全省森林防火工作会议经验交流材料

1 / 5 全省森林防火工作会议经验交流材料 内乡县人民政府护林防火指挥部 内乡县位于河南省西南部伏牛山南麓，南阳盆地西沿，总面积 2465 平方公里，全县林业用地面积 206 万亩，其中有林地 183 万亩，森林覆盖率为 61%。内乡既是全省重点林区县，又是国家级重点火险县，森林防火尤为重要。多年来，我县的森林防火工作，在省、市两级的大办支持和指导下，在县委、政府的正确领导下，县指挥部充分履行 职职责，发挥作用，通过 全全县上下的共同努力， 九九六年以来，连续十六 年年未发生一起大的森林 火火灾事故，多次被省市 授授予先进荣誉。我们的 做做法 是： 一、加强 宣宣传教育，努力提高全 民民预防意识 从多年 的的森林火灾原因分析， 人人为因素造成的占大多 数数。因此，我们在坚持 以以防为主的基础上突出 把把好“人防”这一关， 把把火灾“预防”的意识 和和行为变为全民的自觉 行行动，使人们自觉做到 进进入林区不带火，不用 火火，发现违章用火及时 予予以制止，这样就有效 地地避免或减少了森林火 灾灾发生。在宣传教育上 ，县防火指挥部主要是 在在 “ 防 ” 字上做文章 ，舍得投入、多想点子 、多种形式、增加宣传 教教育的广度和深度，力 争争做到防火宣传教育不 漏漏村、不漏户、不漏人 。一是印发 防火通告。 县县指挥部每年进入防火 期期前都要统一印发森 林林防火通告 3 万份， 张张贴到各村民小组和林 区区内各机关、厂矿、学 校校、街道、 企事业单位 及及所有人员密集场所的 明2 / 5 明显位置，并在县电视 台台和广播电台多次播放 ；二是组织大型宣传车 队队进村入林巡回宣传。 县县指挥部每年在防火期 内内和重点节假日前都组 织织 2 3 次大型巡回宣 传传活动，每个乡镇和县 指指挥部成员单位各出一 台台宣传车，宣传车达到 四四有：即有彩旗、有音 响响、有版面，并随车发 放放宣传彩页，让林区广 大大群众耳能听到、手能 拿拿到、眼能看到。行成 强强大的宣传声势， 起到 轰轰动效应。三是印发森 林林防火宣传农家历。县 指指挥部每年印发农家挂 历历 3 万份，发放到林区 每每家每户，新森林防 火火条例实施后，县指 挥挥部又及时编发 “ 内乡 县县森林防火工作手册 ” ，把防火法规、政策、 规规定和森林火灾预防及 扑扑火知识汇编成册，分 发发到县、乡、村、组干 部部、护林员和部分群众 。四是在林区内和入林 主主要路口制作各类宣传 警警示标牌。全县制作各 类类宣传标牌达 300 多 个个，刷写醒目宣传警示 标标语，处处警示进入林 区区的群众，时时注意防 火火，做到警钟长鸣。同 时时，我们还开展了 “ 小 手手拉大手 ” 和手机短信 提提醒等多种形式宣传教 育育，全县干群受教育面 达达 95%以上。 二 、严格火源管理，彻底 消消除森林火灾隐患 一一点星星火，可毁万亩 林林。形成森林火灾的主 要要罪魁祸首就是火源， 只只要让火源远离干草枯 叶叶，就能保证不引发森 林林火灾。在 管理上，县 指指挥部主要突出“六个 坚坚持”，在“实”字上 下下功夫。一是坚持层层 签签订火源管控责任书。 从从县乡、村、组一直签 订订到护林人员，谁签字 谁谁负责，责任落实到山 头头地块。二是坚3 / 5 持入山 检检查登记制度。每年进 入入防火期，各乡镇、各 村村都在进山入林通道路 口口，增设临时防火检查 站站，增 加纠察队员，凡 进进入林区的外来人员都 要要进行防火宣传、登记 入入册，并收存火种。三 是是坚持对小孩和智障人 员员实行监护制度。各村 监监护人员及监护对象登 记记造册，乡镇备案，所 有有监护人都要同村、组 包包干人员签订监护合同 ，确保其不随意进入林 区区烧荒玩火。四是坚持 用用火审批制度。在林区 所所有生产作业的单位和 个个人，如在林区内需要 进进行生产生活用火的， 必必须申请县指挥部勘查 批批准后，方可按规定和 要要求用火。五是坚持定 期期或不定期开展火灾隐 患患大排查和林区人员大 清清查活动。特别是在大 风风、高温、干旱重点天 气气和春节、灯节、清明 节节重点时段，组织县、 乡乡有关人员进林区开展 排排查和清查活动，让隐 患患远离林草、让安宁贴 近近人身。六是坚持实行 封封山封林制度。进入冬 季季高火险期，对重点保 护护区、公益林区进行封 山山封林，禁止所有人员 进进山入林。 三、加 强强队伍建设，建立森林 防防火扑救体系 森林 火火灾的防范和扑救，需 要要一批积极负责、技术 过过硬、能征 善战的扑火 队队伍。多年来，县指挥 部部坚持专群结合，以专 为为主的森林防火扑救方 针针，逐步推进了专业、 半半专业、军民共建以及 群群众性义务扑火队等多 个个层次、多种形式的扑 火火队伍 建设。一是组建 乡乡村两级应急扑火突击 队队。截止目前，全县组 建建山区重点乡镇和自然 保保护区森林防火突击队 5 支，组建重点林区村 和和重点景区义务扑火队 1 06 4 / 5 支，县指挥部 统统一制订下发了巡山 护护林制度、培训演 练练制度等相关规章制 度度。二是组建森林防火 纠纠察大队。新森林防 火火条例实施后我县又 及及时成立了县森林防火 纠纠察大队，下设三个中 队队，每个中队 20 名队 员员，主要巡查纠正火灾 隐隐患，协助森林公安查 处处森林火灾案事件。三 是是组建专业巡护扑火队 。 2016 年，县指挥 部部结合公益林区建设成 立立了六支专业 巡护扑火 队队伍，队员达到 286 人人。 2016 年，县林 业业局又将专业巡护扑火 队队伍每人每月补贴 300 元增加到 500 元， 六六支队伍统一服装，挂 牌牌上岗，既改善了护林 员员的待遇，又增强了队 伍伍的荣誉感和责任心。 四四是组织全县森林防火 应应急大演练。每年进入 防防火期，县里都要在冬 春春两季组织各类队伍开 展展扑火大演练，大练兵 ，做到林区一旦发生火 情情，各类扑火队伍迅速 出出击，做到 “ 打早、打 小小、打了 ” 。我县发现 火火警扑得早、扑得快， 各各类扑火队 伍发挥了重 要要作用。 四、加强 以以法治火，坚持森林防 火火严打重罚 几年 来 ，凡是发生过山林火情 的的单位和个人，县指挥 部部都督导有关单位及时 依依法严肃处理，起到处 理理一个，警示一片，教 育育一方的作用。一是依 法法追究。依照森林防 火火条例和南阳市森 林林火灾经济处罚办法 对对失火责任单位经济处 罚罚 5-10 万元，对 责责任人经济处罚 2000 -5000 元，对肇 事事者由森林公安局快速 侦侦破，根据情节轻重给 予予治安或刑事处罚，近 年年来，我县共行政拘留 8 人，行政处罚 24 人 ，判处有期徒刑 3 人。 二二是敢5 / 5 于问责。依照省 、市、县三级 “ 森林火 灾灾应急预案 ” 和 “ 森林 火火灾责任追究办法”对 有有 关失职人员进行责任 追追究。近两年来，我县 有有 4 个乡镇的公职人员 因因防扑火失职失责受到 行行政记过和警告处分。 三三是整改通报。凡是发 生生火警的乡镇县指挥部 将将依照条例及有关 规规定及时签发整改通知 ，责令写出书面检查， 并并限期整改。 我县 森森林防火工作通过县指