关于信息产业发展情况调查报告

1 / 7 关于信息产业发展情况调查报告 随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年，我市信息产业发展取得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需 求相比，还有不小的差距。近期，我们深入信息产业有关部门、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的问题，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下： 一、全市信息产业发 展展历史 聊城市电子工 业业始于 1968 年。 19 73 年，全市有电子 企企业 35 家、产品 20 种种。 1974 1977 年，电子产品市场竞 争争激烈，盲目上马的 企 业业因产品无销路而渐次 被被淘汰，电子企业减少 到到 13 家。 二、全市 信信息产业发展现状及其 特特点 近两年，在市委 、市政府的正确领导和 大大力支持下，全市信息 产产业得到了更快发展， 整整体实力不断增强 ;信 息息基础设施建设日臻完 善善，基础性作用日益强 化化 ;信息化服务领域全 方方位拓展，服务能力大 大大提高。 (一 )信息 产产业持续快速发展 XX 年以来，全市信息产 业业发展迅猛，电子信息 产产品制造业规模不断扩 大大，技术含量明显提升 。截止到 XX 年底，全 市市信息产业规模以上企 业业共有 46 家，比 XX 年底增加 8 家。 XX 年年 全市实现主营业务收 入入亿元，同比增长 42% ，增幅列全省2 / 7 第 3位 。今年上半年全市信息 产产业共实现主营业务收 入入亿元， 同比增长 %。其中通信业亿元，同 比比增长 33%;电子信 息息产业制造业亿元，同 比比增长 43%;计算机 服服务业 7900 万元， 同同比增长 32%;软 件件业 2800 万元，同 比比增长 12%。随着光 纤纤预制棒、光纤拉丝、 汽汽车行驶记录仪等一批 重重点项目的开工建成， 产产业链进 一步拉长，产 业业规模迅速膨 胀，全 市市信息产业呈现出良性 发发展势头，实现了 “x x x” 良好开局。 (二二 )信息基础设施更加 完完善 今 年上半年，全 市市新增通信光缆 21000 公里，线路总长度 达达 27452 公里，城 域域网覆盖了全市所有城 乡乡及 85%以上行政村 ，近 60%的行政村接 通通了光缆 ;全市固定电 话话 (含小灵通 )总用户 达万 ;移动电话总用 户户达 225 万 ;城乡有 线线电视用户达 40 万， 入入户率达 35%;村村 通通有线电视和家家通电 话话工程正在紧张实施 ;互互联网出口总带宽 超 过过 5g，互联网注册用 户户达 20 万，比去年同 期期均有较大增长。 (三三 )电子政务建设取得 新新进展 一是聊城政务 网网服务水平显著提高。 八八 个县 (市、区 )政 府府、经济开发区 管委会 和和绝大部分市直部门建 立立了门户网站，政府工 作作效能得到明显提高。 二是实现了全市政府 系系统电子公文传输。今 年年 7 月 1 日 电子公文 传传输系统启动以来，实 现现了公文及时发送，缩 短短了3 / 7 公文运转周期，提 高高了公文运行效率 ;规 范范了政府工作行为，有 效效地避免了丢文、漏文 现现象，也有效地避 免 了了越级行文、逆行文， 使使文件处理日益规范 ;降降低了行政成本，实现 了了全市政府系统无纸化 办办公，预计当年可节约 行行政成本 300 多万元 。 三是网站信息发布 再再上 新水平。今年上 半半年聊城政务网共发布 各各类图文信息 5000 多多条，实现了 XX 市人 大大政协“ 两会 ” 文字、 图图片、视频直播， “ 五 一一 ” 文化旅游节图文直 播播， “ 聊城 市双拥共 建建合唱汇演 ” 图片、视 频频直播，在第二届中国 特特色政府网站评比活动 中中荣获 “ 特色与创新 ” 提提名奖。四是网上招商 效效果良好。 XX 年 6 月 组组织开展了网上招 商 活活动，据统计，截止到 今今年 7 月份，通过网上 洽洽谈，全市共落实项目 2202 个，实际到位资 金金亿元人民币。 (四 ) 信息技术扩大应用不 断断深入 规模以上企业 信信息化改造进展顺利。 截截止到 XX 年底，全市 规规模以上传统企业 80% 以上经过不同程度信 息息化 改 造，投入信息 化化改造资金超过了 9 亿 元元，主要用于提升企业 的的生产、管理、销售等 环环节的信息化水平，投 入入产出比平均在 15 以以上。通过信息化改造 ，降低了生产 成本、 提提高了生产效率，增强 了了技术创新和研发能力 ，强化了企业的核心竞 争争力，经济社会效益明 显显，企业实施信息化改 造造的积极性和主动性大 大大增强。 4 / 7 服务业信息 技技术应用后发优势明显 。信息技术现已普及到 旅旅游、销售、住宿、金 融融、保 险、物流、房 地地产等行业，为业者带 来来诸如市场信息、资源 整整合、数据分析、财务 管管理、库存管理、安全 管管理等诸多 便利。其中 昌昌润大酒店的信息化应 用用项目 楼 宇自动 控控制系统，获得了省内 专专家的一致好评，被信 息息产业厅立项并予以资 金金支持，现已施工完毕 并并投入使用。 (五 )社社会公共服务领域信息 化化稳步推进 在政府管 理理和社会公共服务方面 ，信息化应用系统已覆 盖盖全市财政、工商、税 收收、公安、社保、教育 、金融等 20多个领域 ， 12 个行业的 “ 金字 ” 工程全面启 动 ;完 成成空间地理信息平台的 搭搭建，空间地理信息资 源源数据库初步建立 ;各 行行业银行的金融网络实 现现了同城或全省的通存 通通兑以及不同区域的资 金金结算，电子化网点 覆覆盖率达 90%以上 ;电电力系统已建设了供电 公公司营销 mis(管理 信信息系统 )。 “ 金盾工 程程 ” 进展顺利，市财政 每每年投入 600 万元用 于于 “ 金盾工程 ”项目建 设设， 今年上半年完成 “110 、 119、 1222” 报警三台合一， 大大大提高了多警种快速 反反 应、协同作战的能力 。 (六 )信息市场监 管管力度进一步加大 一 是是加强了信息化项目建 设设的统筹协调力度 ;二 是是加强了政策规章体系 建建设 ;三是加强了信息 化化培训机构管理工作， 对对全市信息化培训机构 进进行了评审、登记和备 案案 ;四是5 / 7 加强了对互联 网网的管 理，及时有效地 监监控了影响我市稳定和 形形象的有害信息。 三 、当前信息产业发展存 在在的主要问题和对策措 施施 为了推进“ 1142 ”( 即力推 “ 数字聊 城城 ” 建设 ;夯实电子政 务务建设应用，提高信息 化化服务能力 ;抓好信息 化化带动文化旅游业，信 息息化带动 社会主义新 农农村建设，信息化带动 服服务业，信息化带动传 统统工业优化升级 ;强化 信信息安全保障体系建设 和和信息基础设施保障体 系系建设 )信息化发展战 略略，促进全市信 息产 业业又好又快发展，提出 以以下建议： (一 )加 强强对信息资源整合的理 论论研究和实践探索 信 息息资源整合是 一项系统 性性的工作，与信息化建 设设的可持续性发展有着 密密切的联系，但国内还 没没有成 熟的实践经验 ，研究工作还处于发展 阶阶段。有关部门要抓住 机机遇，迎接挑战，加强 对对信息资源整合的理论 研研究和实践探索。所谓 信信息资源整合是 “ 系统 ” 的理念，是 对信息 资资源从技术、经济和人 才才等方面进行统筹规划 ，全面管理，其管理特 征征是自上而下、集中式 、可控性、个性化和实 时时性的管理方式。在信 息息资源整合中，我们 不不仅要考虑到技术或物 理理层面，还要用信息资 源源管理的思想指导整合 全全过程，包括对信息资 源源整体架构体系的整 合 ，对信息资源管理组织 体体系的整 合，对信息管 理理技 术的整合，对信 息息资源管理环境的整合 以以及对信息服务内容和 方方式的整合，通过统筹 和和全面的整合，实现6 / 7 信 息息资源的合理配置及有 效效利用。不能把信息资 源源整合问题 简单地看 成成一个专业或技术层面 的的问题，它其实是一个 综综合治理的问题，应当 在在政府统一规划和统筹 协协调下组织实施。 (二二 )进一步推动信息技 术术在经济社会等领域的 应应用 一是建立政府网 站站内容保障长效机制， 并并进一步改进网站设计 ，加快信息更新，增强 互互动功能。扩大市级电 子子政务网络交换平台应 用用 范围，在已经实现上 连连省政 府，下连各县 ( 市、区 )政府，横连 市市直各部门的基础上， 将将网络延伸到各级党委 、人大、政协，并连通 乡乡镇和街道办事处，大 力力推进网上办公，提高 党党政机关办公 效率。 二是进一步加快突发公 共共事件应急联动指挥系 统统的整合与完善，实现 跨跨部门不同警种之间的 统统一协调指挥。 三是 进进一步推进信息技术和 三三大产业相互融合，加 快产业结构优化的步 伐伐。四是进一步扩大信 息息技术在节能减排、新 农农村建设、服务业、科 技技、卫生、环境资源等 方方面的应用。 (三 )创创新信息资源市场监管 模模式 信 息资源市场监 管管是新生事物，有其特 殊殊的复杂性，当前的监 管管工作尚不能完全适应 信信息资源市场的发展。 所所以，必须加快对全市 信信息资源市场监管模式 的的创新。 一是加快对 监监管部门监管活动的分 类类。监管部门对信息市 场场的监管活动是多种多 样样的，涉及生产经营行 为为、企业资7 / 7 质信用、公 众众权益保护、社会舆论 导导向等诸多领 域，复 杂杂的市场监管活动，使 得得要建立职责明确的信 息息资源市场监管体系必 须须对监管部门的监管活 动动进行清晰分类。 二 是是加强监管手段的创新 性性。监管手段的创新性 可以在以下两个方面 探探索。一是技术 的创新 性性，即在寻求有效的信 息息资源市场监管手段的 时时候，努力研究应用新 技技术以实现有效的监管 目目标。 三是机制体制 的的创新， 即在充分认 识识信息资源市场特殊性 的的同时，积极探索适应 信信息资源市场现状与发 展展趋势的新型监管机制 与与体制。 (四 )转变 理理念，促进信息产业又 好好又快发展 一是提高 和和完善政府监管机构职 能能，完善政策法规、管 理理制度，加大指导力度 ，制定规范统一的行业