关于全区大气污染防治工作情况的调研报告

1 / 5 关于全区大气污染防治工作情况的调研报告 根据区人大常委会年初工作安排， 5 月中旬，我们在区人大常委会蒋国良副主任带领下，对全区大气污染防治工作开展了调研。先后听取了区环保局、交通局、杭州湾上虞经济技术开发区、公安局、建管局关于大气污染防治工作相关情况的汇报 ,组织由道墟、崧厦、盖北、谢塘等乡镇分管领导、人大代表、企业家、村干部参加的三个调研座谈会，比较全面地了解了全区大 气气污染防治工作。现将 调调查情况报告如下： 一、基本情况 近年 来来，区政府及相关部门 认认真贯彻落实环境保 护护法和大气污染防 治治法，扎 实开展大气 污污染防治工作，将其作 为为改善生态环境的当务 之之急，按照省、市安排 部部署，积极开展“五气 合合治”工作，全区大气 污污染防治取得了初步成 效效。 1强化组织 领领导，落实污染防治工 作作责任。为有序推进大 气气污染防治工作，区政 府府及相关部门高度重视 ，专门成立了工作领导 小小组，建立落实了联席 会会议制度，制定下发了 大大气污染防治行动计划 和和重点任务分工表，将 110 项重点工作任务分 解解到 16 个职能部门、 “ 三城一区 ” 和各乡镇 街街道，明确了牵头单位 和和协办单位。各责任单 位位按要求及时制定行动 方方案，成立相应组 织机 构构，明确工作任务，并 结结合实际，2 / 5 积极组织开 展展大气污染防治宣传、 专专项治理、重点督查和 联联合执法等活动，确保 了了各项整治措施的落实 。 2强化工作保 障障，确保污染防治有序 推推进。区政府及相关部 门门单位积极落实工作保 障障措施，努力确保大气 污污染防治各项工作顺利 有有序推进。一是完善政 策策扶持。加大大气污染 防防治投入，创新有利于 大大气污染防治的财政、 价价格、信贷、用地等政 策策措施，引导社会资金 投投入，加大财政补贴力 度度，积极促进节能环保 、清洁能源利用和整治 转转型发展。二是提升监 测测能力。不断完善科技 手手段，在重点企业推进 废废气治理中控在线系统 建建设，有效监控企业废 气气治理设施运行情况， 压压缩企业违法排污空间 。加强大气复合污染监 测测评价、监管、信息、 应应急、监察及机动车排 污污监控等标准化建 设， 不不断提升大气污染监测 能能力和水平。三是强化 执执法检查。不断加大环 境境执法力度，加强联动 执执法、联合办案。今年 1 -5 月，已查处废气 违违法企业 38 家次，罚 款款万余元，同比分别上 升升 111%和 %。四是 加加强舆论监督。利用各 种种媒体、媒介积极宣传 生生态文明理念，普及大 气气污染防治科学知识， 努努力提高全社会的环境 保保护意 识。及时曝光废 气气违法企业，积极发挥 舆舆论监督作用。 3强化 “ 五气合治 ” ， 开开展各类面源污染整治 。针对不同污染源情况 ，区政府及各部门单位 和和乡镇街道以 “ 五气合 治治 ” 为抓手，采取区别 对对待、分类分批治理的 办办法，落实3 / 5 治理及监管 措措施。一是认真控烟气 。严格落实节能评估审 查查制度，大力实施清洁 能能源改造和燃煤锅炉淘 汰汰，积极创建高污染燃 料料禁燃区，推进集中供 热热，逐步扩大天然气覆 盖盖范围。严格产业准入 ，执行大气污染物特别 排排放限值。二是严格降 废废气。结合产业发展时 间间和环境质量状况，提 高高环保、能耗 、安全、 质质量等标准，切实淘汰 落落后产能。大力推进清 洁洁生产改造，热电企业 脱脱硫脱硝工程建设，扎 实实实施工 业烟粉尘和挥 发发性有机废气治理。加 快快转型升级步伐，积极 发发展循环经济和高新技 术术产业，不断优化区域 产产业结构。三是积极减 尾尾气。严格新车和转入 车车辆环保准入，加快黄 标标车限行和淘汰步伐， 全全面实行黄标车区域限 行行，大力推进城市治堵 工工作。加快推进公交优 先先发展，推行公交车清 洁洁能源改造或淘汰，实 施施天然气加气站建设， 提提高出租汽车中新能源 车车辆比例，引导物流企 业业使用天然气运输车辆 ，积极倡导清洁交通、 绿绿色物流。四是扎实消 浊浊气。积极推进施工扬 尘尘和道路扬尘污染治理 ，努力做到建筑施工现 场场扬尘管理“九个 100 %” 和拆迁工地扬尘 管管理 “ 四个 100%” 。加大城区保洁力度， 提提高城镇道路机械清扫 率率。加大对矿产开采的 巡巡查，督促企业落实降 尘尘治污措施。大力开展 植植树造林，深入实施“ 1 818” 平原绿化行 动动，加强生态公益林、 防防护林建设，增强森林 生生态功能。五是努力除 臭臭气。加强垃圾收集、 清清运、焚烧及飞灰处置 监监管，完善城区环卫保 洁洁机制。加强餐饮业油 烟烟污染防治，4 / 5 推行油烟 净净化装 置安装。大力推 广广秸秆综合利用试点工 作作，有效减少了秸秆露 天天焚烧现象。 二、 存存在问题 我区的大 气气污染防治工作虽然取 得得了一定成效，但面临 的的任务还很艰巨，仍存 在在不少困难和问题。主 要要表现在以下几个方面 ： 1大气污染防 治治意识有待进一步增强 。不少工业企业虽然能 配配合环保部门开展治理 工工作，但普遍存在达标 排排放就是完成任务的想 法法，对减排治污主体责 任任的认识不到位，参与 治治理的主动性不高。部 分分建筑施工单位、餐饮 经经营户、个体户等对扬 尘尘和餐饮油烟污染的危 害害性认识不够，缺乏落 实实治理措施的 主动性， 存存在等待观望、应付检 查查的现象。广大群众的 环环保意识虽然在不断增 强强，但牵涉到自身利益 时时，往往就有阻力，如 有有些车主不愿主动淘汰 黄黄标车，低碳出行的意 识识还不够深入人心。 2大气污染防治问 题题有待进一步解决。区 政政府及各职能部门在大 气气污染防治方面做了大 量量细致的工作，但由于 大大气污染源种类多、涉 及及面广，治理任务依然 十十分艰巨、问题也不少 。一是空气质量优良率 还还较低，今年 1-3 月 ，我区城市空气优良率 仅仅为 %，同比下降个百 分分点，达不到 70%的 要要求，浓度与上级考核 要要求有差距。二是随 着 整整治工作的不断深5 / 5 入， 遗遗留问题越来越难解决 ，产品档次不高、生产 空空间布局不合理等根本 性性问题很难通过单纯的 改改造解决。三是杭州湾 经经济技术开发区以精细 化化工及生物医药产业为 主主，企业空间距离小、 密密度大，每年使用的化 工工原材料多达 400 余 种种，使用量近 70 万吨 ，污染的叠加混合效应 明明显，由于缺乏对应的 技技术取证手段，监管难 度度大。四是新能源营运 车车辆推广应用面临检测 资资质机构少、车辆购置 维维修成本高、政府引导 政政策少、充电加气门站 缺缺等问题，推广速度较 慢慢。 3大气污染 防防治合力有待进一步提 升升 。大气污染防治工作 涉涉及众多部门单位，虽 然然明确了