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文档简介
1 / 10 全县招商引资工作会议讲话稿 同志们: 根据安排,我就 20xx 年全县招商引资工作讲三点意见: 一、锐意改革,迎难而上, 20xx 年招商引资工作实现了新跨越。 20xx 年,我县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,紧紧抓住 “ 湘南承接产业转移示范区 ” 建设机遇,以全面建设小康社会为总揽,以开放引进为总抓手,向改革创新要动力,围绕 “ 兴产业、夯基础 、造靓城、建名山、惠 民民生 ” 工作目标,突出 新新型工业、宜居城市、 生生态旅游、现代农业四 大大重点,始终坚持把招 商商引资作为全县工作的 重重中 之重,全力破解要 素素制约,进一步创新招 商商方式,积极开展招商 活活动,全县招商引资工 作作实现了新的突破。 200xx 年全县内联引资 项项目 38 个,合同利用 资资金亿元人民币,到位 资资金(含续建项目 )亿 元元人民币,较上年增长 % ,占年度任务的 %; 新新审批外资项目 2 个, 合合同资金 1100 万美 元元,到位外资(含续建 、扩股) 4800 万美 元元,较上年增长 %, 占占年度任务的 %;新增 外外贸进出口实绩企业 2 家家,全年共完成外贸进 出出口 624 万美元,较 上上年增长 %,占年度任 务务的 %;园区建设按照 “ 工业新城、城市新区 ” 的工作目 标,将城北 新新区规划为工业新区, 并并成功获批省级工业集 中中区;新建标准厂房 11 万多平方米,占年度 任任务的 110%。2 / 10 全年 招招商引资实现了量质齐 升升的工作目标。 200xx 年的招商引资工 作作有以下两个方面的主 要要特点: (一)各 级级领导高度重视。去年 ,县委工作会议提出了 把把开放引进作为全县经 济济社会发展的“总抓手 ”,从战略高度明确了 招招商引资工作的重要地 位位和作用,按照以奖励 为为主的原则,出台了 XXX 县招商引资目标管 理理考核办法补充意见 ,进一步明晰了全县各 级级各部门招商引资的责 权权利。为发挥招商 引资 工工作的引领导作用,书 记记、县长身先士卒,率 先先垂范,带头招商,先 后后带队南下东莞、深圳 ,北上北京、天津,东 赴赴上海、浙江、福建等 地地考察洽谈和推介项目 。去年 6 月, “ 湖南( 上上海)投资贸易洽谈周 ” 活动期间,书记、县 长长带领相关县级领导和 部部门负责人,在上海、 杭杭 州分别举行了由双牌 籍籍在沪、在杭企业家、 政政界人士和沪、杭两地 商商会协会知名企业家参 加加的专题招商推介会。 重重大投资项目,书记、 县县长从“洽谈、签约、 落落户、开工”全程参与 ,项目促进亲自把关, 亲亲自促进。同时,书记 每每月定期督查各级各部 门门和 8 个专业招商组情 况况,每季召 XX 县委常 委委会调度全县招商引资 工工作,项目推介、项目 洽洽谈,亲自参与。为提 高高招商实效,县里创新 招招商体制机制,组建了 由由县委常委、县人大主 任任、县政协主席为组长 ,联系各产业的副主任 、副县长、副主席任副 组组长的 8个专业招商组 ,大力开展高层招商。 8个专业招商组的县级 领领导,既当指 挥员,又 当当战斗员,做到3 / 10 项目规 划划策划亲自部署,项目 洽洽谈亲自参与,项目推 进进亲自督促,项目建设 亲亲自协调。部门招商, 热热情高涨。绝大多数部 门门把招商引资做为经济 发发展的“第一菜单”, 开开放型 经济的“第一抓 手手”,实现在家门口就 业业促进社会和谐稳定的 德德政工程来抓,把招商 引引资列入本单位重要议 事事日程、“一把手工程 ”,主要领导锲而不舍 ,强力推动,广大干部 职职工积极参与,大力开 展展亲情招商,积极动员 在在外的亲朋好友回乡创 业业,带客商建家乡,全 县县上下形成了“人人关 心心招商引资、个个献力 招招商引资”的良好氛围 。 (二)体制机制 不不断创新。去年,县委 、县政府把开放引进做 为为全年经济工作的总抓 手手,先后出台了一系列 措措施,创新了项目开发 、招商体制、项目服务 、考核奖惩四个方面的 工工作机制,实 现了项目 开开发、项目引进、环境 优优化、全民招商的四大 突突破。 一是创新项 目目开发机制。一方面包 装装了一批招商项目。按 照照“谋大求远、以小见 大大、突出唯一性、特殊 化化”的项目开发思路, 筛筛选包装了 60 多个有 相相对比较优势,吸引力 较较大,对全县经济社会 发发展有一定影响的招商 项项目。另一方面加大项 目目推介力度。聘请永州 电电视台的专业队伍制作 了了具有我县县域特色的 活力迸发,自信双牌 宣传光碟,编制了 220xx 年双牌重点招 商商项目商业书,并采 取取商会、节会多种方式 ,利用多渠道向国内外 发发布、推介,较好地 实 现现了包4 / 10 装项目与外商投 资资预期的有效对接,从 而而提高了项目招商的针 对对性。 二是创新招 商商体制机制。一方面创 新新项目引进方式。在传 统统全民招商、网上招商 、节会招商等常规招商 方方式的基础上,重点施 实实了由县级领导负责, 相相关部门参与的专业招 商商组招商和“一乡一品 ”招商两种新的招商方 式式。另一方面创新项目 推推进方式。强化了项目 预预审制度,认真抓了投 资资项目的前期论证工作 ,把好项目准入关,确 保保项目引进环节、建设 环环节、生产环节的各种 要要素保障。同时按照“ 谁谁引进,谁负责”,“ 谁谁主管,谁负责”的原 则则 ,落实了项目包装、 项项目洽谈、项目签约、 项项目落户、项目建设、 项项目投产”六位一体的 项项目推进机制。再一方 面面强化了项目督查跟踪 。去年,县“两办”督 查查室 XX 县招商引资领 导导小组办公室按照 “ 月 调调度、季通报、半年小 结结、年度结账 ” 的方式 , 对各产业招商组、各 单单位、各乡镇场招商项 目目包装情况、项目洽谈 情情况、项目引进情况和 项项目建设情况进行每月 进进行了调度,每季进行 了了通报,从而确保招商 工工作落到实处。 三 是是创新项目服务机制。 县县政务中心结合在全县 推推行行政认可和非行政 许许可审批权“两集中, 两两到位” 改革,在中心 设设立了“外来投资企业 服服务代办窗口”,先后 为为 40 多家投资企业全 程程代办各种手续。做到 办办理落户手续客商不与 部部门见面,规费收取客 商商不直接邀纳。及时协 调调项目建设矛盾。5 / 10 按照 “ 谁引进、谁服务 ” 的 原原则,落实招商引资项 目目全程跟踪服务制。全 面面推行项目落户 “ 一 章章通 ” 、服务 “ 零收费 ” 、办事 “ 三公开 ” 、 管管理 “ 全封闭 ” 等制度 ,兑现了 “ 厂外基础设 施施零投入、证照办理与 职职能部门零接触、工厂 建建设和营运中的行政事 业业性服务零收费 ” 的服 务务承诺。 一年来,在全 县县各级各部门的共同努 力力下,何家洞风 电场、 傲傲创科技、高速公路波 形形护栏、日月湖生态农 业业科技示范园、龙洞文 化化产业园、阳明溪谷旅 游游综合体、 5 号片区和 3 号片区城市综合体、 黄黄冈学校等一批重大项 目目先后落户我县,并相 继继开工建设。 可以 说说,过去的一年,全县 招招商引资工作是近年来 成成效最显著的一年。这 些些成绩的取得,得益于 县县委、县政府的正确领 导导,得益于各级各部门 的的共同努力,得益于社 会会各界和上级主管部门 大大力关心和支持。在此 ,我谨代表县招商引资 领领导小组,向重视、关 心心、支持和积极参与全 县县承接产业转移招商引 资资工作的各位领导、社 会会各界朋友、投资商及 在在座的同志们表示衷心 的的感谢并致以崇高的敬 意意! 成绩值得肯定 ,问题也应明白。我县 招招商引资工作也客观存 在在一些不足,主要表现 在在:一是认识上尚存有 误误区。有的认为招商引 资资是县领导和职能部门 的的事,与本单位、与本 人人无关,缺乏积极性、 主主动性;有的认为外面 缺缺少关系,本地的条件 又又差,没办法去引资, 存存在明显的畏难情绪。 二二是6 / 10 引进项目中,大项 目目、高科技项目比例不 高高,产业关联度高、带 动动性强的项目少、加工 贸贸易项目少、层次还比 较较低。三是外资、外经 、外贸依然是我县的短 腿腿。这些问题的存在, 不不同程度地影响和制约 着着我县承接产业转移和 招招商引资工作的更好开 展展,我们一定要认真分 析析总结,在今后的工作 中中采取有效措施逐步加 以以改进和解决。 二 、正视形势,坚定信心 ,切实增强做好招商引 资资工作的危机感、责任 感感和紧迫感 20xx 年,我县招商引资工 作作面临的形势总体是: 挑挑战与机遇同在,困难 与与希望并存。讲挑战, 主主要体现在两个方面: 一一是我国经济发展已经 进进入发展速度换档、结 构构调整、前期刺激政策 消消化 “ 三期叠加 ” 阶段 ,经济发展步入了新常 态态。“ 新常态 ” 的核心 是是经济 适度放缓、增长 动动力转换、经济结构优 化化、政府简政放权、注 重重生态环境。这对招商 引引资工作产生重大影响 ,国家对招商引资优惠 政政策清理,传统优势消 退退,招商的竞争方式将 出出现重大改变;为适应 调调结构、转方式的需要 ,招商引资的着力点也 将将发生变化。二是外部 竞竞争更加激烈。从国际 上上来看,有发达国家实 业业回 归带来的挑战,有 欠欠发达国家低成本优势 带带来的挑战。从国内来 讲讲,首先是广东对产业 转转移呈拦截之势,出台 了了一系列重大政策,中 西西部地区也新招不断, 因因此,招商引资的竞争 已已经白热化,是一场“ 没没有硝烟的战 争”。讲 机机遇,主要有四个方面 :一是7 / 10 近年来的招商基 础础进一步得到夯实。交 通通基础设施得到有效改 善善,日益突出的“六大 产产业”增强了吸引力; 二二是我县的劳动力成本 、资源等生产要素价格 相相对较低,有一定的比 较较优势;三是我县正在 强强力推进“项目 XX 县 、工业强县和旅游旺县 ” 三大战略,不管是民 间间资本还是财政资金, 不不管是国内资金还是国 外外资金,都面临 着更广 阔阔的投资领域和足够的 市市场空间。四是园区功 能能进一步完善。双牌工 业业园已进入省级工业集 中中区行列。因此,全县 各各级各部门要按照县委 、县政府的总体部署 , 紧紧紧围绕加快发展这一 主主题,狠抓招商引资这 个个关键,努力克服国家 宏宏观调控等不利因素的 影影响,解放思想,振奋 精精神,突出重点,真抓 实实干。 经济发展有 如如逆水行舟,不进则退 ,小进也是退。目前各 地地加快发展浪潮汹涌激 荡荡,各县区都在对比、 在在反思、在谋划、在行 动动,竞争愈演愈烈。前 有有标兵、后有追兵。我 们们必须找准坐标、定出 目目标,要有“一日无功 、三日不安”的责任感 ,要有只争朝夕,奋力 赶赶超的紧迫感,要有居 安安思危、如履薄冰的危 机机感,不等、不靠、不 争争论、不空谈、不徘徊 、不消极,在抢抓机遇 中中 加快发展,在用好机 遇遇中奋力赶超,真正把 招招商引资当作“要务之 要要务、重点之重点、中 心心之中心”,打一场全 民民招商引资的总体战, 以以大招商促进大开放、 大大发展。 三、突出 重重点,整体推进,再促 招招商引资上新台阶。 8 / 10 全县 20xx 年招商引 资资工作的总体要求是: 全全面贯彻落实县委经济 工工作会议精神, “ 围绕 一一个中心,突出二条主 线线,实施三大战略,抓 好好四个重点,实现五大 目目标 ” 。即围绕经济建 设设这个中心;突出大项 目目招商和产业聚集招商 二二条主线;实施项目 XX 县、工业强县、旅游 旺旺县三大战略;抓好“ 1 35” 工程、文化旅 游游、园区建设、加工贸 易易四个招商重点,新引 进进各类项目 40 家以上 ,实现实际到位内资 30 亿元以上、到位外资 5 000 万美元以上, 外外贸进出口完成 600 万万美元以上、新建标准 厂厂房 10 万平方米、安 置置就业 7000 人五大 目目标。为实现这些目标 ,要着力抓 好以下五个 方方面的工作: (一 )必须进一步营造招商 氛氛围。招商引资工作要 想想取得突破性进展,前 提提条件是要在全县上下 营营造浓厚的工作氛围。 为为此,要求全县上下务 必必强化四个意识,形成 四四大局面。 一要强 化化“首位”意识,形成 “大事大抓”的 新局面 。近年来的实践充分表 明明,如果没有招商引资 ,我县制约发展的资金 “瓶颈”问题就难以突 破破,我们的重点项目就 无无法实施,综合经济实 力力就不可能实现大跨越 ,“活力迸发,自信双 牌牌”的奋斗目标就是一 句句空话。所以说,抓住 了了招商引资,就是抓住 了了经济工作的“牛鼻子 ”,就是抓住了促进生 产产力发展的关键,就是 抓抓住了赢得未来竞争的 主主动权。当前,我县的 发发展正处在一个“紧一 紧紧就会拼上去,松一松 就就会掉下来”的关键时 期期,加大投入,提速前 进进,加快发展,势在必 行9 / 10 行。因此,各级领导干 部部一定要从战略和全局 的的高度,充分认识招商 引引资工作的重要性和紧 迫迫性,切实强化“首位 ”意识,真正把招商引 资资摆在“龙头”位置, 放放在心上,抓在手上, 集集中领导、集中精力、 集集中时间抓招商,真正 在在全县上下形成“大事 大大抓、特事特抓”的良 好好局面。 二要强化 “参与”意识,形成“ 全全民大招商”的新局面 。招商引资,人人有责 。在招商引资发展经济 问问题上没有局外人。春 节节即将来临,县委、县 政政府要求县直各部门、 各各乡镇场要抓住全国各 地地企业家、成功人士回 乡乡过年的良机,多加强 交交流与沟通,做县情的 推推销员,政策的宣传员 ,积 极开展“引老乡, 回回故乡,建家乡”活动 。各级党政机关、社会 团团体工作人员都要以招 商商引资为己任,利用一 切切可以利用的关系,联 系系一切可以利用的人士 ,全方位、多渠道、多 形形式广泛开展招商引资 工工作,积极推介双牌, 全全力打造项目,努力把 更更多的项目引到双牌。 三要强化“协作” 意意识,形成“同频共振 ”的新局面。招商引资 是是一项系统工程。一个 项项目的成功引进,往往
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