全市半年工业经济和节能工作调度会讲话稿

1 / 11 全市半年工业经济和节能工作调度会讲话稿 同志们： 这次会议，主要任务是贯彻落实全省工交生产调度会和全市经济工作调度会议精神，总结上半年工业经济和节能工作，安排部署下半年工作，动员全市工业战线坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，确保今年工作任务完成，为“十一五”划上圆满的句号，并为“十二五”工作打下坚实基础。下面，我讲两个方面的意见： 一、充分肯定上半年成绩，进一步认清形势，切实增强做 好好下半年工作的责任感 和和紧迫感 今年上半年 ，全市各级各部门围绕 “保节能、稳增长、促 转转变、重民生”的方针 ，努力克服遇到的统计 方方式调整、节能减排、 宏宏观政策趋紧、百年难 遇遇严重干旱、企业维稳 等等大冲击、大挑战、大 调调整的影响，基本实现 了了“时间过半、任务过 半半”目标。一是工业经 济济整体向好。按老口径 统统计，全市规模工业增 加加值完成亿元，占全年 任任务的 %，同比增长 %。按新口径统计，全市 规规模工业总产值完成亿 元元，增加值同比增长 155%，增速比去年同期 高高个百分点。同时规模 工工业企业销售收入同比 增增长 %，亏损额同比下 降降 %，利润总额同比增 长长 %。二是重点项目建 设设取得新突破。桐梓火 电电厂开工建设，赛德水 泥泥项目投产，遵义氧化 铝铝项 目试运行，桐梓煤 化化工等2 / 11 项目扎实推进， 2201 对煤矿开工建设 ，城乡电网建设改造完 成成投资亿元，通信部门 33g 网络建设扎实推进 、覆盖范围和服务质量 进进一步提高。全市工业 投投资完成亿元，占年计 划划的 %。其中，重点项 目目完成投资占年计划的 % ；更新改造投资占年 计计划的 56%，同比快 个个百分点。三是工业园 区区建设扎实推进。园区 建建设工作思路、筹资方 式式逐步完善，湘江、和 平平等园区基础设施建设 扎扎实开展，其他工业园 区区整体提速，全市工业 园园区完成固定资产投资 亿亿元，占年计划 57%。四是节能工作奋力推 进进。完成上 半年淘汰落 后后产能任务的 %，强化 措措施扭转工业能耗上升 局局面，初步测算上半年 单单位规模工业增加值能 耗耗同比下降 %，单位 gddp 能耗上升 %。五是 招招商引资工作取得新成 效效。建立县级政府、市 直直部门双重考核体制， 完完成了半年招商引资任 务务。六是和谐企业创建 难难中求进。促成开磷集 团团接管遵义碱厂，复产 工工作全面启动；妥善协 调调处理 061基地离退 休休职工等上访事件；国 资资监管工作正常开展； 安安全生产实现 “ 双降 ” 目目标；打击传销工作、 规规范守信的市场环境建 设设有效开展。这是全市 各各级各部门通力协作， 辛辛勤工作的结果， 我代 表表市委、市政府表示衷 心心的感谢！ 在充分肯 定定成绩的同时，我们也 要要认清存在主要问题及 面面临形势：一是稳增长 与与保节能减排目标面临 两两难选择。上级明确要 求求必须确保“十一五” 节节能减排约束性目标实 现现，下半年调控措施将 加加强，对工业增长会产 生生较大影响。二是3 / 11 国际 金金融危机影响持续存在 ，工业产品需求不足、 价价格低迷状况在短期内 难难以消除，铁合金、电 石石等行业开工率不到400%。三是统计方式调 整整使我市多数工业行业 增增加值率减少，经测算 全全年直接减少规模工业 增增加值 20 亿元左右， 年年初确定的工业发展目 标标面临严峻考验。四是 部部分工业项目建设受用 地地、资金、环保、拆迁 等等影响推进受阻，尤其 工工 业项目建设一地难求 局局面可能加剧。五是招 商商引资工作与市委市政 府府要求、与加快发展要 求求、与先进发达地区存 在在较大差距，缺乏掷地 有有声的项目。六是和谐 创创建任重而道远。企业 和和维稳任务艰巨，汇兴 铁铁合金公司、 061 基 地地群体上访隐患仍然存 在在；劳资纠纷、环保问 题题、矿群矛盾等呈现多 发发态势，对企业经营者 社社会责任、行政官员处 理理突发事件能力是严峻 考考验，稍有不慎就可能 引引发大的稳定问题。此 外外，安全生产基础薄弱 ，尤其 是两个主体责任 落落实需要不断加强。打 击击传销工作机制和工作 合合力有待进一步加强。 与此同时，我们也要 看看到全市工业发展等工 作作面临的重大机遇：一 是是国家掀起新一轮西部 大大开发高潮，有利于继 续续争取中央政策和项目 支支持。二是国家和省市 强强势推进包括工业园区 在在内的城市建设，并把 产产业化建设支撑摆在了 重重要的位置。省委全会 近近期将专题研究城市化 问问题。市委市政府决定 实实施东南大道、共青大 道道、国家级经济技术开 发发区建设，4 / 11 各级也在积 极极加大对工业园区建设 投投入，我市迎来工业化 与与城市化更好融合、共 同同发展的黄金 机遇期， 将将有效增强招商引资吸 引引力。三是随着丰水期 来来临，构皮滩、乌江等 水水电机组出力加大，将 有有效缓解我市节能工作 面面临严峻形势，增强发 展展活力。四是随着交通 、水利、民生基础设施 以以及“三位一体”项目 相相继进入大投入、大建 设设时期，有利于拉动工 业业产品的需求。五是各 级级政府和广大企业更加 关关注民生，更加注重突 发发事件的应急处理，有 利利于把矛盾和问题及时 控控制。 今年是“十一 五五”的决战之年，抓好 下下半年工作，不仅事关 今今年任务完成，也事关 整整个“十一五”计划完 成成，尤其是工业口在保 节节能、稳增长、促转 变 、重民生上承担了重要 的的任务和责任。各级各 部部门和企业单位要进一 步步增强政治责任感和紧 迫迫感，直面困难，把握 机机遇，积极应对，最大 限限度地发挥主观能动性 ，最大限度地抓好各自 工工作，努力为全市“加 快快发展、科学发展、率 先先发展”作出更大的贡 献献。 二、锁定目标， 强强化措施，确保各项工 作作落到实处 下半年工 作作，要紧紧围绕“保节 能能、稳增长、促转变、 重重民生”工作目标，以 重重点项目和工业园区建 设设为抓手，以确保完成 节节能工作目标为前提， 以以执行力建设为保障， 确确保全年单位 gdp 能 耗耗下降 %、单位规模工 业业 增加值能耗下降 %， 同同时要千方百计实现规 模模工业增加值 291 亿 元元以上（老口径）、工 业业固定资产投资 140 亿亿元以上（含电力）， 真真正做到5 / 11 目标不变、调 子子不降、任务全面完成 。 第一，强化节能工 作作，确保节能目标完成 。中央和省、市都把节 能能工作摆在今年经济工 作作的首要位置，要求全 面面完成节能任务。当前 节节能工作的问题和难点 在在于：各级对工业能耗 关关注相对较多，对 gdp 能耗问题关注不够； 单单位 gdp 能耗不能逐 月月统计，只能以单位规 模模工业增加值能耗推算 ，难以准确调度；社会 节节能差距较大，该降的 没没有降下 来，如公共机 构构节能；该升的猛升， 如如农村用电等，工业必 须须承担更多的节能任务 才才能确保目标实现，否 则则就可能造成区域限批 。下一步工作：一是强 化化节能统计工作。这是 做做好节能工作的前提和 关关键。市县两级统计局 、节能办要与时 俱进， 适适应新形势新要求，及 时时准确地按月提供数据 。各级政府要高度重视 ，及时协调有关单位共 同同配合做好统计工作。 二二是要立即启动应急预 案案。各县、区（市）要 当当机立断，组织部分高 耗耗能企业停产，各负其 责责地完成工作任务，不 能能寄希望于全市平衡； 根根据应急预案，该停产 的的企业要服从调 度及时 停停产，各地各部门要共 同同做好工作；超计划用 节节的企业要做好停产准 备备。三是坚决完成省政 府府下达的淘汰落后产能 任任务，并根据各地节能 形形势，积极主动淘汰落 后后产能。四是坚决实施 计计划用能管理，各地要 高高度重视单位 gdp 能 耗耗指标完成情况，逐月 调调度，千方百计确保任 务务完 成。五是强化公共 机机构节能工作，市“四 大大办”要切实履行牵头 职职责，各节能主管6 / 11 部门 要要深入开展工作，节能 办办、统计局要加强督办 ，确保能耗下降 5%以 上上。六是抓好结构调整 和和技术升级改造，提升 节节能工作水平。 第二 ，强化运行调度，确保 工工业平稳运行。一是牢 牢牢抓住煤、电核心，把 握握工业运行的主动权。 抓抓住丰水期机遇，促使 水水电机组多发电、多出 力力。扎实抓好煤矿建设 和和安全生产，加强电煤 供供应调度，鼓励和引导 火火电企业抓住环保脱硫 改改造、周边煤炭市场放 开开等机遇多储煤，为今 冬冬明春用煤做好充分准 备备。二是努力挖掘食品 、煤炭、卷烟、电力、 装装备制造等行业生产潜 力力，促进现有企业开足 马马力生产；协调停产企 业业挖潜力、稳市场积极 恢恢复生产，其中遵义碱 厂厂要在 8月上旬恢复生 产产，茅台酒厂、遵义卷 烟烟厂、航天成功汽车公 司司要力争多作贡献。三 是是加强企业生产动态调 度度，加 强工业统计和培 训训工作，提升工业运行 监监测、分析和服务质量 ，努力减少统计调整对 工工作调度的不利影响。 第三，强化重大项目 建建设攻坚，确保工业投 资资目标实现。进一步落 实实重点建设项目责任制 和和月调度、季通报制度 ，强化协调服务，及时 协协调解决重点项目建设 用用地、审批、环保、资 金金等问题，促使收尾项 目目如期建成，续建项目 加加快推进，新开工项目 如如期开工。其中遵义氧 化化铝项目正式投运，拉 法法基瑞安水泥项目 10 月月点火试产，遵宝钛业 公公司海绵钛项目 87 / 11 月底 建建成投产，桐梓煤化工 一一期项 目试产，茅台酒 厂厂新增2000 吨 /年 茅茅台酒项目年底建成， 桐桐梓电厂等在建项目按 计计划推进，长征电气公 司司异地技改和风电产业 基基地 9 月份开工建设， 务务正道铝矿山项目年内 开开工建设，电 网建设完 成成投资15 亿元以上， 煤煤矿建成投运 30 对以 上上，通信 3g 网络建设 任任务全面完成。同时， 要要以项目为核心，精心 组组织编制好 “ 十二五 ” 工工业发展规划，为今后 工工业发展打下坚实项目 基基础。 第四，强力推 进进工业园区建设，确保 取取得新突破。一是着力 抓抓好东南大道建设。该 大大道连接新蒲高新技术 园园区、湘江、和平、苟 江江工业园区， 全长近 40 公里，总投资 20 多 亿亿元。要组织强有力干 部部力量，充分利用市场 化化手段，迅速启动。确 保保和平段公里在今年 8 月月底前开工建设；湘江 段段公里在今年 9 月底前 开开工建设；苟江段在今 年年内开工建设。 XX 区 、XX 县要重点做好征 地地拆迁工作。二是抓住 国国家经济技术开发区的 机机遇，以 XX 区为主， 精精心规划和筹建工业产 业业园区，加快机电制造 产产业发展。三是扎实推 进进贵州钢绳集团、钛厂 、汇兴公司、碱厂异地 技技改工作，确保钢绳 集 团团完成投资 1 亿元以上 。四是研究和完善工业 园园区运行机制、体制和 队队伍建设问题，充分 调 动动各方积极性。坚持高 起起点、高标准推进园区 产产业规划、建设总体规 划划的编制工作。各县级 主主抓的工业园区，都要 认认真研究与城镇建设紧 密密结合开发问题，科学 规规划，加快推进园区基 础础设施建设，并把招商 引引资摆在更加突8 / 11 出的位 置置切实抓好。今年内， 务务求湘江、和平、名酒 、机电制造等市级园区 基基础设施建设有重大突 破破，新招商项目开工， 其其他园区有明显进展。 第五，强化招商引资工 作作，确保招商任务完成 。一是切实解决“走不 出出去、引不进来”问题 。要以工作确保目标的 实实现，各单位“一把手 ”要坚持带头招商、带 头头 跑项目，分管领导更 要要用足够的精力抓招商 引引资，原则上每一个半 月月要外出实实在在地开 展展一次招商活动。二是 解解决重签约轻服务、重 号号召轻落实问题。各地 要要准备几个重点招商项 目目，有效组织力量大力 开开展工作，并加强对重 点点招商项目的追踪问效 。领导干部要亲自解决 招招商引资和项目建设中 的的突出问题，确保本单 位位招商引资增长 15%以以上目标。三是解决发 展展环境不优问题。在推 进进硬环境改变的同时， 把把软环境建 设虚功实做 ，以良好的服务吸引客 商商入驻。四是解决项目 准准备质量不高问题。结 合合“十二五”发展规划 ，精心包 装一批项目， 加加强宣传推介，增强吸 引引力，力争引进一批大 项项目、好项目。五是解 决决眼界不宽、范围较窄 问问题。既要盯做珠三角 ，也要注意长三角、川 渝渝、京津冀等地区；既 要要盯做国内企业，也要 敢敢于着眼世界 500 强 ，用更宽广的视野引入 各各地客商。 第六，强 化化市场环境整治，确保 “双创”有关目标实现 。一是要深入开展打击 传传销工作。在上半年工 作作的基础上，把打击传 销销作为一项长期性任务 持持之以恒抓好。要强化 宣宣传教9 / 11 育，广泛发放宣 传传资料，开办宣传专栏 ，深入开展无传销社区 活活动，并纳入平安社区 （村）、文明社 区（村 ）评选内容，广泛发动 群群众参与打击传销。切 实实落实属地管理责任制 ，完善加强重点村居工 作作，加强对出租房屋的 管管理，注重铲除滋生土 壤壤和条件。两城区要以 工工商、公安部门为主， 加加强专业化常规化打传 队队伍，加强相关部门协 调调配合，始终保持对传 销销的高压态势。二是深 入入推进商标战略示范城 市市创建。抓住我市获得 了了全国“商标战略实施 示示范城市”称号的机遇 ，及时制定下发关于 深深入推进“商标战略实 施施示范城市”创建活动 的的意见，明确工作目 标标、工作重点和政策措 施施，着力解决全市商标 品品牌群体不大，知名品 牌牌较少，对经济发展带 动动不强问题，发动各级 各各有关部门共同行动， 着着力培育一批遵义知名 品品牌，依托品牌效应带 动动发展。三是扎实推进 诚诚信体系建设。充分运 用用人行、工商开设的征 信信系统体系，加强监管 ，增强企事业单位、公 民民的诚信意识。深入推 进进消费放心城市创建， 抓抓好“百城万店诚信经 营营、明码标价”和“守 合合同、重信用”活动， 严严厉打击制售假劣商品 行行为。有效利用“询信 通通”商品质量安全监管 系系统，加强食品流通市 场场监管。积极探索创新 ，努力实现消费者的知 情情权、经营者自律和工 商商监管“三位一体”运 行行， 不断提升工作水平 。四是继续抓好查处“ 黑黑网吧”工作。健全举 报报监管网络，加强经常 性性查处，努力净化社会 文文化环境。 10 / 11 第七，强 化化安全生产和企业维稳 工工作，确保社会和谐稳 定定。一是各级政府和有 关关部门、企业负责人要 从从富士康职工跳楼、广 本本劳资纠纷、紫金公司 矿矿业污染、遵义碱厂职 工工晒酒等事件中认真总 结结经验，认真履行工作 职职责和社会责任，高度 重重视节能减排、安全生 产产和企业维稳等工作， 按按照“分级负责、属地 管管理、行业管理”的原 则则，增强工作预见性和 针针对性，在事件发生时 要要第一时间、第一现场 协协调处理有 关问题。二 是是要以“安全生产落实 年年”、“安全生产基础 建建设年”活动为主线， 以以标准化建设为着力点 ，“一手抓建设，一手