全县新任村干部培训班讲话稿

1 / 13 全县新任村干部培训班讲话稿 同志们： 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大上所作的工作报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政 治治宣言和行动纲领，是 马马克思主义的纲领性文 献献。我们今天在这里举 办办的全县新任村干部培 训训班是全县村 “ 两委 ” 换换届刚刚完成举办的第 一一期村干部培训班，主 要要目 的是为了全面贯彻 落落实党的十七大精神、 自自治区第十次党代会、 XXX 市委三届四次全体 （扩大）会议 XX县委 十十一届四次、五次全体 （扩大）会议确定的各 项项目标任务，通过对生 态态移民、设施农业、同 心心圆枣、草畜产业、党 风风廉政建设、基层组织 建建设及相关法律法规的 系系统培训，引导广大村 干干部深刻领会精神实质 ，准确把握基本内涵， 适适应全县经济社会跨越 式式发展的要求，进一步 树树立和落实科学发展观 ，提高驾驭农村工作的 本本领，提高带领群众增 收收致富的能力，更加自 觉觉地把思想和认识统一 到到十七大精神上来，把 智智慧和力量 凝聚到推动 科科学发展和促进同心经 济济社会跨越式发展上来 。这既是一次对新任村 干干部进行的 岗前教育， 也也是一次统一思想、鼓 劲劲加油的培训会。 我我来同心的时间尽管还 较较短，在跑遍全2 / 13 县的村 社社后，感觉到我们同心 农农村自然条件尽管差， 农农村经济发展整体水平 还还很落后，但发展的空 间间还是比较大的，抢抓 的的机遇也比较多，特别 是是培育的一些致富典型 很很有特色，近几年，我 县县在遭受持续旱灾的情 况况下，农民生活稳定， 社社会安定，农村经济社 会会有了一定发展，我本 人人很受启发，这是包括 在在座的各位和全县干部 群群众共同努力的结 果， 借借此机会我代表县委、 政政府对大家的辛勤工作 表表示衷心感谢！ 农 村村党支部和村委会是农 村村最基层的组织，承担 着着宣传群众、教育群众 、组织群众、带领群众 发发展生产、促进农村经 济济发展、维护农村社会 稳稳定的重任，是党和政 府府联系广大农民群众的 桥桥梁和纽带。村干部作 为为农村基层组织的负责 人人，既是一个村几百户 农农民的当家人，又是党 在在农村各项方针、政策 的的最终执行者。党在农 村村的各项方针政策能不 能能得到全面贯彻落实， 农农村经济和社会各项事 业业能不能快速发展，农 民民群众能不能尽快富裕 ，很重要的一条是要看 村村党支部是不是一个坚 强强有力的战斗集体，看 有有没有一支高素质的村 干干部队伍，看我们这些 村村官有没有加快发展的 思思想。近年来，县委一 直直高度重视村级干部队 伍伍建设，在提高农村基 层层干部素质上下了很大 功功夫，取得了明显成效 ，村干部的整体水平有 了了较大提高。但我们也 应应清醒地看到，目前还 存存在一些需要尽快加以 解解决的问题，比如：部 分分村干部平时不注重学 习习提高，有的工作方法 简简单粗暴，面对当前新 的的形势和任务，还不同 程3 / 13 程度地存在一些不适应 的的方面。主要表现在： 一一是思想观念不适应。 一一些村干部的思想不够 解解放， 市场经济观念、 效效益观念、规模观念、 科科技观念、质量观念、 法法制观念等还不强。二 是是领导方式和管理水平 不不适应。部分村干部还 没没有把工作重心真正转 到到为农业生产全过程和 推推进农业产业化及为群 众众服务上来。三是工作 作作风不适应。个别村干 部部宗旨观念淡薄，奉献 意意识差；有的作风不民 主主，工作方法简单粗暴 。这些“不适应”实质 上上就是干部素质的问题 ，解决这些问题，最根 本本的办法还是要靠学习 、靠教育、靠培训。去 年年年底和今年年初，在 县县乡村三级组织共同努 力力下，全县村“两委” 换换届工作顺利完成。从 整整体情况看， 整个选举 过过程依法有序、健康平 稳稳，达到了“选出一个 好好班子，选出一种好村 风风，选出一股好干劲” 的的良好效果。一批有知 识识、有能力的年轻党员 被被选进“两委”班子， 为为村级班子增添了新的 血血液和活力，两委班子 的的结构进一步优化。新 任任村干部要通过培训， 吃吃透县委精神，在干字 上上下功夫，在新字上做 文文章，在创字上找出路 ；要认真分析村情，扬 长长避短，准确定位，找 准准优势，寻求突破；要 学学习兄弟县市先进经验 ，及时调整产业结构， 因因地制宜地选择和制定 切切合本村实际的发展路 子子，科学确定本村的主 导导产业和发展方向。 实现 XX 县经济社会 跨跨越式发展，重点在农 村村，难点也在农村。我 县县地处宁夏中部干旱带 核核心区，严酷的自然条 件件制约了我县快速发展 ，如何变被4 / 13 动为主动， 化化不利为优势是摆在全 县县人民面前的头等大事 。去年以来，县委在认 真真分析县情的基础上， 对对我县进行重新定位， 提提出要把 XX 县建设成 为为具有浓郁回族风情的 生生态商贸旅游县，围绕 这这一目标，确定了实施 “六大工程”的工作思 路路，明确了同心经济社 会会跨越式发展的具体要 求求。农村经济作为县域 经经济的重要组成部分， 也也必须要调整思路，转 变变观念，克服困难，发 挥挥 优势，这样才能与县 委委的发展战略保持一致 。这就要求村干部必须 具具有以下几个方面的能 力力，才能适应农村新形 势势的要求。下面，我就 围围绕“如何当好村干部 ”这个主题，给大家提 几几点希望和要求。 一一、当好村干部应当重 点点提升七种能力 随 着着农业向专业化、市场 化化、现代化转变，特别 是是随着农村基层民主的 不不断扩大，农村基层干 部部尤其是村干部，必须 懂懂政策、懂法制、懂市 场场、懂科技 、懂管理， 只只有这样才能履行好职 责责，做好本职工作，才 能能真正发挥核心和带头 作作用，才能得到群众的 拥拥护和支持。因此，大 家家必须提 高七种能力， 强强化驾驭农村工作的本 领领和水平。 第一， 提提高统领班子、带好队 伍伍的能力。村支部书记 作作为全村的带头人，担 负负着领导、组织全村其 它它组织和党员开展村务 工工作、带领群众脱贫致 富富的重任。 “ 农村要致 富富，关键在支部，支部 要要坚强，关键在班长 ” 。因此，村干部特别是 支支部书记必须与时俱进 ，不断适应新形势要求 。首先 ,要适应基层民 主主政治建设新形势需要 。村委会是村民自我管 理理、自5 / 13 我教育、自我服 务务的基层群众性自治组 织织，村民自治是在党的 领领导下，在国家规定的 范范围内的自治。这一点 必必须明确，不得 含糊。 我我县这个村“两委”换 届届中绝大多数村党支部 书书记和村委会主任实行 “一肩挑”，如何处理 好好村“两委”之间的关 系系，领导和团结村委会 共共同开展好各项工作， 仍仍然是一个不容忽视的 问问题。村党支部对村委 会会的领导，主要体现在 三三个方面：一是领导核 心心作用，提出全村经济 发发展与精神文明建设的 意意见，通过村委会的工 作作，把党的方针政策和 党党支部的意图变为群众 的的自觉行动，协调村委 会会同其他组织的关系； 二二是战斗堡垒作用，按 照照先党内后党外的原则 ，讨论决定村内的重大 事事情，充分发挥党员的 先先锋模范作用，对村民 会会议或村民代表会议做 出出的决议、决定自觉维 护护和遵守，并监督考核 在在村民自治组织中工作 的的党员和干部；三是支 持持保障作用，支持和保 障障村委会依法独立负责 地地开展活动，行使职权 。村党支部对村委会发 挥挥领导核心作用，但不 能能包办代替。村党支部 要要认真改进领导方法和 工工作作风，遇事要与村 委委会多商量，多听取群 众众的意见，村委会要向 党党支部报告工作，沟通 情情况，交换意见，拧成 一一股绳，共同把村里的 事事情管好办好。 第 二二、提高执行政策、驾 驭驭全局的能力。农村是 贯贯彻执行党的各项政策 的的重要前沿阵地，而农 民民的 思想相对闭塞保守 、文化素质较低，要深 刻刻理解贯彻落实党和政 府府的各项政策，村干部 就就要带头做好表率。在 目目前，部分村干6 / 13 部工作 简简单化比较突出，个别 村村干部对县、乡党委的 一一些决策给群众讲不明 白白、说不清楚，不会做 群群众工作，实践证明， 如如果村干部懂政策、懂 法法律、守规矩，这个村 就就比较稳定，工作连年 上上台阶，班子的凝聚力 、战斗力也就比较强。 反反之，这个村的整体面 貌貌就比较落实，工作逐 年年滑坡，群众人心涣散 ，班子成员“各吹各的 号号，各唱各的调”，村 支支书说话没人听，干事 没没人跟，群众很有意见 。究其原因 ，前一类的 村村支书头脑清醒、思路 清清楚，对上级的文件精 神神理解得透、把握得准 ，工作起来得心应手， 胸胸有成竹，落实工作有 的的放矢。而后一类村支 书书，由于文化基础较差 ，平时不注意加强学习 ，对国家的法律法规知 之之甚少，凭老经验、老 方方法办事，虽然工作的 热热情很高，也是出于公 心心办事，但在开展工作 中中不经意地违反了政策 和和法律，不但在工作上 造造成了被动，而且引发 了了一些矛盾，致使个别 群群众上访告状，很不利 于于稳定和发展。要通过 对对党的政策和农村实用 知知识的学习，提高村干 部部执行党在农村各项方 针针政策的能力。在 座的 各各位作为村党支部书记 和和村主任，要全面了解 掌掌握上级精神，不折不 扣扣地执行上级党委的决 策策决定，宣传、发动、 引引导群众鼓足信心，坚 定定不移地实施生态移民 工工程，调整农业产业结 构构，努力开辟增收渠道 ，进一步促进农民收入 的的稳定增长和农村经济 的的快速发展。 第三 、提高调整结构、带领 群群众共同致富的能力。 村村是农村工作的基本单 元元，可以说没有村一级 的的小康和7 / 13 和谐就没有乡 镇镇的小康和和谐，没有 乡乡镇的小康和和谐就没 有有我们全县的小康和和 谐谐。这对村级工作的定 位位和标准提出了更高的 要要求。我们现在选拔村 干干部时，都在向自己带 头头致富并能带领群众致 富富的能人方面努力。当 前前，农村基层干部最重 要要的任务就是要依托优 势势，优化农业结构，发 展展农村经济，带领广大 农农民群众实 现共同富裕 。因此，村干部必须紧 紧紧围绕经济建设这个中 心心，千方百计地带领群 众众共同致富。首先要因 地地制宜，选择好一条经 济济发展路子。就是要求 村村干部在自己致富后如 何何带领群众致富方面要 有有责任感、要有这方面 的的能力和水平。要进一 步步解放思想，组织和引 导导广大党员群众积极调 整整和优化产业结构，捕 捉捉致富信息，调动保护 群群众生产积极性，推动 本本村的经济发展。 第第四、提高服务群众、 为为民办实事的能力。农 村村基层干部直接和农民 群群众打交道，官虽然不 大大，但其作用和能量却 不不可低估。群众始终把 我我们当成党和政府形象 的的化身。农村基层干部 认认真为群众办实事，遇 事事同群众商量，干部的 形形象就好，党在农民群 众众中的威望就高。反之 ，就会直接影响党和政 府府的形象。我们要切实 解解放思想，转变观念， 自自觉地从那些不合时宜 的的观念、做法和体制的 束束缚中解放出来，破除 不不思进取、小富即安的 思思想，树立强烈的发展 意意识；破除墨守成规、 因因循守旧的思想，树立 强强烈的 创新意识；破除 封封闭保守、固步自封的 思思想，树立强烈的开放 意意识。按照县委总体发 展展目标和发展思路，8 / 13 把 主主要精力放在实施“六 大大工程”、“三大战役 ”，搞活商贸流通，培 育育新的经济增长点，增 加加农民的收入上来。要 通通过提高服务水平，帮 助助群众解决好制约发展 的的各种问题，为群众提 供供良好的产前、产中、 产产后服务。特别要结合 落落实中央四个长效机制 文文件，巩固先进性教育 成成果，落实服务承诺制 ，开展各种便民利民活 动动，切实为群众办实事 ，做好事，解决好群众 最最直接、反映最强烈的 热热点难点问题，帮助解 决决一家一户难 以解决的 问问题，努力为群众发展 经经济排忧解难，推动农 村村经济发展，实现共同 富富裕。 第五、增强 依依法办事、依法治村的 能能力。随着农村法制建 设设的不断完善，广大农 村村基层干部的法制观念 和和依法办事的能力比过 去去有了很大提高，但是 我我们相当部分的农村干 部部法制观念还比较淡薄 ，依法办事的能力还不 强强，有的认为执行党的 政政策就行了，遵守不遵 守守法律无关紧要；也有 的的认为农村工作就得靠 “硬办法”，依法办事 行行不通；还有的习惯使 用用行政手段、强迫命令 ，家长制，不善于依照 法法律法规办事，甚至违 法法施政，充满“霸气 ” 。这些错误认识和做法 ，必须予以纠正。作为 村村干部一定要学习和掌 握握法律知识，带头遵守 国国家的法律法规，做知 法法、懂法的明白人和带 头头人，提高依法办事、 遵遵纪守法的自觉性，使 农农村各项工作逐步走上 规规范化、制度化、法制 化化的轨道。 第六、 提提高开拓进取、创新发 展展的能力。创新是永恒 的的主题。勇于开拓创新 是是作为领导干部的必备 素素质，思想守旧、墨守 成9 / 13 成规的人， 是干不出什 么么大事业的。目前农村 发发展日新月异，各种新 问问题层出不穷。一个村 干干部，如果不具备开拓 创创新精神，那你这个村 就就只能是“一潭死水” ， 永远只能跟在别人的 后后面。开拓创新要注重 实实事求是，新方法、新 项项目都要立足本村实际 ，不能盲目地求新求变 。开拓创新要在政策和 法法律允许的范围内，做 别别人没做过的事，走别 人人没走过的路。开拓创 新新要善于总结实践经验 ，不仅自己要带头创新 ，更要尊重群众的创造 性性，集思广益，从群众 的的创造中获得启发，带 领领广大群众共同富裕。 第七、提高凝聚人 心心、做群众思想工作的 能能力。当前，群众思想 工工作方式单一是我们工 作作的一个薄弱环节，很 大大程度上是农村经济发 展展的制约因素。我们做 每每一项工作都要从实际 出出发，要 带着问题与基 层层党员群众共同研究本 村村的资源状况和优势所 在在，寻找符合本村实际 的的经济发展路子，商量 增增加农民收入的办法。 要要带着感情到群众中去 ，真诚了解农民群众的 困困难和愿望、意见和要 求求，真心实意地帮助他 们们排忧解难。只有经济 得得到发展，群众的政治 意意识才会增强，我们基 层层党组织、村干部说话 办办事才会有感召力和威 力力。目前，在全县大力 实实施生态移民、特色种 植植、百村万户养殖、劳 务务产业、生态建设、基 础础设施建设“六大工程 ”中，特别是按照“搬 迁迁中部，扩展两翼”的 思思路，围绕“水源、生 态态、开发、特色 、转移 ”五个重点，集中人力 财财力物力，在完成去年 万万生态移民的基础上， 用用 3 年的时10 / 13 间开发水浇 地地万亩，安置县内移民 万万人的生态移民工程， 在在座的各位是具体工作 的的落实者，肩上的担子 可可不轻。 二、当好 村村干部要注重把握六个 关关键 开展好农村工 作作，除了要有比较强的 政政策理论水平、实际工 作作经验之外，还需要讲 究究工作方法、完善工作 制制度，搞好个人品德修 养养，以身作则。一要联 系系群众。村干部不仅是 村村级组织的负责人，更 是是一个村几百户群众的 当当家人。因此不仅要争 取取党员和上级党组织的 支支持，更离不开广大群 众众的支持。作为村干部 ，要善于同群众打成一 片片，串百家门，听百家 言言，解百家难，了解群 众众所关心的热点、难点 问问题。老百姓是最重感 情情的，只要你多同他们 拉拉拉家常，聊聊天，就 能能够拉近和群众的距离 ，群众就会把你当成知 心心人。要争取群众的支 持持和信任，更重要的是 要要为老百姓办实事。老 百百姓是最讲究实惠的， 他他们选你们当村干部， 就就是希望你们能在任期 内内多办几件实事。大家 要要在任期内办为老百姓 办办几件实事，解决几个 影影响老百姓生产、生活 的的热点、难点问题，把 钱钱用到刀刃上，让老百 姓姓感受到村干部是让他 们们放 心的当家人，从而 赢赢得群众的信任和爱戴 。二要注重团结。团结 就就是力量，团结出战斗 力力、出凝聚力，能团结 人人是最大的本事。一个 村村如果干部不团结就是 一一盘散沙。当前在个别 农农村有这样一种现象， 就就是台下整台上，台上 整整台下，弄得村里乌烟 瘴瘴气，群众意见很大。 在在团结这个问题上，村 干干部特别是村支部书记 首首先要负起责任11 / 13 来。要 有有容人之量，要有宽广 的的胸怀。对那些对自己 有有看法、有意见的同志 ，要主动沟通，消除矛 盾盾，增进团结。要有合 作作的心态。主要就是村 “两委”之间的合作， 说说到底就是村干部之间 加加强合作的 问题。村“ 两两委”虽然产生的程序 不不同，法定职能不同， 但但是为村民当家谋福利 的的目标是一致的。村支 部部书记要领导好村委会 工工作，就要主动做工作 ，要支持村委会的工作 ，不能过多的包揽具体 事事务，更不能把村委会 抛抛在一边，而要领导和 监监督好村委会开展工作 ，由村委会具体负责实 施施的工作，党支部不能 两两手一撒，冷眼旁观， 而而要发挥好监督作用， 多多指导，多协助，多配 合合。对在工作中产生的 矛矛盾和分歧，要通过支 部部会议、村民议事会等 形形式，广泛征求群众意 见见，把决策权交给群众 ，让群众当家作主，不 能能搞家长制，一言 堂。 三三要注重品德修养。品 德德修养在干部素质中是 第第一位的。作为村干部 ，要与人为善。心存善 念念是做人的根本，做官 一一阵子，做人一辈子， 要要抱着对老百姓深厚的 感感情开展工作，不害人 、不坑人、不整人，要 心心里想着群众，行动向 着着群众，为群众办实事 、办好事。要保持平和 的的心态，清醒地看待名 利利。要诚实守信。人无 信信不立，作为一名村干 部部更应该诚实守信。只 有有你说话算数，为人正 派派，办事公道，群众才 能能相信你，你在群众心 中中才会有位置，你说话 才才有号召力。如果把对 群群众的承诺当成拉选票 的的口号，一旦坐稳了位 置置，就把当初的承诺抛 到到脑后，置群众的利益 而而12 / 13 不顾，那你这个位置 是是坐不稳的，群众是不 会会拥护你的。要廉洁自 律律。“公生明，廉生威 ”，作为村干部，就必 须须廉洁自律，克己奉公 ，要堂堂正正做人，清 清清白白做事，做到心中 有有正气，身上有骨气， 这这样你说话才硬气，别 人人才能服你。所以作为 村村干部，一定要洁身自 好好，注意小节，时时处 处处为人表率，真正树立 党党在群众中的良好形象 ，赢得广大党员和农民 群群众的信任。四要处事 公公道。农民群众的满意 程程度，是衡量农村工作 的的最高标准。村干部是 为为农民服务的，“官” 当当得怎 么样，发言权在 农农民群众。要当好村干 部部，必须公道正派。在 处处理农村各种矛盾、协 调调各种利益关系时，一 定定要坚持从大局出发， 处处以公心，公道正派， 一一碗水端平，不能凭个 人人好恶办事，也不能偏 亲亲厚友。只有办事公道 ，才能赢得群众的信任 和