关于全市义务教育农村寄宿制学校建设和管理情况的调查报告

1 / 4 关于全市义务教育农村寄宿制学校建设和管理情况的调查报告 为加大对农村寄宿制学校的建设和管理力度，不断改善农村义务教育学校的基础条件，根据今年的工作安排，我们组成专题调查组，于 6 月下旬至 9 月上旬深入到市直相关部门和鹤城、中方、辰溪、溆浦、芷江等部分县 (市、区 )，对全市义务教育农村寄宿制学校的建设和管理情况进行了专题调查。在调查中，我们采取走访、座谈、听取汇报、查阅投入情况等方式，经过整理、分析， 比比较全面地了解了农村 寄寄宿制学校的建设、管 理理情况和存在的问题。 现现将调查情况汇报如下 。 一、基本情况及 主主要 工作成效 我市 的的农村寄宿制学校建设 ，是 XX 年根据湖 南省 委委、省政府关于进一 步步加强农村教育工作的 决决定以及省教育厅等 三三部门关于湖南省农 村村寄宿制学校建设工程 的的实施意见的文件精 神神开始实施的。省政府 三三部门在实施意见 中中提出：“从 XX 年起 用用 4 年时间，在中央专 项项资金支持下，新建、 改改扩建一批农村寄宿制 学学校，争取到 XX 年使 确确需寄宿的学生能进入 具具有基本条件的寄宿制 学学校学习。 ” 根据省政 府府的要求，我市各级政 府府抢抓机遇，加大工作 力力度，积极推进寄宿制 学学校建设。到 2016 年年底，全市 已基本建成 农农村寄宿制学校 299 所所 (小学105 所，初 中中 100 所，九年一贯 制制学校 94 所 )，在校 学学生 万人，其中寄宿 生生万人，占在校学生数 的的 %。主要工作及成效 如如2 / 4 下： 1、各级政 府府高度重视，农村寄宿 制制学校的办学条件有了 较较大改善。在推进农村 寄寄宿制学校建设工作中 ，市、县各级政府、财 政政、教育及其相关部门 根根据我市的实际情况， 主主要从以下三个方面着 手手着力：一是加强领导 ，明确责任。市和各县 ( 市、区 )人民政府均 成成立了由分管领导或主 要要领导任组长的农村寄 宿宿制学校建设工作领导 小小组，教育、财政 、人 社社、国土、建设等相关 部部门为成员单位，以形 成成合力，有效推动建设 工工作的开展。二是科学 规规划，合理布局。为科 学学整合农村义务教育资 源源，加快寄宿制学 校的 建建设步伐，市政府制定 了了 XX 市农村寄宿制 学学校建设实施方案， 市市教育局出台了 XX 市市 XX-XX 年农村寄 宿宿制学校建设规划和 关于加强农村寄宿制 学学校建设和管理的若干 意意见，对农村寄宿制 学学校的建设和布局提出 了了指导性的意见，较好 地地推进了农村学校的布 局局调整和寄宿制学校的 建建设。三是多措并举， 落落实投入。一方面，各 级级政府出台了大力支持 农农村寄宿制学校建设的 优优惠措施，即学校用地 由由政府划拨，项目建设 行行政性、事业性收费实 行行减或免等 ;另一方面 ，加强对教育项目资金 的的管理，将危房改造资 金金、合格学校建设资金 、闲置校产处置资金、 农农村转 移支付教育资金 等等等，一并打捆用于农 村村寄宿制学校建设。据 不不完全统计，市级财政 从从 XX 年至 2016 年 ，对农村寄宿制学校建 设设共计投入 3294 万 元元，与各县 (市、区 )共共同新建改扩建农村寄 宿宿制学校 237 所，新 建建改扩建校舍面3 / 4 积万平 方方米，购置仪器设备 11 319 台 (套 )。在 各各县 (市、区 )中，有 的的投入力度较大。如芷 江江县，从 “ 十一五 ” 以 来来，县、乡两级累计投 入入资金 6700 万元， 完完成建设农村寄宿制学 校校31 所，新建校舍万 平平方米。通过各级财政 的的积极投入，各方外援 的的大力支持，我市农村 寄寄宿制学校的落后面貌 得得到了较大改善，较好 地地促进了教育公平 与农 村村义务教育的普及与提 高高。 2、加强学校 管管理，学生的教学、生 活活、安全服务得到了较 好好保障。实施寄宿制教 育育，使学生的吃、住、 行行等相对集中在学校， 这这对学校的教育管理和 服服务提出了新的要求。 为为保障学生的学习、生 活活、安全等各项工作开 展展好， 各级教育部门针 对对新情况，加强了对学 校校工作的管理指导。一 是是各县 (市、区 )教育 部部门出台了农村寄宿 制制学校管理办法，指 导导各学校建立了学生学 习习、生活、安全等方面 的的管理制度。如寄宿 生生生活管理制度、 寄寄宿生安全卫生管理制 度度、学生食堂管理 制制度等。通过建立这 些些制度，较好地落实了 学学校管 理责任。二是为 寄寄宿生配备了部分生活 管管理人员。如沅陵、麻 阳阳等县，从现有教师编 制制中为低龄寄宿制学校 配配备了一定数量的保育 员员，实行了保育员食宿 “双陪”制度。靖州县 为为 26 所寄宿制学校， 每每校配备了一 名学生生 活活管理人员。三是加强 学学校安全管理。各级教 育育部门和学校都非常重 视视学生的安全管理。从 调调查情况看，到目前， 除除个别县外，全市所有 寄寄宿制学校均配备了保 安安人员，加强了安全4 / 4 工 作作。靖州、通道等县对 寄寄宿制学校全部安装了 安安全监视设备，以加强 学学生的安全管理。通过 加加强学校管理工作，使 学学生的学习、养成习惯 和和学校的后勤服务、安 全全保卫等方面逐步 实现 了了制度化和规范化。 3、不断完善助学机 制制，贫困家庭学生住校 得得到了较好资助。实行 寄寄宿制教育，在一定程 度度上增加了群众家庭负 担担。为了确保每一名 贫 困困家庭学生入学，各县 ( 市、区 )在严格执行 “ 两免一补 ” 政策的同 时时，根据本级财政状况 ，逐步建立和完善了农 村村家庭经济困难寄宿生 生生活补助机制。如 XX 县县对村小和教学点一至 三三年级学生按每生每期 3375 元的标准给予生 活活补助 ;麻阳县从 XX 年年来，由财政给 3 所低 龄龄寄宿制学校每年安排 550 万元生活补贴专项 经经费，今年增加到 80 万元。全市从今年开 始始，贫困家庭学生生活 补补助标准，小学生由原 来来每年 每人的 500 元 提提高到750 元，初中 生生由原 750 元提高到 11000 元，补助面已 达达住宿生的 30%，有 的的 县达到 40%。 从从总的情况看，农村寄 宿宿制学校通过几年来的 运运行，社会效益越来越 明明显。一是较好的解决 了了路远学生上学难的问 题题，进