关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话

1 / 6 关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话 关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等 6 个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工 作作进行了汇报，从汇报 情情况来看，我县的灾后 重重建后续工作任务十分 繁繁重，形势不容乐观。 下下面，我就灾后恢复重 建建和当前重点工作讲几 点点意 见： 一、准确 分分析研判灾后重建工作 形形势 今年以来，我 县县先后发生了、等洪 灾灾，时间跨度 长、降雨 强强度大、受灾范围广、 灾灾害损失重。面对严峻 的的灾情，在县委、县政 府府的坚强领导下，各级 各各部门快速反应，科学 应应对，积极做好防、抢 、撤等工作，妥善安排 灾灾民基本生活，迅速开 展展灾后恢复重建工作， 抗抗洪救灾工作取得了阶 段段性成果。一是周密部 署署防抢工作。灾情发生 后后，县委、县政府多次 召召开防汛救灾工作现场 会会和专题会，县委、县 政政府主要领导和分管领 导导多次深入重灾镇现场 指指导抢险救灾，各联镇 、包抓尾矿 库和滑坡体 的的县级领导及联镇包村 责责任部门也迅速深入包 联联镇，对各尾矿库和滑 坡坡体监测检查，配合各 镇镇做好防汛工作。各镇 及及时组织转移受地质灾 害害威胁群众，完善各类 防防灾避灾措2 / 6 施，在减少 洪洪灾损失上发挥了积极 作作用。二是积极应对雨 情情汛情。全县各镇各部 门门放弃多个周末休假， 坚坚守工作岗位，24 小 时时应急值守。加强重点 部部位 24 小时巡逻、监 测测，有针对性地完善了 各各辖区防汛重点部位可 能能出现的险情隐患应急 预预案，加强应急实战演 练练，做到防有手段、抢 有有重点、撤有区域，确 保保了人民群众的生命财 产产安全。三是妥善 安排 灾灾民生活。灾情发生后 ，全县干部群众迅速投 入入到抢险救灾工作当中 ，积极开展生产自救。 对对受洪水、泥石流、滑 坡坡体等威胁的 6643 人人进行了紧急转移安置 ，对 317 户倒房户、 1 095户危 房户群众 进进行了临时安置。同时 ，县政府充分调动各方 力力量，全力做好路、电 、水、视、讯的抢修恢 复复工作，紧急下拨救灾 安安置款 49 万元、棉被 7 20 床、衣服 1400 件、帐篷25 顶，保 障障了受灾群众的基本生 活活不出问题。 从总 体体上看，全县抗洪救灾 工工作指挥得当，措施有 力力，成效明显。同时， 我我们也必须清醒地看到 灾灾后重建工作形势的严 峻峻性：一是恢复重建任 务务重。本次受灾点多面 广广，灾后恢复重建任务 重重、时间紧，特别是入 冬冬前的有效施工期不到 2 个月。二是资金筹措 难难度大。据统计，全县 受受灾损失高达亿元，而 目目前从上级争取到位资 金金还较少，加之重建户 多多 属重复受灾户，筹资 能能力较弱。三是恢复重 建建进展不平衡。从各部 门门汇报情况看，各镇各 部部门灾后恢复重建进展 不不平衡，有的虽对灾情 摸摸了底，但尚未理清恢 复复重建的头绪；有的虽 已已做了规划，但尚3 / 6 未动 工工；有的虽然开了工， 但但推进不快。面对这些 问问题，我们一定要牢固 树树立以 人为本理念，站 在在解决群众最直接、最 现现实、最迫切利益问题 的的高度，充分认识灾后 恢恢复重建工作的重要性 和和艰巨性，切实增强做 好好灾后恢复重建工作的 紧紧迫感和责任感，把工 作作重心转移到灾后重建 上上来，突出重点，抓住 关关键，着力解决重建工 作作中存在的突出问题， 全全力加快灾后恢复重建 步步伐，努力夺取灾后恢 复复重建的全面胜利。 二、全力加快灾后恢 复复重建步伐 我县农 村村贫困面大、困难群众 多多，连续的洪涝灾害更 是是雪上加霜，受灾群众 特特别是倒房户一夜之间 一一无所有，各镇各有关 部部门要急群众之所忧， 解解群众之所难 ，干群众 之之所盼，统筹安排灾后 恢恢复重建工作，确保受 灾灾群众基本生活需求和 正正常生产秩序尽快恢复 。 一要扎实摸底， 科科学做好重建规划。摸 清清灾情是加快灾后重建 步步伐的前提，科学合理 的的规划是增强抗御自然 灾灾害能力的基础。各职 能能部门要抽调干部深入 受受灾镇、村，配合开展 拉拉网式灾情详查，认真 梳梳理，建立台账，既要 核核实灾情，又要摸清受 灾灾 户的承受能力，做到 心心中有数、了如指掌。 要要立足当前、着眼长远 ，针对连续几次水灾造 成成的设施毁坏情况和群 众众承受能力等实际情况 ，按照统一规划、分步 实实施的原则，认真制 定 房房屋、农田、水利、电 力力、交通、供水、堤防 等等设施的恢复重建规划 ，并于 10 月 25 日前 报报县政府分管领导审定 后后立即组织实施。 二二要以人为本，妥善安 排排灾民生活。4 / 6 各镇人民 政政府 XX 县民政、发改 、住建、国土、扶贫、 林林业、财政等部门要按 照照县委、县政府办公室 印印发的灾民建房实施方 案案要求，采取县政府统 一一领导、民政部门牵头 协协调、有关部门密切配 合合、各镇政府组织实施 的的工作机制， 迅速组织 开开展倒房重建和危房排 危危修缮工作，今年 10 月月底前必须完成1095 户 3295 间危房排 危危修缮工作，今年 12 月月底前必须完成317 户户 746 间倒房重建工 作作。在实施过程中，各 镇镇 XX 县民政部门要严 格格审批程序，严格倒房 重重建户 2 万元、危房修 缮缮户1900 元的补助 标标准，将补助款落实到 位位。对无力自行解决的 ，镇、村干部要帮助临 时时安置，采取动员群众 互互助、协调金融机构贷 款款等方式，尽快解决倒 房房户的安置问题。县民 政政局要做好敬老院和集 中中供养点排危修缮工作 ，确保五保供养人员安 全全。同时，要严格按照 相相关政策规定，做好棉 衣衣、棉被等救灾物资和 紧紧 急转移人员生活补助 的的发放，保证受灾群众 基基本生活。 三要突 出出重点 ，尽快恢复水毁 设设施。当前已进入10 月月中旬，入冬前有效施 工工期屈指可数，时间非 常常紧迫、任务非常繁重 ，全县各级各部门要采 取取非常措施，分清轻重 缓缓急，本着先重点、后 一一般的原则，迅速开展 灾灾后恢复重建工作。县 交交通局、公路段要坚持 先先通后畅的原则，尽快 搞搞好水毁道路、桥涵的 修修复，确保县乡公路今 年年 10 月底前全面通行 ，今年 12 月底前完成 水水毁路基修复工作，明 年年 4 月底前恢复到灾前 的的通行能力；重点村道 路路修复今年 12 月底前 完完5 / 6 成，其它村明年 5 月 前前完成修复任务。已经 通通行的道路要 维护好秩 序序，暂未修复 的水毁路 段段要科学制定施工方案 ，并设立醒目警示标志 ，确保施工顺利进行、 行行人车辆有序通行。县 水水务局要及时修复受灾 供供水设施设备，切实解 决决好群众饮水问题，并 抓抓好河堤、水利设施的 修修复，确保明年汛期来 临临之前恢复到位。县农 业业局要指导受灾群众对 水水浸农田及时清理，采 取取补种改种等方式，做 好好秋收秋播，减轻农业 损损失。县国土局、水务 局局对水毁的农田，要科 学学规划，快速启动建设 ，争取早日复垦，确保 农农民群众后期的田间作 业业不受影响。县电力局 、文广局、电信公司、 移移动公司、联通公司要 抓抓紧灾区建设力度， 抢 修修水毁设施，力争 10 月月 底前供电、通讯、有 线线电视等设施恢复正常 。县教育局要组织在全 县县范围开展校舍安全隐 患患排查，及时排危除患 ，力争今年 12 月底全 面面完成排危任务，坚决 杜杜绝师生在危房中工作 和和学习。县旅游局要指 导导牛背梁国家森林公园 、柞水溶洞、秦楚古道 等等景区开展灾后自救， 尽尽快修复道路、河堤、 护护坡，全面恢复经营， 保保障游客安全。县发改 局局要及时受理审核有关 部部门灾后重建项目实施 方方案，做到随到随审， 在在最短时间批复到位。 四要多方争取，大 力力筹措重建资金。搞好 灾灾后重建，资金是关键 。 要坚持部门争一点、 财财政拿一点、群众投一 点点的原则，全方位、多 渠渠道地筹措灾 后恢复重 建建资金。当前正是跑项 目目、争资金的绝佳时期 ，各部门要立足自身职 能能和业务渠道，结6 / 6 合本 部部门所制定的灾后重建 整整体规划，在用足、用 好好、用活国家政策的基 础础上，进一步加强与省 市市对口部门的对接，从 政政策、资金、物资、项 目目和技术指导等方面争 取取上级更多的重视和支 持持，最大限度争取项目 资资金，弥补重建资金缺 口口。要把灾后重建与新 农农村建设、扶贫整村推 进进、移民搬迁、农业综 合合开发、人饮安全、土 地地整理、地质灾害防治 、农村危房改造等方面 的的资金有机地整合起来 ，集中财力搞好灾后重 建建。各镇要教育受灾群 众众坚决克服等、靠、要 思思想，引导他们通过自 力力更生、艰苦奋斗、自 救救互助、投工投劳等办 法法，合力加快重建进程 。特别是对镇村水毁公 路路、河堤、农田、人饮 管管网等设施恢复，要加 大大群众投工投劳的力度 ，采取政府适当补助的 办办法，尽快恢复设施