查实 违违法用地违法建筑 369 处，现已处理 144 处处，共拆除违法建筑 23 处，劝停筹 建行为 23 处，拆除河道采砂 洗 砂砂台 6 处，恢复耕地亩 ，收缴罚款万元。三是 扎扎实做好信访维稳工作 。今年共受理国土资源 信信访案件 20 起，其中 市市局批转 5 起，县信访 局局批转 5 起，直接受理 110 起，已查结 16 起 ， 4 起正在查处之中； 接接听 *336 电话举 报报 4 起，已经全部查结 。且我局 *336处 理理中心荣获国土资源部 “*336 为民服务 示示范窗口 ” 的光荣称号 。 5、提升干部队伍 素素质，积极推进 “ 双联 ” 工作 6 / 10 一是加强干部 职职工培训教育，采取“ 走走出去、请进来”的方 式式，组织干部分赴海南 、广西、云南等省份考 察察学习，攥写考察学习 心心得 73 篇。委派 17 人人次分赴北京、厦门、 兰兰州、天水等地学习测 绘绘、土地调查、项目管 理理、卫片执法、土地登 记记等业务工作，进一步 开开拓了干部职工眼界， 启启迪了思维，增加了知 识识，提高了能力，从而 提提高了工作效率和工作 质质量。二是加强干部作 风风建设。坚持用制度管 人人，下级对上级负责的 工工作原则。按照 “ 外树 形形象、内强素质 ” 的要 求求，所有干部职工坚持 搞搞好学习，用知识武装 头头脑；坚持不失身份的 干干事；坚持正确处理好 工工作关系和个人关系 、 处处理好大道理与小道理 的的关系 。全局上下树立 了了良好的合作共事精神 ，建立新型的、人性的 人人际关系，形成了团结 紧紧张、严肃活泼、求真 务务实、蓬勃向上的工作 氛氛围，凝聚力量，人人 争争先进，个个树形象， 全全力以赴抓工作的大家 庭庭环境。且在全市学习 贯贯彻省第十二次党代会 精精神“百题竞赛”活动 中中焦继国同志荣获个人 一一等奖。三是深化了廉 政政风险防控机制建设。 结结合全县开展的“廉政 风风险防控机制建设”活 动动，从“广、深、细” 等等层面入手，重点抓了 廉廉政风险排查和自查自 纠纠等工作的“回头望” 。今年年初，全局上下 结结合实际，反复研究， 对对原有图件进 行了修改 、增减，重新制作廉政 风风险防控图 31 幅，排 查查廉政风险点 674 个 ，其中一级风险 361 个个、二级风险 232 个 、三级风险 81 个；制 定定防控措施 619 条。 四7 / 10 是认真开展了 “ 联 村村联户、为民富民 ” 行 动动。按照县委安排，我 局局结合实际，制定了实 施施方案，成立了以帮扶 领领导小组。先后多次深 入入到联系的城关镇路沟 行行政村摸底调查，确定 了了64 户帮扶对象。并 与与群众讨论脱贫致富办 法法，制定了具体的帮扶 措措施。先后组织我局干 部部在路沟村开展了送农 资资、帮扶工作大讨论等 活活动，多方争取，力求 办办成 4 件实事，即： 积 极极争取报批在路沟村实 施施 2500 亩的土地整 理理项目，新修 4公里 村 组组公路，向上争取新打 1 眼机井，压埋 5 公里 供供水管站，深受广大干 部部群众好评。同时，协 助助帮扶的祁川村土地整 理理项目也在正常实施。 6、开展三权发证工 作作，全面强化内务基础 一是强化政策宣传。认 真真研究了宣传的形式和 内内容，注重了宣传的广 度度和深度效应，利用“ ”地球日、“”土地日 等等特定节日，广泛开展 形形式多样的宣传工作， 深深得人心；二是“三权 ”发证试点成效显著。 7 月 3 日，召开了全县 “ 三权 ”发证动员工作 会会议，利用一周时间， 组组 织乡镇、县局工作人 员员，作业单位技术人员 在在屯字镇曹路行政村先 行行试点，取得了多方面 的的工作实践经验。三是 全全面完成了我县国土资 源源数据中心和相关数据 集集成及更新。进一步完 善善了网上政务信息公开 ，实现了网上办公自动 化化和会议视屏化。全面 推推行了矿权审批等电子 政政务系统建设，建立了 机机关办公楼 监控网络。 8 / 10 在回顾总结和肯定成 绩绩的同时，我们还必须 实实事求是地认识到我们 工工作中还存在着突出问 题题。尤其在卫片执法检 查查、建设用地保障、矿 产产资源管理、土地管理 项项目、三权发证、石油 用用地等工作上欠账很大 ，任务较 大，压力很大 ，矛盾十分突出。 二 、抓差补漏、理性分析 ，统筹安排下半年工作 尽管上半年我们做了大 量量工作，取得了一些成 绩绩，但是对照年初与市 局局、县政府签订的目标 责责任书，与上级领导要 求求相比，和国土人肩上 的的任务相比，任务还很 大大，责任还很重，需要 我我们在下半年的工作中 ，努力克服各种困难， 设设法排除各种矛盾，乘 风风破浪、奋勇前行，严 格格按照“五个坚持 ” ，力争取得 “ 五个突破 ” 。 1、坚持依法行 政政，全力维护土地法规 严严肃性，力求在执法监 察察工作上取得新的突破 。今年土地矿产卫片执 法法检查工作给了 我们很 大大的挑战，在刚刚上交 7775 宗变更图斑的核 查查结果，国土资源部再 次次下发给我们 2016 年年度卫星监测疑似违法 用用地图斑 542 个，要 求求我们坚持既查事又查 人人的原则处理到位，面 对对如此大的违法用地数 量量和面积，在 2016 年年以来是前所未有的， 虽虽然执法队和监察股已 经经做了大量工作，上报 资资料已经准备齐全，但 是是，客观、实际地讲， 情情况又是怎样呢？在座 的的大家比我更清楚。今 年年验收通过了，但9 / 10 是土 地地管理目前形成恶性循 环环局面。因此，全 局上 、下必须进一步加大动 态态巡查力度，提高巡查 效效率，结合“三权发证 ”，确保执法监察工作 取取得实质性突破。二是 提提高执法效率，保证执 法法质量，减少各类信访 事事件的发生，及时有效 化化解各类信访问题。今 年年以来，共发生各类信 访访案件 31 起，甚至有 赴赴市集体上访事件，也 是是近年来最多的。这一 事事实必须引起我们在今 后后工作中高度重视，在 执执法过程中尊重事实， 严严格按照法律程序和规 定定办事，减少各类信访 案案件的发生，已经发生 的的上访案件要认真对待 ，按时按期答复相关部 门门和上访人，防止越级 上上访、集体上访，杜绝 赴赴京赴省上访事件发生 。 2、坚持服务大局 ，全面保障各项建设用 地地， 力求在保障用地上 有有新的突破 今年，县 上上下达我局收购储备土