公务员法是具有划时代意义的一部法律

1 / 4 公务员法是具有划时代意义的一部法律 公务员法是具有划时代意义的一部法律 公务员法于 20007 年 1 月 1 日起实施。我在近期参加了相关的法规学习培训，有如下认识和体会。 一是开辟了公务员晋升的“第二通道”，有利于调动基层公务员积极性。 由于在现有制度下，公务员的待遇很大程度上取决于其担任的行政职务，由此造成千军万马挤职务提升这座“独木桥”，甚至出现了“买官卖官”、“要官杀 官官”等现象。针对这一 问问题，公务员法建立了 公公务员公务员职务与级 别别制度，通过明确职务 与与级别之间的对应关系 ，开辟了公务员晋升的 “第二通道 ”，即职务 晋晋升或级别晋升，均可 相相应提高其工资及其他 待待遇。这样，不但从制 度度上较好地解决了“官 本本位”存在的问题，而 且且职务与级别制度的建 立立，照顾到了占公务员 总总数一半以上的县、乡 基基层公务员的利益，妥 善善解决了基层公务员职 务务低、晋升空间孝工资 待待遇偏低等方面的问题 。这对于拓宽公务员职 业业发展空间，稳定基层 公公务员队伍，调动基层 公公务员的积极性，加强 勤勤政廉政建设，具有现 实实意义。 二国改变了 单单一的公务员管理模式 ，有利于提高公务员队 伍伍的专业化建设水平。 我国的公务员队伍庞大 ，人数众多，如何 对这 支支队伍进行科学管理， 是是公务员管理机构要解 决决的重要问题。公务员 法2 / 4 法按照公务员职位的性 质质、特点和管理需要， 进进行分类，并根据不同 类类别进行分类管理，为 公公务员提供了职业发展 阶阶梯，有利于促进综合 管管理类、专业技术类、 行行政执法类等不同类型 公公务员的成长。如，设 置置专业技术类，不但有 利利于稳定和吸引科技人 才才，而且也有利于培育 一一支高素质公务员科技 专专家队伍。 三是以“ 法法”的形式把住公务员 “进口”关，有利于提 高高公务员队伍整体素质 。 据了解，自国家 公公务员暂行条例颁行 以以来，未按规定考试进 人人的现象在一些地方和 单单位还不同程度存在。 主主要原因在于条例 的的权威性不够，执法力 度度不强，致使有的领导 “凡进必考”观念比较 淡淡薄，对制度的落实不 够够严格。公务员法的出 台台，对公务员“进口” 既既有原则的刚性规定， 在在具体操作上也有一定 的的柔性，比较适应地方 实实际。例如，考试录用 第第二十二条规定：中央 机机关及其直属机构公务 员员的录用，由中央公务 员员主管部门负责组织。 地地方各级机关公务员的 录录用，由省级公务员主 管管部门负责组织，必要 时时省级公务员主管部门 可可以授权设区的市级公 务务员主管部门组织。第 三三十一条规定：录用特 殊殊职位的公务员，经省 级级以上公务员主管部门 批批准，可以简化程序或 者者采用其他测评办法。 这这样刚柔相济，利于制 度度的实行。 四是贯穿 了了以人为本思想，有利 于于明确公务员的权责统 一3 / 4 一。 公务员法将模范 遵遵守宪法和法律，按照 规规定的权限和程序认真 履履行职责，努力提高工 作作效率；全心全意为人 民民服务，作为公务员应 当当履行的义务。同时也 规规定：公务员享有获得 履履行职责应当具有的工 作作条件，还规定： 非经法定事由、程 序序，不受免职、降职、 辞辞退或处分等。同时， 由由于公务员直接参与国 家家管理 ，是党和国家方 针针政策的具体执行者， 因因此其对本机关和上级 机机关及其领导人贯彻党 和和国家方针政策的情况 比比较了解，对管理活动 中中各个环节中的缺陷也 比比较清楚。鉴于此，公 务务员法将 “ 对机关工作 和和领导人员提出批 评 和和建议”、“提出申诉 和和控告”等规定列为公 务务员享有的权利，既充 分分体现了国家对公务员 的的爱护和尊重，又体现 了了公务员的权责统一。 五是体现了原则性与灵 活活性的高度统一，有利 于于在现有条件下公务员 法法的顺利实施。 公务 员员法对一些原则问题， 规规定的十分明确，如在 总总则部分，开宗明义地 提提出：公务员 制度必须 坚坚持以马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平 理理论和“三个代表”重 要要思想为指导，贯彻社 会会主义初级阶段的基本 路路线，贯彻党的干部路 线线和方针，坚持党管干 部部原则。这一规定，与 我我党的干部路线是一脉 相相承的。但对一些需要 进进一步探讨的具体问题 ，在总的原则下，又留 有有许多“接口”，这样 既既为今后具体规定4 / 4 的出 台台留下空间，又使得公 务务得公务员法作为一部 法法律，其时