全市发展现代农业现场促进会讲话

1 / 8 全市发展现代农业现场促进会讲话 根据会议安排，我代表市农业局作个发言。主要谈四个方面的问题：一是现代农业和现代农业示范园区的基本概念；二是 *市发展现代农业的基本思路；三是我市农业示范园区建设和几大产业的发展现状；四是几点建议和要求。 现代农业是以科技进步为主要增长动力，实行集约化经营的可持续发展的农业。根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商 品品率，实现农业的经济 效效益、社会效益和生态 效效益的统一。从目前世 界界农业发展的大趋势和 社社会环境来看，我国的 现现代农业，应具备以下 基基本特征： 生产 技术 科科学化。把先进的科学 技技术广泛应用于农业， 从从而提高农产品产量、 提提升农产品质量、加强 农农业生产管理，降低农 业业生产成本、保证农产 品品质量安全。 生产条 件件设施化。改变传统农 业业靠天吃饭模式，通过 兴兴修水利，建设防涝排 灌灌、防雨保温、防病灭 虫虫等设施，为农业生产 提提供良好的环境条件。 生产过程机械化。运 用用先进设备代替人力手 工工劳动，在产前、产中 和和产后各环节中大面积 采采用机械化作业，从而 降降低劳动的体力强度， 提提高劳动效率。 生产 组组织社会化。农业生产 经经营主体多元，资金投 入入渠道增多，一二三产 业业高度融合，并随着现 代代化的不断推进，2 / 8 这种 经经营主体合作和产业融 合合的程度将不断提高。 增长方式集约化。摒 弃弃传统的粗耕简作，推 广广现代的精耕细作，通 过过扩大农业投入，实行 规规模化生产，标准化作 业业，企业化管理，来规 范范生产行为，降低生产 成成本，提升产品档次， 提提高综合效益。 经营 循循环市场化。现代农业 的的一个显著标志是，市 场场成为农业经济运行的 载载体。农业要面向市场 来来组织生产，投入 产产出 消费的经营循 环环都要在市场上得到实 现现。 现代农业示范园 区区是探索现代农业发展 的的重要载体，是用工业 化化理念 发展农业的伟大 实实践。省委、省政府和 市市委、市政府从去年开 始始，就把农业示范园区 建建设作为加快发展现代 农农业的有力抓手和重要 突突破口。 指导思想： 以以工业化理念发展园区 ，以市场化办法经营园 区区，以高科技手段提升 园园区，采取“政府主导 ，企业主体，县为平台 ，市场运作”的方式， 力力争用 3-5 年时间， 在在全省建设 100 个左 右右高标准的现代农业示 范范园区，使之成为现代 农农业生产与新型农业产 业业培育的样板区、农业 科科技成果和现代农业装 备备应用的展示区、农业 功功能拓展和带动农民致 富富的先行区、农业新知 识识、新技术培 训基地。 主要功能：一是生产 经经营的功能；二是成果 展展示的功能；3 / 8 三是科普 宣宣传的功能；四是观光 休休闲的功能；五是技术 培培训的功能。 建设内 容容： 1、按示范功效分 ，包括核心区、示范区 、辐射区； 2、按产 业业功能分，包括种植区 、养殖区、加工区、农 贸贸物流区、展览培训区 、观光休闲区。 基本 要要素：建设规划、基础 设设施、经营主体、生产 设设施、管理机构。 年 初初，市委对我市发展现 代代农业进行了总体部署 ，下发了 2号文件，农 历历新年上班伊始就召开 了了 “ 三升级 ” 动员会， 吹吹响了全市发展现代农 业业的号角。借此机会 ， 我我把市委、市政府发展 现现代农业的基本思路作 个个解读： 1.指导思 想想 “ 三个以 ” 。第一个 “ 以 ” 是以农村改革为 动动力。中国的改革从农 村村开始，我们已经享受 了了 40 年的改革红利， 但但新常态下农业农村工 作作出现了许多的矛盾、 新新问题，根本出路依然 在在改革。当前，从农业 方方面而言，主要是抓好 三三个方面的改革，即： 深深化农村土地制度改革 、完善农村集体 “ 三资 ” 管理和开展农村集体 产产权制度改革试点。第 二二个 “ 以 ” 是以产业升 级级为抓手。市委 2 号文 件件提出了主推五大产业 ，涉及农业的有四大产 业业。我们的思路是：发 挥挥 传统优势，突出区域 特特色，抓肉牛产业；发 挥挥生态优势，提升产品 质质量，抓绿色有机农业 ；发挥资源优势，拓展 产产品功能，抓富硒农业 ；发挥产业优势，通过 “接二连三”，抓农产 品品深4 / 8 加工、商贸物流和 休休闲农业。第三个“以 ”是以现代农业示范园 区区建设为平台。把农业 示示范园区建设作为推进 现现代农业建设的有力有 力力有抓手和重要突破口 ，推动全市现代农业快 速速发展。 2.基本原 则则 “ 三个动 ” 。即市场 驱驱动、政府推动、龙头 带带动原则。市场驱动主 要要是坚持市场 “ 第一信 号号 ” ，尊重市场法则， 注注重比较效益，不搞强 迫迫命令。 政府推动主要 是是加大政策引导和扶持 力力度，对园区建设和四 大大产业予以倾斜支持。 龙龙头带动主要是把引进 和和培育龙头企业作为推 进进现代农业发展的关键 之之举，每个农业主导产 业业必须引进培育 1-2 个个关联度高、实力强的 品品牌龙头企业。 3.主主要目标 “ 两区一基地 ” 。努力把 *建设成 全全省深化农村改革样板 区区、现代农业先行区和 全全国绿色有机富硒农产 品品生产基地。落实到每 项项工作的具体任务是： 全全面完成农村土地确权 登登记工作，探索建立 10 个农村土地流转交易 市市场，强力抓好 10 个 现现代农业示范园区，力 争争全市肉牛出栏达到40 万头，绿色食品原料 基基地面积达到 150 万 亩亩，有机农产品种植基 地地面积达到 26 万亩， 开开发富硒农产品基地面 积积达到24 万亩，休闲 农农业综合产值 15 亿元 。 1.抓组织领导。 各各县市区委、政府要把 发发展现代农业作为当前 “ 三农 ” 工作的重中之 重重，摆上重要议事日程 ，切实加强发展现代农 业业的组织领导。要通过 加加强组织领导，进一5 / 8 步 做做好发展现代农业的宣 传传动员工作，营造浓厚 的的发展氛围；要通过加 强强组织领导，进一步加 大大扶持力度，切实解决 现现代农业示范园区基础 设设施投入，农业四大产 业业认证 等奖补资金、农 业业企业用地等难题；要 通通过加强组织领导，切 实实解决农业园区管理机 构构设置、人员编制等问 题题。 2.抓基地建设 。各地要根据区域优势 和和产业特点，通过规范 和和引导土地流转，规划 布布局和重点建设一批绿 色色有机和富硒农产品生 产产基地。重点是在昌铜 高高速沿线，以铜鼓、 *两个整县和万载、奉 新新、宜丰部分山区乡镇 建建设有机农产品基地， 在在其他县市大力建设绿 色色农产品基地，在丰樟 高高和袁州区、明月山依 托托丰富的富硒土壤资源 重重点建设富硒农产品基 地地，逐步把我市打造成 全全国有名的绿色有机和 富富硒农产品基 地。在建 基基地的过程中，要充分 发发挥企业、合作社、家 庭庭农场、种植大户的积 极极性，通过规范流转管 理理引导农村土地向新型 经经营主体集中。同时， 依依托我市丰富的草 山草 坡坡资源，在除铜鼓、 * 之外的 8 个县市区， 发发展一大批牧草种植基 地地和 500 头以上的规 模模养牛场，为打造 “ 江 南南第一牛市 ” 奠定坚实 的的基础。 3.抓经营 主主体。要按照现代农业 的的标准和要求，积极培 育育和扶持一批经营理念 先先进，实力雄厚的现代 农农业经营主体。大力培 育育和引进龙头企业、农 民民合作社、家庭农场等 经经营主体。积极引导工 商商资本、金融资本和 社 会会资本投入农业6 / 8 示范园 区区建设和农业四大产业 ，形成政府引导、企业 主主体、社会力量广泛参 与与的多元化投入机制。 4.抓品牌战略。鼓励 扶扶持各类生产经营主体 ，培育自主品牌，加强 农农产品 “ 两品一标 ” 认 证证、商标注册等工作， 培培育壮大一批特色农产 品品品牌。注重引进国内 外外农产品知名品牌，嫁 接接我市绿色有机和富硒 农农产品，提升我市农产 品品的知名度和市场占有 率率。对引进和创建农产 品品著名品牌的企业，县 市市区政府应给予奖励。 对对假冒我市名优农产品 的的行为，要坚决予以打 击击。 5.抓科技支撑 。发展现代农业离不开 科科 学技术。各地要积极 开开展与农业类高等院校 合合作，加强现代农业新 技技术、新品种的研究开 发发，加快制定绿色有机 和和富硒农产品地方标准 。建立由市、县、乡镇 农农技部门为主的技术咨 询询服务队伍，加强对农 民民进行肉牛养殖、绿色 有有机和富硒农业生产技 术术和生产管理培训，完 善善各环节操作技术规程 ，督促和指导农业生产 企企业、农民专业合作社 率率先实施标准化生产。 6.抓认证监管。积极 引引导龙头企业、农民合 作作社和家庭农场等经营 主主体对绿色有机农产品 进进行认证，对富硒农产 品品进行检测，确保完成 今今年绿色农产品基地、 有有机种植 面积和富硒基 地地面积任务。同时，要 落落实县、乡、村三级农 产产品质量安全监管责任 ，配备专门的安全监管 人人员，定期进行巡查和 检检测。要加快农产品质 量量安全监管体系和检测 体体系建设，7 / 8 按照绿色有 机机农业生产、加工的操 作作规程，在种植、收购 、加工、运输、销售各 个个环节实行登记卡制度 ，建立绿色有机农产品 追追溯机制。 此外，还 有有几项当前工作在这里 强强调一下：一是要抓好 春春耕备耕和春季动物防 疫疫工作。加强调度农资 供供应，集中组织农资打 假假，精心指导农民春耕 备备耕，有效制止耕地撂 荒荒。按照部门保质量、 地地方保密度的要 求，全 面面完成今年春防任务。 二二是尽快完成农村土地 确确权登记工作。没有完 成成数据录入的，要加快 完完成数据录入；没有购 置置管理系统设备的，要 尽尽快购置；具备条件打 证证的，要加快打证颁证 。确保二季度之前全面 完完成此项工作。三是完 善善土地流转工作。重点 是是实现县乡两级土地流 转转数据对接，在每个县 市市区建立 1 个土地流转 交交易市场。四是病死畜 禽禽无害化处理工作。按 照照 市政府工作报告要求 ，每个县市区按照“政 府府监管、财政扶持、企 业业运作、保险联动”运 行行机制，集中建立 1 个 处处理能力与其养殖规模 相相配套的病死畜禽无