关于全区学前教育工作情况的调查报告

1 / 4 关于全区学前教育工作情况的调查报告 为审议好区政府学前教育的工作情况，根据主任会议安排，区人大常委会成立专题调查组，利用三天时间，深入各农村社区、镇街和区直幼儿园，实地查看教育教学现场。召开了 6 次座谈会，分别听取了有关部门单位、各镇街、部分人大代表、教委主任、幼儿园园长、教师及幼儿家长代表的意见建议，对全区学前教育工作情况有了较全面的了解。现将调查情况报告如下 ： 一、基本情况 我区现有各类幼儿园 339 所（不含油田、济 军军训练基地），其中政 府府公办及公办性质幼儿 园园 18 所 (区直 2 所， 镇镇街中心幼儿园 7 所， 农农村社区幼儿园 9 所 )，民办幼儿园 21 所， 在在园幼儿 4400 余人 。全区现有幼儿园教职 工工 352 人 (不包括民 办办幼儿园 )，其中公办 教教职工 173 人，占教 职职工总数的 49%，非 公公办 179 人，占 51% 。近年来，区政府高 度度重视学前教育，出台 政政策，加大投入，实施 扩扩大学前教育资源的各 项项工程建设，全区学前 教教育事业发展速度明显 加加快。 （一）积极 完完善保障措施，学前教 育育发展环境不断优化。 区区 政 府 制定 出台 了 XX 区学 前 教 育三 年行 动 计 计划（ 2016 20116 年）、 XX 区 人人民政府关于发展学前 教教育工作的意见等文 件件，为学前教育发展提 供供了政策保障。不断加 大2 / 4 大幼儿园师资力量配备 ，招录幼师计划比例连 年年增加，目前全区幼师 编编制达到 185 名。 （二）资金投入有所 增增加，普惠性学前教育 资资源进一步扩大。财政 性性学前教育投入稳步提 高高。自 2016 年 9 月 份份全区实现了农村学前 三三年免费教育，开展了 学学前教育救助，有效地 解解决了农村及贫困幼儿 的的入托问题。加大建设 力力度，新建、配套各类 幼幼儿园 16所，基本满 足足城乡幼儿就近入园需 求求。特别是在农村，撤 并并村办及民办幼儿园， 由由政府出资，按标准新 建建农村 社区幼儿园 11 所所，基本实现了公办化 和和全覆盖。 （三） 努努力改善办园条件，学 前前教育质量不断提高。 对对幼儿园实行分类管理 ，按标准配齐幼儿园教 室室、厨房等配套设施， 实实现了全区公办幼儿园 设设施标准化。其中，达 到到省级标准园 2 所，达 到到市一、二级标准园 16 所。大力加强幼儿师 资资建设，拥有幼师专业 资资格的教师 245 人， 占占 7 成。积极引进培养 人人才， 2016 年以来 招招聘 77 人，其中本科 及及以上 10人。在岗人 员员中拥有中高级职称的 443 人，占总编制的 299%。规范审批注册程 序序，严格审核幼儿园办 园园资格。 二、存在 的的主要问题 （一） 缺缺乏统筹规划，幼儿园 配配置不够合理。近年来 ，随着城镇化进程的加 快快，城区学前儿童数量 急急剧增加，但是我区幼 儿儿园网点布局整体缺乏 规规划，多数小区没有配 套套幼儿3 / 4 园，造成现有的 两两所城区幼儿园班额过 大大，影响保教质量。20 16 年 9 月份河安幼 儿儿园就出现过家长彻夜 排排队报名的现象。区域 间间幼儿园分布不合理， 河河口城区、仙河、孤岛 流流动人口较多，但公办 和和公办性质的幼儿园数 量量少，资源总量不足， 只只能依靠各类民办幼儿 园园缓解入托压力；而其 他他镇街社区幼儿园却存 在在生源不足的问题。 （二）经费投入不足 ，学前教育发展不均衡 。 2016 年区级预算 中中，全区学前教育经费 在在区财政性教育经费中 的的比例只有 %，用于改 善善办园条件的经费比重 很很低。尤其是实行农村 学学前教育免费后，对于 农农村社区幼儿园来说， 由由于园内幼儿数量少， 政政府的补助比收费前的 收收入少了很多，资金缺 口口较大，正常的教学、 办办公费用都捉襟见肘。 学学前教育发展的不均衡 主主要表现在城乡之间、 公公办园与民办园之间。 整整体来看，城区优质教 育育资源多，条件普遍较 好好，农村条件普遍较差 ，缺乏常规保育功能设 施施；公 办与民办之间办 学学环境差距较大，公办 园园都能达到省市各类办 园园标准，而民 办园大多 达达不到办园的基本标准 ，甚至一些民办园租用 民民房小院，标准的幼教 设设施更是无从谈起。 （三）幼儿教师队伍 不不稳定，整体素质亟待 提提高。目前，全区幼儿 教教师队伍中公办教师占 了了不到一半，且主要集 中中在4 / 4 区直公办幼儿园。 镇镇街及社区幼教编制严 重重不足，全区 185个 幼幼教编制，镇街只占 77 个，社区没有编制。 致致使农村以非公办教师 为为主，幼儿师资力量薄 弱弱，且流动性大。部分 非非公办幼儿园教师年龄 偏偏大，知识老化，影响 保保教水平的提 高。非公 办办幼儿教师工作量大， 但但工资待遇偏低。其工 资资标准以全区农民上一 年年度年均纯收入为基础 分分两档计算，大部分是 按按倍，每月 1600 元 左左右，少部分是按倍， 每每月 2500 元左右。 与与正式的公办教师工资 差差距较大，既 影响了队 伍伍的稳定，又缺乏对优 秀秀人才的吸引，致使农 村村师资缺乏。 （四 ）民办幼儿园隐患多， 执执法监管存漏洞。目前 ，全区有民办幼儿园 21 所， ,其中达不到标 准准未注册的 19 所。在 园园幼儿 1100 余人， 从从业人员 116 人。绝 大大多数民办园存在诸多 管管理漏洞和问题，如师 资资水平低、办园条件 差 、教材五花八门、课程 设设置随心所欲， “ 小学 化化 ” 倾向严