公务员法是推进依法治国的重要举措

1 / 4 公务员法是推进依法治国的重要举措 公务员法是推进依法治国的重要举措 最近，机关结合五五普法组织我们再次学习了公务员法，通过学习自已的认识更加提高，内容了解更加全面，并有以下几点体会。 公务法的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是贯彻依法治国方略的一项重要举措，对于推进依法治国的进程，实现公务员法制化管理具有重大而深远的影响。 一、党的十五大确定了依 法法治国、建设社会主义 法法治国家的基本方略。 这这是我党执政治国方略 的的重大发展和进步。依 法法治国，建设社会主义 法法治国家，要求国家各 项项工作都必须 依法进行 ，所有国家公务员都必 须须依法行政。公务员作 为为我国改革开放和社会 主主义现代化建设的领导 者者、组织者，在社会主 义义物质文明、精神文明 、政治文明建设中担负 着着重要职责。建设一支 高高素质的公务员队伍， 是是实现依法治国的关键 。从这个意义上说，要 实实现依法治国，必先依 法法治吏。但建国 50 多 年年来，我国一直没有一 部部干部人事管理总章程 性性的法律。随着我国依 法法治国方略的逐步推进 和和干部人 事制度改革的 不不断深入，这种状况已 越越来越不适应形势的要 求求。由于缺失干部人事 管管理方面的法律，既造 成成了中国特色社会主义 法法律体系的不完整，也 影影响了依法治国方略的 整整体推进。2 / 4 公务员法的 出出台，填补了我国法律 体体系的空白，使我国有 了了第一部干部人事管理 的的综合法律。它的颁布 ，是我国推进依法治国 方方略的重要步骤，使公 务务员的法制化管理进入 了了新阶段，为建设高素 质质的公务员队伍提供了 法法律保证。 过去，我 国国制定了一系列机关、 企企业、事业单位干部人 事事管理的规章制度，但 总总体上存在立法层次低 的的缺陷。公务员法的出 台台，不仅使机关干部人 事事管理实现了有法可依 ，而且可以为企事业单 位位的人事管理法制化改 革革创造和积累经验，提 供供 借鉴，对企事业单位 人人事制度改革起到良好 的的带动作用，从而对整 个个人事管理立法和整个 干干部人事制度改革产生 重重大影响。因此，从这 个个意义上说，公务员法 的的颁布对整个国家人事 管管理的法制建设具有示 范范作用和决定性意义， 将将有力地促进我国法制 建建设的进程。 二、制 定定公务员法是进一步健 全全和完善公务员制度的 需需要。公务员制度是我 国国政治体制的重要组成 部部分，但这样一项重要 的的制度长期只有一个 国国家公务员暂行管理条 例例作为依据，立法层 次次与制度的性质和内容 极极不相称。从这些年的 实实践看，由于公务员制 度度没有以法律的形式出 现现，导致公务员管理权 威威性不够，以及执法检 查查机制不健全和强制力 不不够的问题也比较突出 ，迫切需要提高立法层 次次。另一方面，暂行条 例例是根据当时我国的社 会会经济发展状况和需要 制制定的，随着干部人事 制制度改革的不断深化， 有有些内容需要调整、3 / 4 补 充充、完善。尤其是近十 年年来，我国经济社会发 展展迅速，新情况新问题 层层出不穷，对公务员制 度度和公务员队伍建设提 出出了新的要求。干部人 事事制度改革不断深化， 形形成了一系列新的成果 ，需要吸收上升为法律 ，通过立法确认来巩固 改改革成果， 并 导导引改 革的方向。因此 ，出台公务员法成为完 善善公务员制度的必然选 择择。 三、实行依法治 国国，需要把党的干部路 线线和方针，经过法定程 序序变成国家意志。公务 员员法规定，公务员制度 坚坚持以马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平 理理论和“三个代表”重 要要思想为指导，贯彻社 会会主义初级阶段的基本 路路线，贯彻中国共产党 的的干部路线和方针，坚 持持党管干部原则。这就 从从法律上确立了党的干 部部路线、方针的指导地 位位，有利于从制度和法 律律上保证党的干部路线 、方针、政策的贯彻实 施施，保证党在干部人事 管管理上始终发挥总揽全 局局、协调各方 的领导核 心心作用。 党的十一届 三三中全会以来，我国干 部部人事制度改革取得了 很很大成绩。但是，也存 在在一些问题。如以权代 法法、以言代法、以政策 代代法。公务员法对公务 员员管理的各个基本环节 和和主要内容都做了比较 成成熟的制度设计和法律 规规范，使干部人事管理 工工作做到了有法可依， 有有章可循。这就为从根 本本上克服现行干部人事 制制度中的弊端提供了法 律律