全县秋冬季森林防火工作会议领导讲话稿

1 / 7 全县秋冬季森林防火工作会议领导讲话稿 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是安排部署全县秋冬季森林防火工作。从目前来看，全县防火形势不容乐观，各地焚烧秸秆、燎地边现象非常严重，希望各乡（镇、办事处）一定要高度重视，把秋冬季防火工作纳入重要议事日程，摆布好与灾后重建、扶贫攻坚等各种工作关系，做好每一项工作。下面，按照会 议议安排，我讲两方面意 见见： 一、传达省林 果果工作会议精神 首 先先，传达一下 10 月 19 日全省林果工作会议 精精神，这次会议在 XX 市市召开， 省政府沈小平 副副省长参加了会议，参 加加会议的 还有全省林果 重重点县主管副县长，市 主主管副市长。会议由省 政政府曹振国副秘书长主 持持，省林业厅王海洋厅 长长宣读了关于表扬国土 绿绿化、果品产业、三北 防防护林工程建设先进单 位位、先进个人的决定（ 县县林业局被评为国土绿 化化、三北防护工程建设 先先进单位，张伟、庞玉 亭亭两位局长被评为先进 个个人）； XX 市等有关 单单位进行发言，最后小 平平副省长作了重要讲话 。沈小平在讲话中指出 ，要牢固树立生态就是 生生命、环境就是资本的 理理念，采取有效措施， 加加快林业发展步伐，在 “ 增、护、用、 活 ” 上 下下功夫。 “ 增林 ” ，要 在在张承坝上地区、燕山 太太行山干旱阳坡、沿海 重重盐碱地带打好阵地 战 ，在沿路、沿河和房边 、村边、田边打好游击 战战；以工程造林为主体 ，同时启动一批省、市 、县绿化2 / 7 示范工程；要 把把质量管理摆在突出位 置置，严格执行造林技术 规规程。“护林”，巩固 生生态建设成果，要加强 森森林防火、病虫害防治 和和林地林木管护。“用 林林”，要正确处理“政 府府要绿”和“群众得利 ”的关系，突出抓好经 济济林、林下经济和种苗 产产业。“活林”，深化 林林业改革、创新工作机 制制，要注重完善政策机 制制、健全投入机制并强 化化考评机制。就果品强 省省建设，沈小平强调， 建建设优势基地要突出抓 好好区域化布局、良种化 生生产和专业化营销；壮 大大龙头企业要在“强、 引引、育”上下功夫；打 造造知名品牌，要重点抓 创创建、抓质量、抓宣传 ；要注重技术创新、科 技技示范和技术推广；要 强强化保障措施，做到规 划划引导到位、体系建设 到到位、政策扶持到位、 全全力落实到位。 二 、全力以赴抓好秋冬季 森森林防火工作 现在 已已经进入了防火戒严期 ，从全市来看，高阳等 5 个县由于焚烧秸秆被 卫卫星摇杆监测到在全市 予予以通报批评。从我县 来来看，形势也不容乐观 ，群 众烧秸秆、燎地边 现现象非常严重。特别是 110月 19 日金家井乡 寨寨沟门因焚烧秸秆而引 发发山火，被省卫星监测 系系统发现，给我县造成 了了极大的影响。希望各 乡乡镇引起足够重视，避 免免类似情况发生。 （一）一定要认真吸取 “”森林火灾教训、做 到到警钟长鸣 今年春 季季全县共发生森林火灾 8 起，特别是 “” 雀儿 林林森林火灾给全县造成 很很大损失，产生极其恶 劣劣的社会影响，希望各 乡乡镇能够引以为戒，深 入入分析原因、认真查找 不不足，坚决杜绝类似现 象象发生。要清醒3 / 7 认识到 我我县防火工作中存在的 不不足：一是火源管理不 到到位。上坟 烧纸、烧茬 子子、燎地边、野外吸烟 等等违法野外用火行为没 有有得到彻底改变。春防 期期间，高书记亲自带队 突突查了几个乡镇，都发 现现了有违法野外用火行 为为。二是巡查防护不到 位位。个别护林员、检查 站站、巡逻队的责任区存 在在空挡，有盲区，紧要 期期没能处 于临战状态， 这这也是导致“”山火发 生生的主要原因之一。三 是是火灾隐患排查不到位 。有的乡镇火灾隐患排 查查底数不清楚，整改不 彻彻底，对“五清”工作 存存在畏难情绪，思想消 极极，被动应付，工作进 展展缓慢，甚至发生火情 后后不第一时间赶赴现场 ，存在麻痹大意思想； 个个别单位发现火情 后， 不不到现场了解情况，为 推推卸责任而进行胡报， 在在这儿我不一一点名， 希希望下不为例。四是防 火火基础设施建设不到位 。扑救工具配备不全， 防防火隔离带建设严重滞 后后，森林火灾防控能力 难难以适应森林防火工作 的的需要等等。这些问题 必必须引起高度重视，积 极极采取措施，在今冬明 春春的工作中加以解决。 （二）充分认识今 年年秋冬季防火工作的严 峻峻性 从森林火灾发 生生的规律看，今冬明春 森森林防火工作面临的形 势势十分严峻，主要表现 ： 一是气象条件对 森森防工作非常不利，火 险险等级居高不下。今年 ，我县多数乡镇降雨量 较较常年偏大，山上植被 茂茂密，可燃物比往年增 多多，根据气象规律，前 期期雨量多，后期降雨可 能能减少，客观存在今冬 明明春旱期偏长、森林火 险险等级偏高的可能。 二是林内可燃物增多 ，防扑火难度4 / 7 加大。近 年年来，通过封山育林等 一一系列措施，山上植被 茂茂密，林内可燃物载量 增增多，我县林区结构又 不不允许开展计划烧除， 而而且由于人力、物力、 财财力相对 不足，严重过 载载的可燃物得不到及时 清清除，将构成发生森林 大大火的最为危险的物质 隐隐患。加之今年雨量充 沛沛，灌木、杂草生长茂 盛盛，入冬杂草枯死后， 可可燃性极强，加大了预 防防和扑 救森林火灾的难 度度。 三是林区社情 十十分复杂，火源管理任 务务非常艰巨。我县境内 林林农、林牧、林村相互 交交错，社情较为复杂， 再再加上农业生产方式较 为为落后，野外火源点多 面面广，难于管理，成为 引引发林火的重要隐患。 随随着国家重点工程施工 、人们生活质量的提高 ，进入林区施工和旅游 观观光人员增多，人为活 动动毫无规律，火源管理 防防不胜防，稍有疏忽， 就就可能酿成火灾，管护 任任务十分艰巨。 所 以以说，今冬明春我县森 林林防火工作面临的形势 十十分严峻。我们一定要 把把形势估计得更严峻一 些些，把问题想得更严重 一一些，把困难估计得更 充充分一些，把准备工作 做做得更扎实一些，这样 才才能更有利于做好今冬 明明春的森林防火工作。 （三）要真真正正 地地将各项措施落实到位 一是强化火患整改 措措施。在抓好日常火灾 防防控的同时，按照“ 秋 抓抓排查，冬抓整改 ” 的 工工作思路，各乡（镇、 办办事处）、国有林场要 根根据辖区实际情况查找 问问题，消除隐患，扎实 开开展好三项行动： 1、 火火患整治行动。要坚持 纵纵向到底、横向到边、 不不留死角、不留盲区， 全全面排查各类火灾隐患 。按照5 / 7 属 地管理原则， 各各乡镇要及早向有火灾 隐隐患的单位和个人下达 整整改通 知书，限时整改 ，对整改不到位的要及 时时向县防火办上报，县 防防火办汇总后上报县政 府府，责成有关职能部门 对对其进行查处。县防火 办办要跟踪督导隐患整改 进进程，确保整改措施落 到到实处。 2、 “ 五清 ” 专专项行动。今年我县雨 水水充足、林草茂盛，可 燃燃物严重超载，如不搞 好好 “ 五清 ” 工作，后患 无无穷。各乡（镇、办事 处处）要坚决克服畏难情 绪绪和厌战心理，不要因 为为搞扶贫攻坚而轻视了 防防火，更不要因为搞灾 后后恢复重建而忽视了防 火火工作，一定要摆布好 各各种工作关系，从现在 到到明年春防前要集中人 力力、物力，明确任务 责 任任，坚决打好 “五清” 攻攻坚战，最大限度消除 火火灾隐患。 3、督导检 查查行动。借鉴春防经验 ，防火成员单位主要领 导导要到所包乡镇重点督 导导落实各项火灾防控和 隐隐患整改措施。 二 是是强化野外火源管控。 野野外火源是引发森林火 灾灾的重要诱因，更是我 们们有效预防森林火灾的 重重要环节。做好森林防 火火野外监控工作，首先 ，要强化宣传。县防火 办办要组织声势浩大的宣 传传活动，充分运用广播 、电视等新闻媒体加大 宣宣传教育力度，各乡（ 镇镇、办事处）要张贴宣 传传标语，发放明白纸， 各各村要一天三广播，曝 光光典型案例，教育引导 广广大群众自觉不烧秸 秆 、不燎地边、不带明火 进进山，不 在林区吸烟用 火火，要倡导文明祭祀。 其其次，加强巡护检查。 按按照相关规定配足护林 员员，增加巡逻队，划清 责责任区，对重点林区要 加加强巡查，设立临时6 / 7 防 火火检查站。森林公安、 各各乡镇派出所要加大野 外外违法用火打击力度和 森森林火灾案件的查处力 度度，发现一起、查处一 起起、曝光一起，决不姑 息息手软，实现野外用火 状状况根本好转。这里需 要要强调一点，要充分调 动动护林员的积极性，加 大大对护林员培训力度， 明明确职责和任务，落实 好好护林员工资待遇，对 工工作不负责、敷衍了事 人人员坚决撤换，让护林 员员 作用得到有效发挥。 最最后，做好特殊人群监 护护工作。对精神病患者 、智障人员和少年儿童 等等特殊人群要重新组织 人人员逐一排查登记，再 次次明确监管责任，确实 做做到专人管控，确保不 出出问题。 三是强化 防防火队伍建设。 1、护 林林员队伍。首先，要看 护护林员的责任落实情况 ，要求人数要实，责任 区区要明确。不要把护林 员员工作停留在纸上、墙 上上，要落实到山头、地 块块。其次，要看护林员 待待遇是否落实，今年县 财财政下拔了护林员专项 补补助资金 90 万元，春 防防我们用了 50 万，根 据据林地面积和区域分布 下下拨到各乡（镇、办事 处处）及两 个国有林场。 秋秋冬防火经费在考核结 束束后，根据考核结果及 时时下拨。我在这里强调 一一点，此项资金必须专 款款专用，最大限度的保 护护和发挥 护林员工作积 极极性。 2、专业扑火队 伍伍。按照上级要求，今 年年各乡镇必须建一支人 数数在 20 名以上的扑火 队队。由县防火办负责， 对对其进行专业培训演练 ；县专业扑火队伍也要 强强化规范化管理和军事 化化训练，做到一有火情 ，拉得出，用得上 ,打 得得赢，实现 “ 打早、打 小小、打了 ” 的目标。 四是强化火险应7 / 7 急处 置置。重点做到 “ 三早 ” ： 1、火险发现要早； 2 、扑救工作要早； 3、应急措施要早 ，各乡 （镇、办事处）及相关 部部门要结合实际，修订 和和完善火灾应急处置预 案案，配齐配强扑火装备 ，并做好车辆、机具的 检检修、维护、调试工作 ，力争在现有的基础上 发发挥最大效益。 五 是是强化防火责任落实。 做做好森林防火工作，落 实实责任是根本。首先， 严严格落实防火责任制。 要要层层签订森林防火责 任任书，将乡镇政府责任 、防火成员单位责任、 基基层护林员管护责任落 到到实处，真正做到山有 人人管，林有人护，火有 人人扑，责有人担。第二 ，切实履行森林防火督 导导责任，全县各防火成 员员单位要到各分包乡镇 进进行督导检查，