全市建立应急联动机制工作报告

1 / 4 全市建立应急联动机制工作报告 今年以来，我市着重加强全市应急管理体系建设，认真贯彻落实国家、省关于做好应急管理工作的一系列部署，加快建立和完善覆盖全市的应急体系，着力提高应对突发事件的处置能力，较好地预防和处置了各类突发事件，没有发生一起特别重大、重大突发事件。 一、取得的主要成效 一是应急组织体系逐步健全。市政府、县区政府、各有关部门、各乡镇均成立了应急管理机构，明 确确了负责应急管理的负 责责人和工作人员。市应 急急管理委员会下设市应 急急管理办公室和自然灾 害害类、事故灾难类、公 共共卫生类、社会安全类 四四个专业 应急处置办公 室室。社区、乡村、重点 企企业应急组织机构正在 积积极组建之中，近 40% 的已成立到位，预计 年年底全部到位。截至目 前前，全市初步形成了各 级级政府统一领导、部门 逐逐层落实的应急管理组 织织体系。 二是应急预 案案体系逐步完善。我市 市市级应急预案有 148 个个，其中总体预案 1 个 、专项预案 29 个、部 门门预案 90 个，其它预 案案 28 个。三县二区应 急急预案 309 个，其中 总总体预案 5个、专项预 案案 109 个、部门预案 1170 个，其它应急预 案案 25个。全市 108 个个乡镇均制订了应急预 案案，共制订预案 369 个 ;1149 个乡村 中中 968 个制订了应急 预预案。全市 1303 所 学学校中 802 所制订了 应应急预案，共制订预案 1 461 个。 930 个个规2 / 4 模工业企业制订了 应应急预案，共制订预案 11910 个。截至目前 ，全市应急预案覆盖率 已已达到 90%以上，基 本本形成了市、县区、乡 镇镇、乡村、企业五级应 急急预案体系。 三是应 急急救援体系逐步建立。 全全市建立了应急处置专 家家队伍，充分发挥专家 在在突发事件的信息研判 、决策咨询、专业救援 、事件评估等方面的作 用用，市一级设立了医疗 救救治、疫情处置、防暴 、化学危险品、机械、 压压力容器、计算机、刑 侦侦、火灾、道路交通、 水水上交通等 15 类专家 库库，在册专家 300 多 名名。同时进一步加大对 公公安消防等应急专业救 援援队伍建设，增加设备 设设施投入，增强救援装 备备力量，完善应急救援 队队伍的管理体制，努力 打打造一支过硬的专业救 援援队伍。 四是应急响 应应体系逐步形成。全市 已已基本建立了各部门和 单单位之间快速反应、协 调调联动、综合处置、共 同同参与的应急处置体系 。市、县区各部门、各 单单位根据部门职责和应 急急预案要求，明确了本 部部门、本单位应急工作 人人员和工作职责，均能 根根据突发事件处置要求 开开展工作、协同处置。 二 、采取的主要措施 1、抓组织机构的建立 健健全。市政府下发文件 要要求底前县区、乡镇、 街街道应急管理机构、工 作作人员全部到位，做到 有有专职人员、有办公地 点点、有工作制度、有相 关关记录台帐。底前社区 、村居委会和重点企业 单单位应急管理组织机构 组组建3 / 4 完成。同时，市政 府府把应急管理工作纳入 对对县区、乡镇政府以及 基基层组织单位目标管理 考考核和领导班子政绩考 核核内容。各级应急办建 立立了日常管理制度、人 员员职责制度、应急处置 流流程制度、事后督查督 办办制度等。市应急办将 应应急工作制度、常见易 发发突发事件构成要件、 应应急处置简要流程等制 度度张贴上墙，明确职责 和和处置要求，从基础工 作作入手不断 加强机构建 设设。 2、抓应急预案 的的修编演练。市政府组 织织相关部门对市级应急 预预案进行认真梳理，总 结结各类突发事件分级构 成成要件，简化应急预案 操操作流程，进一步增强 预预案的实用性。积极推 动动县区、乡镇、街道以 及及企事业单位应急预案 修修编工作，加大对基层 政政府、单位应急预案编 制制工作的指导和督查力 度度，确保今年底前实现 全全市应急预案的全覆盖 。同时，把应急管理纳 入入安全生产行政许可重 要要内容，在核发安全生 产产许可证、经营许可证 工工作中 严格审查应急预 案案编制情况。加强对常 见见、易发突发事件的演 练练，年初市应急办要求 各各县区拿出全年工作计 划划和演练方案，对演练 类类型、次数提出具 体要 求求。上半年，市安监局 组组织了中小学“防雷击 、防火灾、防地震”模 拟拟演练，市公安局开展 了了反恐演练，市消防支 队队开展了人员密集场所 火火灾事故演练，市交通 局局开展了水上搜救应急 演演练，市卫生局开展了 突突发公共卫生事故应急 演演练，市气象局开展了 突突发性气象灾害演练， 市市水务局、环保局开展 了4 / 4 了市区饮用水安全事故 演演练等。全市共举办各 类类大小应急演练 1012 次，通过演 练，修订 预预案，锻炼队伍，进一 步步增强了应急队伍的处 置置能力。 3、抓应急 知知识的宣传培训。重点 加加强各级领导干部应急 知知识和突发事件应对法 的的学习培训。去年 8 月 份份召开全市应急管理工 作作大会，公安、安监、 环环保、卫生等 9 个部门 就就如何应对突发事件为 全全市各级机关干部进行 了了一次现场培训，并将 市市级预案汇编发到各县 区区政府、各部门一把手 、各乡镇长等进行系统 学学习。同时，各部门和 单单位将应急知识纳入各 类类培训计划，在有关上 岗岗考试中增加公共安全 方方面的内容，分区域、 分分行业组织安全生产知 识识培训、考试，达不 到 考考核要求的员工不得上 岗岗。各部门、各单位自 行行组织开展了一系列应 急急知识宣传培训活动， 如如安全生产事故抢险救 援援知识讲座、消防安全 知知识宣讲、 110 求 助助热线使用常识宣传、 应应急处置知识进学校等 活活动。市应急办组织全 市市应急管理工作人员开 展展了一次宣传贯彻突发 事事件应对法专题培训活 动