世界体育发展与我国的全民健身计划

1 / 6 世界体育发展与我国的全民健身计划 （谭华 成都体育学院 成都 610041） 【摘要】从第二次世界大战以来中国和世界体育发展的大背景出发，讨论了全民健身计划产生的必然性和 必要性。认为： 70 年代中期以来，各国日益注重体育（包括竞技运动和大众健身体育）在健康生活方式方面的 重要作用。终身体育、休闲体育已成为影响世界体育发展的潮流。全民健身计划既是适应世界体育潮流的产物 ，也是中国体育发展的必然和改革开放、社会发展的要求。全民健身是对我国群众体育的继承，并在群众体育 任务、性质、运行机制和 组织实施方面都有所发展。 关键词 世界体育 当代 全民健身 中图分类号 Development of the World Sports and The National Keep-FitPlanin China Tan Hua (Chengdu Institute of Physical Education, Chengdu 610041) Abstract Basing upon the background of the sports development in the world and China since the second world war,the author discussed the necessity for 2 / 6 giving birth to thenational keep-fit planin the paper, and thought that the countries in the world ha ve paid more amd more atention to the important role of sports ( the competitive and popular sports )in the healthy-life - style since the middle of the whole-life spo rts and the leisure sports have become a trend which affects sports development in the wo rld. The national keep- fit plan is both the product adapting world sports trend and the necessity of Chinese sports development and the requirement of the reformation and socia l development. The national keep-fit plan succeses the mass sports and develops the ta sks, essential, running- mechanism and organization of the mass sports. Keywords world sports modern time the national keep-fit plan 自从“全民健身计划”提出以来，引起了社会各界的广泛关注。人们纷纷称赞这是一项功在当代、利在千 秋、造福社会的宏伟工程。笔者拟从第二次世界大战以来中国和世界体育发展的大背景出发，对全民健身计划 产生的3 / 6 必然性及其发展趋势，作一些粗浅的探讨。 1 全民健身是世界体育发展的大趋势 第二次世界大战以后世界体育的发展，大致经历了三个阶段：战后初期， 60 70 年代， 70 年代末以来。 1945 1957 年这个阶段，由于法西斯势力的失败和美国影响的扩大，自然体育思想 成为战后初期欧洲各国 体育的主流。英、美式竞技运动取代了许多大陆国家体育中体操所占有的主要地位。同时，由于受战争的影响 ，战后各国青少年的体质都不同程度地有所下降。在这种情况下，各国都通过增加各级学校体育课时、增加经 费、实施体质测试标准制度等方式，加强了对体育的干预。 1955 年美国成立了总统青年体格健全委员会，之后 有 30 个州设立了体格健全顾问委员会或指导委员会。瑞典建立了 5000 多处体育和娱乐俱乐部。英、法等国为解 决兵源问题，也通过办体育夏令营、体育沙龙等形式，在青少年中大力提倡体育运动。东欧及亚洲各 社会主义 国家，一般都按照苏联模式建立了体委和集权化程度较高的体育体制。这种体制保证了国家对体育事务的全面 管理，在运动基础较弱、经济水平不高的情况下，有利于更快地发展体育、特别是较快地提高竞技运动水平， 保证劳动群众享有体育的权利。显然，这个时期各国体育的重点在整顿和发展学校体育，大众体育还未被特别 注意；强调的主要是体育的教育功能和价值。体育思想4 / 6 的主流，则是自然体育思想（欧美）和主智主义体育理 论（社会主义国家）。 1957 年，苏联成功地发射了第一颗人造地球卫星，极大地震动了世界，欧美各国纷纷对教育和科学政策实 行改革，并进而影响到体育领域。与此同时，战后国际政治和经济、文化、教育的发展，为奥林匹克运动带来 了空前的发展机遇和巨大的挑战。苏联、中国等社会主义国家的运动员参加奥运会，苏联、民主德国在以奥运 会为中心的国际体坛的崛起，大大增强了奥林匹克运动在战后国际社会中的影响。 因此， 在从 50 年代末到 70 年代中这一阶段中，世界体育表现出在科学主义思想和技术论的影响下，注重发展竞技运动和体力教育的特点 。 60 年代，联邦德国在文 化部和内务部下成立了运动部，国会也成立了运动和奥林匹克运动特别委员会；在政 府的支持下，德国奥委会从 1961 年起连续实施了两个推动大众体育发展的十年“黄金计划”。日本在 1968 年 学习指导要领中规定：学校体育的目标，是促进学生体力发展，保持和增进学生健康，培养学生进行运动和 劳动所需要的身体能力，以适应国家经济建设的需要 1)。出于对提高竞技运动水平的重视， 各国政府改变了 过去一般不直接过问除学校体育以外的体育事务的作法，逐渐加强了对体育事务的干预。许多国家规定了体育 节；从60 年代到 70 年代，许多国 家还颁布了一些体育法案。如加5 / 6 拿大国会在 1961 年通过的 C 131 法案，日本的 “体育运动振兴法”（ 1961 ）， 法国的体育发展法案（马佐法案，1975），美国的“业余体育法”（ 1978） 。这些法案的一个共同特点，是加强对体育运动的国家干预，以促进竞技运动水平的快速提高。体育思想的主 流则是新行为主义和结构主义体育思想。 到 70 年代初，各国已经相继进入经济稳定增长时期，在生活水平不断提高的同时，劳动强度和劳动时间反 而下降了，各种由于营养过剩和运动不足而来的“文明病”的发病率不断上升，心血管疾病 已经成为人类健康 的第一大杀手，提高生活质量和健康水平越来越为人们所重视。1956 年，法国、瑞士、波兰等 11 国在联合国教 科文组织的赞助下对“闲暇时间”进行了大规模的调查，引起了各国对公众闲暇生活问题的广泛注意。此后， 各国对闲暇生活及体育运动在闲暇生活中的地位、作用的研究日益增多。在 60年代末以后，休闲活动成为各国 体育科学界的一个热点话题。 1965 年，林格兰德在联合国教科文组织的会议上提出了“终身教育”的倡议，指 出：教育是终身的事；教育应包含美育、智育、体育及职业技能等多样化的内容；学校教育应该为终身 教育担 任重要角色 2)。受此影响，美国出现了“终身运动基金会”一类组织。 60 年代末，苏联学者明确提出了终身体 育的主张。 1970 年，欧洲娱乐会议发表了“休6 / 6 闲与娱乐宪章”。 1975 年，欧洲