公共卫生管理在传染病预防工作中的作用探讨

1 / 7 公共卫生管理在传染病预防工作中的作用探讨 公共卫生管理在传染病预防工作中的作用探讨 近年来很多传染疾病在我国的发病率仍高居不下，其中一个重要的原因就是我国对公共卫生管理工作重视程度较弱，致使我国公共卫生管理存在较严重的漏洞，无法在控制和预防传染病工作中发挥它应有的作用。所以，如何完善我国公共卫生管理体系，发挥其作用，控制传染病可能在大范围传播的问题就显得尤为重要和突出。 1 公共卫生 管管理在传染病中预防工 作作的定位 在全球化 时时代，交通、通讯设施 等等行业的发展和全世界 范范围内的人口沟通日益 频频繁，引起社会 和生存 环环境的极大的影响，使 得得一般的疾病防控机制 和和空间环境发生了重大 变变化，进而导致重大突 发发公共卫生事件时有的 发发生，应对难度及复杂 程程度也不断地在增加。 近近年来，中国的疾病预 防防控制工作取得了显著 的的成就，一些严重感染 性性疾病在有效的控制下 没没有出现大面积的蔓延 ，如 SARS 和禽流感 等等传染病的防控工作。 但但是如空调和排气扇引 起起的空调病，卫生巾引 起起的中毒性休克综合征 ，快餐店卫生条件差引 起起的大肠杆菌感染、血 吸吸虫病等疾病的出现， 更更彰显出公共卫生管理 体体 系建设在及时、有效 保保证人民群众健康和社 会会稳定方面的作用。因 此此说公共卫生管理部门 作作为宏观调控者及实际 监监管者，应2 / 7 加大调控、 监监管的力度，进而控制 传传染病的发生与传播。 2 多举措确保公共 卫卫生管理在预防传染病 工工作中发挥作用 法 律律层面上 法律法规 的的相关制定与实施对于 我我国的公共卫生具有重 要要作用。我国在 XX 年 就就颁布了突发公共卫 生生事件与传染病疫情监 测测信息心报告管理办法 。该办法明确指出， 坚坚持依法管理，分级负 责责，快速准确，安全高 效效的原则做好突发公共 卫卫生事件与传染病疫情 监监测信息上报工作。国 家家相关部门采用统一监 督督管 理办法，管理全国 各各类突发公共卫生事件 以以及传染病疫情监测信 息息。县级以上卫生行政 管管理部门仅对该行政区 域域内的突发公共卫生事 件件和传染病疫情监测信 息息报告进行监督管理。 所所有单位和个人全部依 据据规定将突发公共卫生 事事件与传染病疫情信息 及及时地向上级汇报。这 样样 一旦发生传染疫情， 各各相关地部门之间及政 府府才能统一指挥，统一 领领导，统一行动。公共 卫卫生管理部门作为执行 者者才能在工作中做到有 法法可依。 政府支持 上上 在传染病的预防 工工作中，政府作为宏观 调调控者可以利用财政， 公公共卫生宣传等手段对 公公共卫生进 行有效地调 控控。引导规划使其步入 正正常的发展轨道 1。政府主要是运用宏观 防防控部署及安排来达到 政政令措施干预的目的， 准准确制定各类3 / 7 传染病的 防防控原则。疾病防控中 心心也应该根据政府相关 政政策做好对传染性疾病 的的防控，检测等工作。 基基于传染病预防工作的 不不断完善和对防控、科 研研、医疗部门了解程度 的的显著提高，对最初预 防防预案的方法和方式不 断断进行改变和调整，再 通通过有组织的预防知识 的的广泛宣传达到全面预 防防的效果2。从目 前前看来，只有地级市以 上上的公共防疫机构 结构 相相对完善，县级以下乡 村村防疫环节相对薄 弱， 还还有一些县级医院根本 不不具备救治重患的条件 ，没有能力担当公共卫 生生事业的责任。以此为 基基础，作为行政管理机 构构的各级政府就必须承 担担起相应的责任和义务 ，要下大力气，上下协 调调逐步建立健全完善基 层层公共卫生信息体系。 此此外，对社区、乡村等 卫卫生医疗机构国家财政 需需增加投入，将基层计 划划免疫等卫生保健服务 积积极实施，提高基层医 疗疗服务水平。对基层医 疗疗力量进行培训，将传 染染病治疗方案及办法实 现现共享，特别是在一些 传传染疾病高发的时间段 ，政府应该赋予公共卫 生生管理部门更大的监管 权权限及协调相关部门工 作作的权限，便于开展更 深深层次的工作 3。 人员配备上 夯 实实基础，强化自身建设 。国务院发布关于加 强强传染病防治人员安全 防防护的意见。指出以 突发公共卫生事件应 急急条例和中华人民 共共和国传染病防治法 等等法律条款为依据，给 从从事传染病医疗、预防 、科研、教学和现场处 理理疫4 / 7 情的员工，还有在 生生产、工作中接触传染 病病病原体的人员发放合 理理的津贴，并完善动态 调调整机制 4。以及 直直接参加国内传染病类 紧紧急公共卫生事件现场 调调查处理、救治患者、 口口岸检疫以及动物预防 等等各类一线工作的人员 ，根据工作风险、强度 和和时间给予临时性工作 补补助。这些办法的颁布 和和实施，对稳定公共卫 生生工作人员队伍，推动 工工作发展 都起到了积极 的的作用。 3 对策和 建建议 进一步强化公 共共卫生对疫情防控的宣 教教工作 “公共”性 在在公共卫生事业管理中 说说明的是卫生事业和公 众众个人利益息息相关， 尤尤其是当出现突发公共 卫卫生事件时，媒体舆论 的的导向作用对政府引导 下下的社会稳定有着非常 紧紧要的影响。 XX 年 2 月月 26 日出台的国家 突突发公共卫生事件医疗 卫卫生救援应急预案中 明明确规定 “ 中央与地方 广广播，电视，报刊，互 联联网等 媒体要提高对社 会会公众的教育宣传 ” 。 在在传染病预防中，媒体 要要发挥正确恰当的引导 作作用，对疫情发展现状 和和趋势进行及时准确的 报报道，控制谣言传播， 对对事件处理报道工作做 到到全面 5。由于我 国国各个层次的公民对传 染染病的认知是不同的， 因因此，在公共卫生管理 进进行宣传工作时，应尽 量量多宣传与传染病有关 的的防控知识，提高人们 的的防控意识。 加强 民民众的健康知识宣传。 要要构建透明、公开和及 时时的5 / 7 信息披露和公共交 流流平台。运用传统的报 纸纸、杂志、电视、广播 等等信息传播媒介为基础 ，利用网络等科技信息 传传播广的优势 ，强化公 众众意识。公共卫生管理 部部门要积极与媒体达成 合合作，建成与之交流畅 通通的通道，提高民众的 认认知程度。 构建强 有有力的公共卫生监测系 统统 为了对传染病预 防防更为有效，公共卫生 管管理中心的工作人员必 须须完善对信息来源的整 合合工作，从而建立起一 个个集合公共卫生信息的 平平台，以便发布和反馈 相相关信息，而且信息的 真真实性必须得到保证。 全全国各级疾控机构应当 使使用统一规格的表格， 按按照国家公共卫生监测 体体系网络系统的要求， 上上报信息资料，建立突 发发公共卫生事件以及传 染染病疫情定期分析通报 机机制，一般监测每月 不 少少于三次疫情分析和通 报报，突发情况要对疫情 每每天进行分析并通报。 一一旦在国境口岸所属卫 生生行政部门规定的疾病 预预防控制机构和港口、 机机场、铁路等疾病预防 控控制机构或国境卫生检 疫疫机构，有国境卫生检 疫疫法规定的检疫传染病 发发生，要互相通报疫情 4。发现人畜同时 出出现传染病时，当地的 疾疾病防控机构要与农、 林林部门进行疫情的相互 通通报。这样各个地区才 能能及时得到有关传染病 的的最新消息，从而把本 地地区疫情的预防治疗工 作作做好，全国的传染病 防防控才能顺利进行。 完善传染病防控体系 ，加强监管力度 6 / 7 我 国国 公共卫生管理在近几 年年有了很大的进步。群 众众的生命安全也得到了 更更大的保障，但是我国 公公共卫生管理仍需要进 一一步加强。我国目前的 传传染病防控体系仍不是 很很完善，导致目前当传 染染病发生时，疫情不能 被被有效地防控。要想使 公公共卫生管理在传染防 控控中进一步发挥作用， 各各地区应该相互配合， 政政府加大对公共卫生管 理理的力度，从而当发生 传传染病时，一方面，各 地地区的公共卫生管理部 门门能根据政府宏观调控 的的指挥控制疫情。另一 方方面，各地区的公共卫 生生管理部门应加强公共 卫卫生管理职能，有效快 速速地应对疫情，形成一 个个防控网 络，从而使防 控控工作快速顺利进行。 同同时本地的公共卫生管 理理部门要迅速召开会议 研研讨商定需要对传染疾 病病防控的措施，然后展 开开实际行动防止疫情发 生生。对传染病的扩散风 险险进行评估，加强监控 检检测力度，建立起一个 完完整的对传染病的预防 控控制服务体系和管理机 制制。从而使政府的宏观 调调控更为有效。 4 结结语 在传染病的防 控控工作中，政府作为主 管管部门，做好整体决策 工工作，采取有效的应对 措措施，同时在没有传染 病病疫情时要加