全面换发税务登记证件 切实完善税收征管基础

1 / 18 全面换发税务登记证件 切实完善税收征管基础 全面换发税务登记证件 切实完善税收征管基础 6 月 1 日至 11 月 10 日，根据省地税局转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知（皖地税 1999149 号）的统一部署，淮南市各级地税部门高度重视，精心组织，狠抓落实，精心实施，把握进度，注重质量，认真扎实地对全市所有应办理地方税务登记的纳税人进行了全面换证，取得了显著的成绩。截 至至 11 月 10 日，全市 已已换发税务登记证件166021 户，其中国有 企企业 515 户、集体企 业业 1124 户、股份合 作作企业 104 户、联营 企企业 7 户、有限责任公 司司 422 户、股份有限 公公司 187 户、私营企 业业 148 户、其他企业 335 户、港澳台商投资 企企业 32 户、外商投资 企企业 17 户、个体工商 户户 13426户、其他 4 户。另外，全市共换 发发注册税务登记证 391 户、清理出漏管户 4448 户、清理出税额万 元元。在全面换证的同时 ，我局重点加强了征管 资资料规范管理工作，切 实实完善了税收征管基础 。 加强领导、精心组 织织 这次税务登记换证 工工作，是国家税务总局 为为了加强税源管理，适 应应国家对经济类型重新 划划分的需要而采取的统 一一行动，也是我省今年 地地税工作实 现十个新突 破破之一，更是我市2 / 18 加强 税税源管理，突出税源监 控控，堵塞征管漏洞，挖 掘掘税源增长潜力，确保 完完成全年税收任务的重 要要举措，因此我市各级 地地税部门高度重视这次 换换证工作，统一思想认 识识，切实加强领导，合 理理安排各项工作，精心 组组织落实，确保高效、 优优质、全面、如期完成 换换证工作。 -精精心研究，制定实施方 案案。在接到省局文件后 ，我局领导高度重视， 立立即进行具体的研究部 署署。在转发省局文件的 同同时，根据省局的文件 精精神，结合我市的实际 情情况，认真讨论，精心 研研究，制定了具体的实 施施方案，下发了 层转 国家税务总局关于换 发发税务登记证件的通知 的通知，对整个换 发发税务登记证件工作作 了了详细的规划，明确了 换换证的时间、方法、步 骤骤、政策的原则和工作 的的要求。 -切 实实加强领导，健全组织 机机构。为了加强换证的 领领导工作，市局成立换 发发税务登记证件工作领 导导小组，主要领导亲自 抓抓、负总责，局党书记 、局长王东学同志任组 长长，副局长张新华同志 任任副组长，成员由市局 业业务科室负责人组成。 领领导小组下设办公室， 办办公室设在征管科。各 分分局、县局也都按照市 局局的要求成立了强有力 的的领导和办事机构，并 指指定专人负责数据统计 和和文字材料上报工作。 机机构的健全在组织上和 人人力上保证了换证工作 的的顺利进行。 - 召开动员会议，具体 部部署落实。市局专门召 开开换证工作会议，会上 副副局长张新华传达了国 家家税务总局和省局的3 / 18 文 件件精神，并对我市换证 工工作作了具体的部署。 局局长王东学强调了换发 税税务登记证件工作的必 要要性和重要意义，指出 “ 这次换证工作是一项 全全国性的工作，是我市 加加强税源管理，强化税 源源监控，细化税收征管 ，堵塞征管漏洞，挖掘 税税源增长潜力，确保完 成成全年税收任务的重要 举举措。要求：各级地税 部部门要 高度重视，加强 领领导；严格按照省局的 要要求，按照市局的统一 部部署，结合实际，合理 安安排，抓好、抓细；要 加加强宣传，严格按照政 策策办事，讲究工作方式 ，注 意工作态度，防止 工工作简单化、随意化。 会后，各单位根据省 局局和市局的指示，结合 各各自的实际情况进行了 周周密的部署。在认真做 好好组织收入和其他税收 工工作的同时，合理安排 ，统筹规划，集中精力 ，全力以赴，全面开展 换换证工作。 广泛宣传 、政策引路 税务登记 换换证工作是国家为了加 强强税源管理，适应 19999年国家对经济类型 重重新划分和调整而采取 的的必要措施。 为了能使 广广大纳税人充分认识换 证证工作的重要意义，了 解解换证的方法和程序， 提提高纳税人依法纳税和 依依法办理地方税务登记 意意识，消除他们消极和 抵抵触的情绪，促使其主 动动更换或办理税务登记 证证件，为地方税务登记 换换证工作创造良好的外 部部环境， 我局上下采 取取多种形式，广泛宣传 ，层层动员。 4 / 18 一是市 局局与市国税局联合在市 电电视台、广播电台滚动 播播发换证公告，并于 6 月月 25 日和 7 月 12 日 在在淮南日报上刊登 了了两期换证公告，向全 市市所有纳税户公告地税 和和国税部门换发税务登 记记的意义、时间、程序 及及违章处理等；二是 市 局局印制了 600 张公告 （大张）和 8000 张 宣宣传材料（小张），由 各各分局在主要路口，集 贸贸市场繁地段，各办税 服服务厅广泛张贴、散发 ，起到了很好的宣传效 果果；三是在全省统一组 织织的换证突击检查中， 市市局邀请市电视台、报 社社的记者跟踪报道，营 造造换证声势。 各分局 、县局分别根据各自实 际际，充分利用广播、电 视视、报刊等新闻媒体、 税税收宣传栏等广泛深入 地地宣传税务登记换证工 作作的重要意义和省局、 市市局有关文件精神，并 重重点宣传了税务登记的 政政策规定及违章情况的 处处理。直属分局在所辖 户户矿务局主办的矿工 报报 上刊登换证公告及 有有关换证文件精神，向 矿矿务局下设的五十多户 企企业进行广泛深入的直 接接宣传，利用电力系统 的的有线电视和广播广泛 宣宣传办证、换证的重要 性性及换证的时间、程序 等等方面的要求，真正做 到到家喻户晓，人人皆知 ；潘集分局出动宣传车 119 车次，在辖区 11 个个乡、镇的 17 个集贸 市市场和 170 多个村庄 之之间 巡回宣传，营造了 良良好的换证氛围；凤台 县县局在宣传中注重实效 ，印制了凤台县地方 税税务局换发（办理）税 务务登记证件通知书 50000份，发到每个固 定定纳税户手中。毛集分 局局、新集分局等基层5 / 18 分 局局（所） 利用当地的有 线线电视台、有线广播播 发发换证公告、发表广播 讲讲话，取得了很好的效 果果 . 此次换证工 作作，涉及面广，具体操 作作业务性强，难度大， 在在换证之初市局加强了 对对税务机关内部人员的 培培训工作。市局组织各 分分局业务股长进行了专 门门的换证培训。认真学 习习国家税务总局、省局 和和市局文件精神，对换 证证工作的程序、方法、 具具体要求、违章处理及 税税务登记表格内容的填 写写等重点业务内容的政 策策规定进行全面讲解。 各各分局也按照市局的要 求求，对换证工作的具体 经经办人员进行了培训， 使使其切实掌握办证要领 和和具体要求。 三、加 强强部门协作，争取有关 部部门的支持 各单位在 实实施换证过程中，一方 面面主动向当地党委、政 府府汇报，取得了他们的 大大力支持。另一方面， 加加强了与国税和工商等 部部门的配合与合作。市 地地税局与市国税局加强 换换证工作的联系和配合 ，联合发布换证公告， 定定期通报两部门办证进 度度和情况，加强资料传 递递和核对，实现资料和 信信息共享，防止了漏征 漏漏管；田家庵分局和潘 集集分局等单位从工商部 门门取得了工商经营户登 记记底册，与税务登记管 理理底册进行核对，从中 找找出我们税务登记中的 不不足之处，推动换证工 作作深入进行。 四、精 心心实施，稳步推进 在 换换证实施阶段，全市各 级级地税部门根据省局和 市市局的6 / 18 要求，严格按照 规规定的换证程序，精心 实实施，稳步推进。 -逐户清理，全面 换换证。为了促使纳税人 全全面更换或办理新的税 务务登记证件，保证换证 工工作顺利完成，我局采 取取纳税人主动申请更换 或或办理税务登记证件和 地地税部门上门清理督促 其其更换或办理税务登记 证证件相结合的方法，对 全全市所有纳税人全面实 施施换证。为此，市局在 换换证公告中要求所有应 办办理或应更换地方税务 登登记的纳税户必须在 8 月月 31 日前到各主管税 务务机关办理或更换税务 登登记 证件，对逾期者将 按按规定给予处罚。为了 保保证纳税户在规定的期 间间前主动换发税务登记 证证件，维护纳税人的利 益益，各管理分局在强化 换换证宣传的同时，采取 多多种形式督促纳税人主 动动换证。 田家庵管理分 局局逐户电话通知分局 14400 多户纳税户依法 换换证；谢家集分局对电 话话通知不到的纳税户， 采采取直接上门换证的方 法法，受到了纳税人的好 评评。由于宣传到位，督 促促有力，纳税人主动换 证证率达到很高的水平， 截截至 8 月 25 日，全局 换换发税务登记证件 87770 户，占本次换证 166021 户的 %。 8 月 31 日后，各管 理理分局对仍 然没有换证 的的纳税户采取逐户上门 清清理的方式，严格督促 其其换发税务登记证件。 潘潘集分局为了保证纳税 户户能及时、全面换证， 加加大了对边远地区纳税 户户的工作力度，采取逐 乡乡、逐村、逐片、逐户 清清理的方法，督促纳税 人人换证。 7 / 18 在这次换证 中中，我局加强了对无固 定定门点的零星分散的纳 税税户（如：大排档、流 动动摊点、出租房屋的居 民民等）的简易登记工作 ，采取边清理、边发表 、边登记、边发证的方 法法帮助纳税人及时更换 、办理税务登记证件， 既既减少了工作环节，又 方方便了纳税人。在换证 中中全局共办理简易登记 户户 1913户，弥 补了 以以往登记中的薄弱环节 。 -优化服务 意意识，提高换证效率。 在在换证过程中，各单位 讲讲究工作方法，注意改 善善服务态度，在坚持原 则则，坚持政策对纳税人 换换证的同时，优化服务 态态度，尽可能把工作做 到到细而又细、准而又准 ，使他们感到这是国家 法法律要求他们办证，不 是是增加他们麻烦和负担 ，让他们知道这是税务 部部门履行自己的职责， 不不是在给他们提出难题 。田家庵分局舜耕所为 了了促使纳税人主动更换 税税务登记证件，外部抓 宣宣传，内部强管理，增 强强优质服务意识。在换 证证过程中，讲究工作方 法法，注意工作态度，文 明明执法，热情服务，并 想想纳税人所想，在征收 期期，派专人在征收大厅 设设点换证，给纳 税人提 供供最大的便利。此举受 到到了纳税人的一致称赞 ，也进一步提高了换证 的的效率；潘集分局在换 证证过程中始终把纳税人 的的利益放在第一位，在 对对老弱病残、身体不便 和和边远地区的纳税人换 证证时，采取上门服务的 方方式，帮助其及时换发 税税务登记证件。 -务求实效，确保质 量量。在换证过程中，我 局局务求实效，在注重换 证证进度的同时，坚持四 个个 “ 严格 ” ，确保换证 的8 / 18 的质量。首先，严格责 任任。在制定实施方案时 ，市局严格明确了各部 门门的工 作职责，管理部 门门负责税务登记表格的 发发放、辅导填写、收集 工工作，为了保证所有纳 税税户全面、如期换证。 市市局要求各管理分局采 取取划片包干，专人负责 、谁发表、谁收表、谁 统统计的一条龙换证办法 。征收部门负责所有纳 税税户税务登记证件打印 和和纳入大厅缴税纳税户 证证件的发放工作；其次 ，严格资料审核。市局 要要求各分局（所）具体 换换证经办人员要辅导纳 税税人填表，在收回资料 和和上报 时，基层所、分 局局要逐级认真进行审核 ，对资料不全、项目填 写写不准确的税务登记表 ，征收大厅有权拒绝接 收收；第三，严格发放， 督督促亮证。为 了保证已 办办理或换证纳税户及时 领领到新证，全市各征收 服服务厅克服各种困难， 加加班加点，打印新证。 为为了防止部分单位只收 钱钱，不发证的现象，保 证证所有税务登记证件发 放放到位，市局吸取了以 往往办证工作中的经验， 设设计了税务登记证发 放放簿，要求各单位在 发发放时，必须逐户登记 ，并由纳税人签字。针 对对部分纳税户虽然按规 定定换发了税务登记证件 ，但是亮证经营意识较 差差的情况，各单位结合 实实际做了大量的工作， 积积极督纳税户依法亮证 经经营。凤台县局和田家 庵庵分局在发放税务登记 证证件时，自带锤、钉， 帮帮助纳税人直接将证 件 挂挂在墙上，既方便了纳 税税人，又取得了较好的 效效果；市征收厅在发放 登登记时，一再叮咛纳税 户户一定要亮证经营；第 四四、严格考核验收。我 市市各级地税部门在换证 中中9 / 18 制定了严格的考核机 制制，逐级加强对各级部 门门换证工作的考核验收 。市局制定了严格的考 核核标准，并将考核结果 和和各单位岗位责任制直 接接挂钩，有力地督促了 各各单位全力以赴，实施 换换证。凤台县局结合省 局局和市局文件精神，制 定定了凤台县地税局关 于于对换发税务登记证件 工工作进行验收考核的标 准准，验收考核后对换 证证工作较好的单位进行 通通报表彰，并根据考评 分分 数设立一、二、三等 奖奖，分别给予一定的奖 励励，对较差的单位给予 通通报批评，并扣除返还 的的换证经费。 - 抓好突击检查、及时 进进行调度。根据省局的 要要求，我市对税务登记 换换证情况进行了突击检 查查。在这次突击检查中 ，我局全局行动，全面 检检查，全市共抽调 294 人，组成 82个检查 小小组，对全市应办理地 方方税务登记的 15454 户纳税人进行了全面 检检查，发现未办证户 4334 户，未换证户 515 户，清理漏征税额万 元元，出现并处理抗拒办 证证或检查纳税人 62起 ，罚款万元。市局集中 听听取各单位突击检查的 汇汇报，通过检查市局切 实实掌握了全局换证工作 的的基本情况，发现了换 证证工作中的薄弱环节和 不不足之处，及时指明了 我我局下一步换证工作中 急急待加强的地方，推动 了了我 局的换证工作的深 入入开展，为确保换证工 作作质量，实现换证工作 新新的突破提供了保证。 -坚持七个结合 ，突出税源监控。我局 按按照省局的要求和当前 税税收工作实际，在全面 实实施换证工作的同时， 重重点10 / 18 结合七个方面工作 ，突出税源监控。 第一、把换证工作同 个个体工商户税款重新核 定定和调整定额工作相结 合合。根据省地税局转 发发国家税务总局关于对 实实行定 期定额征收税款 的的个体工商户进行重新 核核定和调整定额的通知 要求，凤台县局、集 贸贸分局、各管理分局结 合合这次换证工作，加强 领领导，精心实施，严格 程程序，把握政策对实行 定定期定额征收税款且税 负负偏轻、定额偏低、管 理理偏松的个体户和其他 业业户统一重新核定和调 整整定额。全市共重新核 定定户数 3992 户、调 整整定额户数 3735 户 ，与原定额相比调高户 数数 3727 户、调幅达 % 、调低户数 8 户、调 幅幅达 %，调整后月税款 增增加万元，通过调整定 额额进一步公平 税负，强 化化管理。 第二、 把把换证工作与清理漏征 漏漏管户相结合 。根据近 年年来纳税户的变动非常 频频繁的特点，结合这次 换换证工作，各单位对纳 税税户特别是个体工商户 进进行一次再清查，认真 核核对户主、经营范围， 防防止纳税户改头换面继 续续经营。在清查中，全 局局共清理出漏管户 448 户，清理出税额万元 。谢家集分局对一些长 期期停歇业却没办理任何 手手续和原办理注销、变 更更手续又重新经营的户 数数进行了全面的核实， 清清理出 14 户漏管户， 注注销了 23 户已确实停 业业不干户；凤台县局在 换换证中采取 “ 数门鼻子 ” 的方法，对所有个体 工工商业户进行了全面的 再再清查，清理出漏管户 2270 户。 11 / 18 第三、 把 换换证工作与完善征管基 础础相结合。为了进一步 规规范征管资料管理，完 善善征管基础，市局要求 各各单位结合换证工作， 建建立完善的分类型、分 区区域、分行业、分户型 的的纳税资料档案。为此 市市局专门设计了淮南 市市地税局税务税务登记 换换证情况分户统计表 、税务登记管理底册 、个体工商业户税 务务登记管理底册、 简简易登记户清册等表 格格、底册，并专门设计 了了软件，各单位在换发 税税务登记证件的同时， 建建立了详尽的征管资料 档档案。凤台县局结合换 证证工作要求各分局（所 ）做到四个“一本”， 即即登记一本（税务登 记记 底册）、记录一本 （税源摸排底册） 、建立一本（税收征 管管台帐）、健全一本 （税收征收清册） ；田家庵分局是今年我 局局确定的标准化分局试 点点单位，按照市局的要 求求，分局充分利用这次 换换证机会，在换证的同 时时，加强了征管基础资 料料的整理。田家庵分局 专专门研究制定了全面加 强强征管基础工作的十项 规规章制度，并设计了 24 种税源管理台帐，为 创创建标准化分局建设奠 定定了坚实的基础。 第四、把换证工作与房 屋屋租赁业税收专项检查 相相结合。 为了加强 房房屋租赁业税收管理， 我我局于 5 月 20 日起在 全全市开展 了房屋租赁业 税税收专项检查工作。为 了了进一步把这项工作抓 深深、抓透，市局领导把 握握大局，根据现状，及 时时调度，要求各分局结 合合换证工作，在前一期 工工作的基础上加大检查 力力度，加强分局之间的 配配合，做好协查、追查 和和税款入库工12 / 18 作。经过 各各分局的共同努力，全 面面自查，严格的检查， 该该项工作进展顺利，取 得得了一定的成绩，截止 目目前，全市共清查出房 屋屋租赁户 1238 户、 租租金收入万元、应征税 款款万元、已入库税款万 元元，同时，房屋出租税 源源基础资料档案也相应 建建立起来，为今后搞好 房房屋租赁业税收征收工 作作 奠定了基础。 第五 、把换证工作与巩固地 税税普通发票大检查的成 果果相结合。普通发票管 理理工作是一项长期任务 ，不可能一蹴而就，各 单单位在上门督促纳税户 换换证时，继续深入开展 地地税普通发票检查和宣 传传工作。为了调动广大 群群众监督和使用地税部 门门发票的积极性，我局 在在饮食业定额发票第一 期期公开抽奖取得明显效 果果的基础上，分别于 7 月月 29 日和 10 月 29 日日又举行了饮食业定额 发发票第二和第三期公开 抽抽奖活动，起到了很好 的的宣传效果。 第 六六、把换证工作与加强 养养老保险基金征集工作 相相结合。各单位结合贯 彻彻省地税局皖地税 19 99129 号和皖 地地税199961 号号文件精神，督促纳税 户户在换发地方税务登记 证证件的同时，向主管地 方方税务机关出具社会保 险险登记证件副本，并按 规规定缴纳养老保险基金 。如不能出具副本的， 将将名单上报市局，由市 局局转市劳动局，由其采 取取进一步措施，以此推 动动养老保险基金的征集 和和管理工作。由于措施 得得力，近几个月全市养 老老保险基金征收入较以 往往收入大大增加。 第 七七、把换证工作与征管 改改革工作结合起来。今 年年全省13 / 18 农村征管改革试 点点单位潘集分局芦集所 、凤台县局城郊分局、 顾顾桥分局结合换证工作 ，对 应进入大厅纳税的 固固定个体工商户，认真 进进行清理、摸底，并填 制制有关表格，督促其到 大大厅申报纳税，进一步 深深化了征管改革。 五 、沟通信息、加强监督 指指导。为掌握税务登记 换换证工作进度和总体情 况况，及时发现和解决换 证证工作过程中遇到的问 题题，各分、县局认真做 好好税务登记资料报送工 作作，从 7 月8 日起，各 分分、县局每 15 天向市 局局征管科报送一期换证 情情况统计表和文字材料 ，及时向市局汇报换证 工工作的最新进展，市局 换换证工作领导小组根据 实实际情况随时进行调度 。为了进一步促进该项 工工作稳步扎实地进行， 市市局审时度 势，深入基 层层，了解情况，加强监 督督，具体指导，发现问 题题予以及时解决。 六 、全面总结，积极整改 从 10 月 20 日起， 我我局换证工作进入总结 整整改阶段。全局认真回 顾顾了前一阶段的工作， 全全面总结换证工作取得 的的成绩及存在的问题， 并并针对存在的问题进行 及及时认真的整改， -换证工作取得的 成成绩。通过换证工作主 要要取得以下成绩： 第 一一、摸清了地方税源， 提提供了决策依据。通过 换换证工作，市局切实掌 握握了全市纳税户的基本 状状况，摸清了地方税14 / 18 源 的的分布情况，为合理分 配配税务任务，调配征管 力力量，加强税务管 理等 方方面提供了科学的决策 依依据。 第二、加强了 税税源管理，突出了税源 的的监控。结合换证工作 ，市局调整了个体工商 业业户的税负、加强了房 屋屋出租的检查和管理、 完完善了征管基础，建立 了了税源台帐，清理了漏 征征漏管户，深化了税收 征征管改革，全方位突出 了了税源的监控力度，加 强强了税源的管理工作， 为为强化税收征管，堵塞 征征管漏洞，挖掘税源增 长长潜力，确保税收任务 的的完成奠定了基础。 第三、增强了税务登记 意意识，提高了征管质量 。通过换证工作，纳税 户户的依法办理税务登记 和和亮证经营意识大大增 强强，目前主动到税务部 门门办理税务登记和咨询 的的纳税人络绎不绝，我 局局的税务登记率得到了 很很大的增长，提高税收 征征管质量。 第四、建 立立了税务登记底册，完 善善了征管的基础。在换 证证的同时，各单位建立 了了完整的税务登记底册 ，弥补了以住工作中的 不不足之处，为强化税收 征征管提供了有力的保障 。 但是，通过检 查查发现我局在换证和日 常常税务登记管理工作中 还还存在以下不足之处： 第一、有的单位换证 工工作抓得不紧。通过市 局局深入到各单位检查、 了了解和全省统一组织的 换换证工作突击检查，发 现现有的单位换证工作较 慢慢，个别税干工作责任 心心不够 ，把换证15 / 18 工作安 排排给协税员。 第二、 发发证工作不到位，亮证 工工作有待加强。由于计 算算机的问题，影响了部 分分地区税务登记证件的 打打印工作，再者个别单 位位对发证工作重视不够 ，溥衍了事，目前部分 地地区发证工作不到位， 有有的虽然税务登记证件 已已发，但亮证率不高。 第三、存在未按市局统 一一要求换证的现象。个 别别单位存在未按市局的 统统一要求换证的情况， 存存在有的将固定业户税 务务登记证件办成简易登 记记的现象，有的单位税 务务登记证直接盖分局或 税税务所章，没有按要求 盖盖市局章。 经过换证 ，我市地方税务登记户 数数较 98 年底 略有减少 ，与工商部门的工商登 记记户数也有较大的差距 ，主要原因有以下几方 面面： 第一、经济发展 滞滞缓，大量纳税户停业 注注销。其中田家庵管理 分分局注销企业 107 户 ，找不到人的非正常户 1120 户；集贸分局八 公公山、蔡家岗等地大量 个个体工商户关门不干， 洞洞泉路由于正在修路改 造造，致使 150 多户纳 税税户停业，无法找到人 。 第二、改制、撤销 、合并现象较多。直属 分分局由于淮南矿业集团 、田家庵发电厂改制， 淮淮南发电总厂撤销，减 少少纳税户数 17 户。 第三、部分纳税户 税税务登记意识淡薄，认 为为只要缴税就行了， 办 不不办证，无所谓；个别 甚甚至存在“查到就办， 查查不16 / 18 到就算”的侥幸心 理理；有的纳税人不需要 从从地税部门领取发票， 因因而办了国税务登记以 后后，也不到地税部门办 理理登记；有的则直接抗 拒拒办证。 第四、税务 登登记管理方式落后，对 不不办登记户缺乏有效的 监监控手段；税务稽查部 门门在税务检查时，很少 检检查纳税户是否办理税 务务登记。稽查力度和处 罚罚力度不够，而且在检 查查中存在重企业，忽个 体体的现象。另外，有的 单单位对未办证或未换证 的的纳税户税务机关抱着 “办上证就行，处罚算 了了“的态度，给纳税户 造造成不主动办证也没事 的的 心理，影响了纳税户 主主动申请办证的积极性 ；税务机关对税务登记 宣宣传工作重视不够，在 税税法宣传中各级地税部 门门往往重视依法纳税宣 传传，轻视依法办理税务 登登记宣传工作。 第六 、工商部门和税务部门 工工作联系制度未能坚持 。虽然从上到下，制定 了了很多文件，要