县卫生监督所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1 / 10 县卫生监督所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 为了扎实开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称 “ 学习实践活动 ” ），有力推进我单位学习实践科学发展观活动的深入开展，确保活动取得实效，根据中央的统一部署和省委、市委、县委的要求，结合县卫生局安塞县卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案及我所实际情况，经过所里全体职工会议讨论，制定如下实施方案。 一、 指导思想 开展学习实践活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以 “ 弘扬 延安精神，推动卫生监督工作科学发展，加强监管，保障人民群众饮食安全 ” 为实践载体，组织全所干部职工认真学习领会科学发展观，认真学习胡锦涛同志在延安视察时的重要讲话、给沿河湾镇侯沟门村党支部和乡亲们的复信精神，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，紧紧围绕党员干部受教育、卫生监督工作上水平、人民群众饮食安全有保障的要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约当前卫生监督工作科学发展的突出问2 / 10 题以及党员干部党性党风 党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于卫生监督工作科学发展的制度机制，着力提高执法水平和监管能力，进一步改善餐饮单位的食品卫生综合服务能力，使我县卫生监督工作更加符合科学发展观的要求，把卫生监督干部的积极性、创造性引导到科学发展、改革创新上来，把科学发展观贯彻落实到有利于我县卫生监督事业发展的体制机制上来，为全县经济社会又快又好地发展提供强有力的食品卫生保障。 二、目标要求 通过学习实践活动，树立 “ 四种观念 ” 、形成 “ 三个共识 ” 、解决 “ 三个突出问题 ” ，真正把 “ 党员干部受教育 ”体现在全体人员深刻领会科学 发展观，进一步解放思想、转变观念上，把 “ 科学发展上水平 ” 体现在实施全方位监管，提高餐饮业综合服务能力，为安塞县域经济又好又快发展提供卫生保障， “ 人民群众得实惠 ” 体现在餐饮业综合服务能力得到提升，人民群众能够喝上干净、卫生的饮用水，吃上放心、安全的食品问题上。 （一）提高思想认识。通过学习实践活动，要转变政治思想学习不统一、认识不到位的思想，使全体干部进一步明确什么是科学发展观，为什么要贯彻科学发展观，怎样落实科学发展观，树立符合科学发展观要求的思想观念；要转变宗旨意识淡薄的思想，树立服务为民、执法为民的观 念；转变3 / 10 卫生监督特权思想，树立公正、公平、公开的观念；转变封闭保守的思想，树立拓宽思路、全面监督的观念。正确认识当前卫生监督面临的形势和挑战，进一步理清发展思路，转变发展方式，在科学发展、改革创新上形成共识，形成进一步提升卫生监督对饮食、医疗、公共场所、生活饮用水、职业卫生、学校卫生等工作齐抓共管的监督工作共识，形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的共识。 （二）解决突出问题。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着，促进卫生监督科学发展的实事。单位学习实践科学发展观活动总体上在 四个方面取得突破：一是针对从业人员法律意识淡薄，法律学习机会少，导致卫生法律的贯彻出现执行难、规范难问题，要在提高法律意识，加大法律宣传上求突破；二是针对我县县城餐饮业单位餐具消毒不彻底，流于形式，在餐具集中消毒上求突破；三是针对县城餐饮单位红白喜事多，就餐饮人员相比多且集中，导致食品安全隐患问题日益凸现，应在监督管理上求突破。 （三）促进科学发展。把推动科学发展、改革创新作为学习实践活动的出发点和落脚点。坚持以人为本，尽力而为、量力而行、取信于民，深化餐饮业食品量化分级工作，通过深化细化餐饮单位的量化分 级工作，达到餐饮单位卫生综合4 / 10 水平得到全面提升，为群众办实事。坚持抓党建促发展，深入开展 “ 推动安塞卫生科学发展、党员争当创新先锋 ” 活动，不断深化党员承诺制，充分发挥党支部和党员干部在推动科学发展、改革创新中的战斗堡垒和先锋模范作用。 三、参加范围 单位全体职工。 四、方法步骤 学习实践活动从 XX 年 9 月下旬开始， 2016 年 2 月底基本结束，分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研（ 10 月上旬至 10 月底） 1、动员部署。切实抓好学习实践活动准备工作，成立县卫生监督所学习实践活动领导小组，明确职责。组织学习中央和省委、市委、县委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高全体职工参加学习实践活动的积极性和主动性。超前调查研究，听取意见和建议，结合实际制定切实可行的活动方案，召开动员大会，认真安排部署，夯实责任，确保深入学习实践活动顺利开展。 2、学习培训。采取集中学习与自学、专题辅导与座谈讨论、记写笔记与撰写体会相结合等方式，组织全体职工认真学习党的十七大报告，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、胡锦涛等中央领导同志关于科学发展的重要讲话精神等必读篇目，学习中央、省委、5 / 10 市委、县委关于 开展学习实践活动的相关文件和领导讲话。一是精心组织学习。采取集中学习与自学相结合，坚持每周三上午为集体学习日制度，坚持每周自学一篇理论文章制度，同时，要求干部职工每学一篇必写心得体会，潜移默化地提高学习质量。二是组织党员干部到县内王家湾毛主席旧居、石峡峪张思德牺牲地以及延安革命旧址接受革命传统教育。三是组织党员领导干部到科学发展成效显著的地区考察学习，开阔视野、增长见识。四是开展 “ 四学四查 ” 活动，即学习胡锦涛同志给侯沟门村党支部和乡亲们复信精神，查加快发展劲头足不足；学习张思德全心全意为人民服务精神，查服务 群众作风实不实；学习自己动手、丰衣足食的南泥湾精神，查开拓创业意识强不强；学习发达地区的先进经验，查领导科学发展能力够不够。把弘扬延安精神与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，进一步坚定党员干部的理想信念，增强践行党的宗旨的自觉性。 3、深入调研。党员领导干部要紧紧围绕推动科学发展、改革创新，采取多种方式，深入基层调查研究。一是广泛征求意见。要通过发放征求意见表、召开座谈会、开通热线电话、开展行政管理相对人献计献策活动等形式，广泛征求行政管理相对人意见，力争做到纵向到底，横向到边。着力摸清党员领导干部和党 员干部群众的思想状况，摸清干部群众6 / 10 对学习实践活动的新期待，摸清学习实践活动需要解决的重点问题。二是领导干部带题调研。单位领导班子成员要按职责范围确定调研课题，带头结合分管工作，就各自分管业务开展专题调研。认真深入调研，问政于民、问需于民、问计于民，进一步理清全所科学发展的工作思路。在调研过程中要带头转变作风，深入到基层，深入到监督对象中去，倾听他们的呼声，了解和思考为群众办实事好事的措施和办法。调研结束后，每人都要亲自撰写调研报告。三是 “ 把脉会诊 ” 。邀请有关专家，通过深入实际调查研究，对全县卫生监督工作发展现状、发展规划、发展战略、目标措施等方面存在的问题进行 “ 会诊 ” ，提出宝贵意见和建议。 4、开展解放思想大讨论。围绕推动科学发展、改革创新，开展解放思想大讨论活动和我为安塞卫生监督发展建言献策活动。引导全体干部职工为安塞卫生监督的大发展建言献策，单位要通过组织演讲、交流思想心得活动等多种形式，组织全体职工学习讨论，形成浓郁氛围，增强学习效果。通过解放思想大讨论，进一步加深全体职工，特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔 胸襟，使党员干部真正 “ 跳出安塞看安塞、跳出安塞发展安塞 ” ，形成发展卫生监督工作的决心和信心、发展卫生监督工作的思路和目标、发展卫生监督工作的政策和机制。 第二阶段：分析检查（ 11 月上旬至 12 月上旬） 7 / 10 1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会要紧紧围绕推动科学发展、改革创新这一主题。单位领导班子成员要在深入学习的基础上，广泛开展谈心活动，认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做好准备。会上，每位成员结合工作分工、征求到的意见，认真分析检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性 党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、不符合科学发展观的体制机制问题，开展严肃认真的批评与自我批评。单位领导班子要召开专题民主生活会，对照检查，排查问题，剖析原因，形成贯彻落实科学发展观情况分析报告，并组织干部职工、服务对象的代表对分析报告进行评议，在一定范围内公布报告内容，将民主评议结果和分析报告上报县委学习实践活动试点工作领导小组办公室。 所有党员都要参加以推动科学发展、实施改革创新为主题的组织生活会，同时，也要让单位非党同志也加入生活会中，对照科学发展观的要求，开展 “ 三查三看 ” 活动：查思想，看科学 发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否显著。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。 2、形成领导班子分析检查报告。领导班子的分析检查报8 / 10 告都要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查和分析这两个关键环节，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定推动科学发展、实施改革创新的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施 。所领导要全程主持本单位领导班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经单位全体职工会议充分讨论后，反复修改完善。 3、组织群众评议。所领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，征求全体职工及监督对象代表的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参加评议人员既要有本单位的党员和群众，也应有同级党代会代表、人大代表、政协委员和基层单位及服务对象的代表。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可 行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在单位内公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。评议可根据实际情况采取如开座谈会或书面评议等形式进行。 第三阶段：整改落实（ 12 月中旬至 2016 年 2 月底） 1、制定方案。要针对分析检查出来的问题，结合工作实9 / 10 际，遵循科学发展观的要求，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，实行整改承诺制，确保整改工作落到实处。 2、落实整改。对于整 改事项要建立销号制，落实到单位、到科室、到党员领导干部个人的责任，层层抓落实，扎实搞整改，确保每件整改事项都能落实到位，取得实效。 3、建章立制。根据排查的问题，逐项修定和完善有关规章制度，建立健全本单位贯彻落实科学发展观的长效机制。 4、开展测评。学习实践活动基本结束时，要及时研究制定群众满意义测评方案，针对解决突出问题的成效和活动的实际效果，进行群众满意度测评，根据测评结果进一步完善整改措施。 5、认真总结。学习实践活动结束后，要按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，对这次学习实践 活动的经验、典型、做法、效果进行全面系统的总结，形成专题报告，报县委试点工作领导小组。 五、保障措施 （一）加强组织领导。我所成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，具体负责本单位学习实践活动的日常工作，及时掌握动态，协调解决问题，落实好各个阶10 / 10 段任务。办公室要建立信息报送制度，专人反映动态，及时总结上报经验；建立工作例会制度，随时掌握工作进度，发现和解决工作中出现的问题，保证学习实践活动有序开展。 （二）积极鼓励创新。要认真落实学习实践活动的 “ 规定动作 ” ，紧密结合工作实际，积极探索富有特色 、富有创意的 “ 自选动作 ” 。要充分发挥基层单位的作用，积极探索有效形式，确保全体职工参与、全程参加。要讲成本、重实效，注意防止形式主义，杜绝铺张浪费。