关于全市工业经济“保增长”和“双过半”的调研报告

1 / 14 关于全市工业经济“保增长”和“双过半”的调研报告 一、工业经济运行特征 工业生产保持恢复性增长。一是工业增幅逐步提高。 3、4、 5、 6 月份的累计增幅分别为： %、 %、 %、 %，可以看出，增幅由 3、 4 月份的 14%上升到 5、 6 月份的 16%；二是企业获利能力逐步提高。工业效益综合指数由 3、 4 月份的 175%左右上升到 5 月份的 %，在全省工业效益综合指数下降个百分点的形势下，我市反增个百分点。三是工业用电量逐 步步提高。工业用电量增 幅幅从 2、 3 月份的 10% 上升到 4、 5 月份的 114%左右。 “ 国土资 源源网整理 部分行业 回回暖趋 势明显。一是建 材材行业。随着房地产业 的的回暖，建筑陶瓷及水 泥泥等建材价格回升，陶 瓷瓷行业发展迅猛。高安 陶陶瓷产业完成主营业务 收收入 28 亿元，增长 %；实现利税亿元，增长 1139%；陶瓷基地上 交交税收万元，增加万元 。二是鞋革产业。目前 鞋鞋业基地有企业 25 家 ，投产 8 家。今年 1 5 月，鞋业基地实现主 营营业务收入亿元，增长 554%；实现利税 82000 万元，增长 36%。鞋革基地龙头企业拉 动动作用明显。 1 5 月 ，上高裕盛实现主营业 务务收入亿元，同比增长 % ；匹克实现主营业务 收收入亿元，同比增长 %，实现利税 5491 万 元元，同比增长 %。三是 纺纺 织产业。奉新纺织产 业业 1-5 月实现主营业 务务收入亿元，增长 32% ；实现利税 9800 万万元，增长2 / 14 27%。重 点点企业金源纺织、三邦 实实业和天顺纺织分别完 成成主营业务收入亿元、 亿亿元、亿元，分别增长 557%、 32%、 16% ，对纺织基地主营业 务务收入增幅贡献率达到 % 。四是竹木加工行业 。 1 5 月，宜丰竹木 加加工行业完成主营业务 收收入 4 亿元，增长 %； 实实现利税 2900 万元 ，增长 %。 百日产业 招招商成效显著。市委、 市市政府召开全市产业招 商商百日大会战动员会以 后后，各地快速行动， 制 定定措施，抽调精干人员 组组成招商队伍，分赴沿 海海各地开展产业招商， 招招商引资成效显著。宜 春春经济开发区制定出台 了了机电锂电产业招商百 日日大会战活动方案，加 强强调度，目前已正式签 约约机电锂电产业项目 12 个，签约资金近亿元 。袁州区新引进江西鼎 吉吉豪药业有限公司、江 西西同缘医药物流有限公 司司和江西美伦医药有限 公公司等 3 个医药类项目 。丰城市全力开展 “ 双 百百双十招商竞赛 ” 活动 ，组织 100 名招商人 员员，以 100 天为竞赛 周周期，瞄准 10 个重点 区区域，开展产业招商， 到到 目前为止，共签约工 业业项目 29 个，合同资 金金 21 亿元，其中亿元 以以上项目3 个。樟树市 成成立了由市领导带队的 114 个招商分队，分赴 外外地招商，到目前为止 ，新签约项目 11 个， 其其中亿元项目 5个，新 签签意向性项目 7 个，其 中中亿元项目 5 个，此外 正正在洽谈项目 28 个， 合合计投资总额超过 50 亿亿元。奉新县通过大力 实实施 “ 产业招商百日大 行行动 ” ，深入开展以商 招招商， 1 5 月共签约 引引进新项目、扩建项目 442 个，实际到位资金 亿亿元，3 / 14 其中引进外资 17787 万美元，同比分 别别增长 %和 %。 1 5 月月，高安市建陶基地共 有有 8 家企业相继落户， 总总投资达亿元，正在洽 谈谈项目 10 个 。宜丰县 成成立了 3 支竹加工产业 专专业招商队伍，各乡、 镇镇场及县直有关部门均 有有竹产业招商任务，书 记记、县长带头外出招商 ，现与台湾百和集团、 台台湾南良实业签订意向 协协议，拟投资兴建竹纤 维维、竹碳深度加工项目 ，同时力求在服装、食 品品、医药等新产品上寻 求求突破。 “五上”活 动动有序开展。市政府关 于于开展“五上”活动以 来来，各县认真研究，精 心心部署，成立专门机构 ，在产业基地和工业园 区区全面启动“五上”活 动动。一是抓组织领导。 丰丰城市成立市产业基地 和和工业园区“五上”活 动动领导小组，由市政府 分分管市长任组长 ，各相 关关部门单位负责人为成 员员，组织新闻媒体进行 专专门报道，建立考核奖 励励机制，对产业基地和 工工业园区进行考核奖励 。樟树市结合当地实际 ，制定了关于全面开 展展产业基地和工业园区 “五再上”活动意见 ，按照“产业再上规模 、项目再上质量、效益 再再上台阶、信用再上等 级级、基础设施再上水平 ”要求，明确提出樟树 到到 XX 年产业基地和工 业业园区发展举措和发展 目目标。奉新县成立了由 县县政府分管领导担任组 长长的领导小组，明确领 导导和相关部门挂点责任 ，制定了 “ 五上 ” 活动 落落实意见，确定了工业 主主攻目标，总体部署了 产产业发展、项目招商、 基基础设施建设等内容。 宜宜丰县组建了由县委书 记记、县长任正副组长， 有有关部门主要4 / 14 领导为成 员员的竹加工产业发展领 导导小组，编制了竹加工 产产业发展规划，制订了 关于加快竹加工产业 基基地发展的实施意见 。二是抓项目建设。各 地地抓住当前低成本建设 机机遇期，着力做好新建 、扩建、技改项目建设 ，项目建设热情高涨， 形形势喜人。丰城市建立 了了重点项目 推进机制， 成成立了由市委书记任组 长长的加快推进重点项目 领领导小组，下设 9 个推 进进工作组，高位推进事 关关全市经济社会发展的 664 个重点项目，总投 资资 577 亿元，其中盛 丰丰新能源科技、汇德邦 陶陶瓷等 5 个项目列入全 省省重点调度项目， 5 月 份份省政府召开第 32 次 重重点项目调度会，调度 9 个项目，其中丰城市 就就有 4 个。高安市拟上 新新、扩、改项目 90 个 ，投资总额达 50 亿元 ，其中亿元投资项目 15 个，陶瓷项目 29 个 ，拟建生产线 46 条， 在在新中源、新明珠、普 京京、立维等外来陶瓷企 业业项目建设的带动下， 本本土企业加快项目扩张 ，全市共有太阳陶瓷、 新新景象等16 家本土企 业业增加投资扩大产能， 新新上 20 条陶瓷生产线 ，计划总投资 10 亿元 ，占到该市新、扩、改 陶陶瓷项目的 一半。樟树 市市目前有 60 个新、扩 、改项目正在实施，合 计计投资总额 40 亿元， 湖湖南省五江集团投资 32 亿元的项目，立项、 环环评、安评等手续已经 基基本通过，预计 9 月份 可可以正式开工，拟投资 220 亿元的四特 “ 两城 ” 项目征地工作已经结 束束，一期年内可以全面 开开工。奉新县工业园区 现现有在建项目 31 个， 其其中重点在建项目 19 个个，总投资亿元，实际 到到位资金亿元。5 / 14 靖安县 硬硬质合金工具产业基地 内内已开工建设项目 5 个 ，项目投资总额亿元。 三三是抓设施配套。高安 陶陶瓷基地为 应对即将到 来来的用电高峰，着手提 前前建设二号变电站 ，同 时时开展铁路货场专用线 的的征地拆迁工作。袁州 医医药工业园规划面积扩 大大至 25 平方公里，功 能能分区已有雏形；新征 工工业 4500 亩土地已 完完成测量、规划设计等 工工作，主干道的路基全 面面拉开，完成投资 40000 万元，路基部分已 基基本成型，正在预埋雨 水水、污水管道；水、电 等等配套设施正在规划设 计计。靖安县硬质合金工 具具产业基地规划总面积 3 000 亩，分二期建 设设，已累计投入基础设 施施建设资金亿元，已完 成成公路、供电、供水、 电电信、有线电视、排水 、排污等基础设施建设 。 一批重点项目有望 形形成新的增长点。一是 竣竣工项目将加入今年保 增增长的行列。丰城市东 鹏鹏陶瓷 1 条生产线、唯 美美 2条生产线、盛丰多 晶晶硅 200 吨生产线、 斯斯米克 3 条生产线、华 雅雅包装等项目相继投产 。下半年，上高县裕盛 二二期、匹克新增 10 条 线线相继开工建设，已完 成成 3 条线，预计可新增 产产值 3 亿元，旺旺集团 的的饮料、膨化线投产全 年年可完成产值 5亿元， 比比上年增加 2 亿元。上 高高江西和发陶瓷有限公 司司、江西如意实业有限 公公司等重大项目先后竣 工工投产。袁州区金特建 材材新上第二条硅酸钙板 生生产线项目，于今年 4 月月建成投产，可年新增 主主营业务收入 5000 万万元。 奉新县已 有宝源 纺纺织一期、新卡奔科技 等等 8 个项目完工投产。 万万载县由武汉凯迪绿6 / 14 色 能能源有限公司投资亿元 的的凯迪电力项目，办公 大大楼、主体厂房、百米 烟烟囱、冷却塔主体工程 进进展顺利，预计 10 月 底底可试发电；由浙江安 吉吉客商李坚华投资 1 亿 元元的嘉华竹业项目， 188000 平方米厂房主 体体工程已基本完成，预 计计 10 月底可试生产； 宜宜丰县总投资 5 亿元的 欧欧尔玛陶瓷生产项目， 第第一期投资亿元，已于 今今年 3 月底竣工投产。 投投资 2990 万美元年 产产 1000 万双鞋的容 盛盛鞋业，现正在进行土 建建工程，预计今年投产 。总投资亿元 水泥生产 项项目，今年 2 月底已开 工工，预计年底投产；投 资资 5000 万元的万吨 改改性铵油炸药项目，目 前前正在土建施工，力争 今今年试生产。投资 80000 万元年产80 万平 方方米竹地板江西天能竹 木木有限公司，预计今年 试试生产。二是一批重点 技技改项目进展顺利。袁 州州区江特电机股份有限 公公司低压大功率变频调 速速电机产业化项目，总 投投资亿元，上半年完成 投投资 6500 万元，完 成成冲压车间万平方米和 全全部设备安装；联合车 间间万平方米，完成招标 工工作并开工建设；全部 设设备 245 台已签订合 同同，水、电、气、道路 等等项目辅助设施全面 完 工工；济民可信药业投资 亿亿元用于金水宝系列产 品品扩产扩能改造， 10 月月完工试产。江西百神 药药业总投资亿元 “克黄 利利胆胶囊”以及“ 20446” 等生物制药产品 、远大生化总投资 1 亿 元元的二聚酸及聚酰胺树 脂脂产品、江西明月钛业 有有限公司二期扩建钛产 品品深加工项目进展顺利 。万载县金源农业二期 扩扩改近 30000 平方 米米，新建的综合办公大 楼楼、 6000 吨储存7 / 14 量 冷冷库等均已建成并投入 使使用。奉新赣锋锂业二 期期、三邦实业二期等 9 个个项目建设顺利。三是 一一批新项目即将开工建 设设。上高县江西金唯冠 陶陶瓷有限公司、江西粤 东东 纸业有限公司等有前 景景、有市场、有实力的 重重点项目纷纷开工建设 。上高鞋革基地江西本 领领泡棉有限公司开工建 设设，该项目投资 8000万元，占地 50 亩， 主主要 生产海棉制品的鞋 革革配套企业，达产后可 实实现产值亿元，利税 30 00 万元，就业岗位 5 60 个。万载县由浙 江江绍兴锦舜投资有限公 司司投资 5亿元的百业食 品品项目，已完成地勘、 附附属工程设计、投标方 案案、平面布局规划等； 由由浙江温州客商杨驰勇 投投资亿元的海坦磁力电 器器项目，已经租赁厂房 进进行生产，另外已选址 准准备开工建设。宜丰县 投投资 15 亿元年产 30 万万吨氧化 法清洁浆项目 ，项目正积极进行前期 准准备工作，目前正在做 环环评；铜鼓县完成了江 西西波尔高科技项目建成 投投产、江西碧彩电子开 工工建设，年底将完成 3 万万平方米厂房建设任务 。靖安县南特机械工程 项项目总投资亿元 ，占地 2240 亩，建成投产后 ，预计可实现销售收入 5亿元，税收 3000 万万元。江西斯若普年产 225 兆瓦非晶硅太阳能 薄薄膜电池项目，计划投 资资亿元，预计今年 11 月月开工。 二、工业“ 双双过半”情况分析 差 距距较大 从调研的情况 来来看，尽管工业经济有 复复苏迹象，但上半年工 业业“双过半”压力较大 ，大部分县市难以达到 “双过半”8 / 14 目标，尤其 是是规模以上工业企业“ 过过半”压力大。 从全 市市情况看： 1 5 月份 ，全市工业增加值完成 亿亿元，完成全年目标 %，比目标进度相差 11 个个百分点；实现销售收 入入亿元，完成目标任务 的的 %，比目标进度相差 个个百分点；实现利税亿 元元，完成目标任务的 %，比目标进度相差个百 分分点。 分县市区看： 工工业增加值：十县均未 达达到进度要求，差距较 大大的有靖安县、袁州区 和和铜鼓县，仅完成全年 目目标的 %、 %和 %，分 别别与进度相差、 19 和 个个百分点。主营业务收 入入：十县均未达到进度 要要求。 差距最小的是宜 丰丰县，完成全年目标的 % ，比平均进度差个百 分分点，靖安县、铜鼓县 、袁州区、樟树市、上 高高县和万载县六县的差 距距在 10 个百分点以上 。实现利税：十县均未 达达到进度要求，差距较 大大的是万载县、袁州区 、靖安县和樟树市，与 平平均进度相差在 17 个 百百分点以上。 主要问 题题 受金融危机影响， 目目前各县产业基地和工 业业园区企业存在的主要 问问题有： 1、市场价 格格下跌。如江特电机价 格格与去年相比下降达233%，百神药业生产的 中中成药从去年的万元 /吨吨下跌到万元 /吨。靖 安安县有色金属加工、工 程程机械铸造业 是该县的 两两大主导产业，占到全 县县规模以上工业企业经 济济总量的 60%以上， 受受金融危机影响，上述 两两大产业产品市场持续 萎萎缩，产品价格9 / 14 大幅下 降降，自去年 10 月份以 来来，市场铜价下跌严重 ，最低时跌到万元 /吨 ，对企业生产经营影响 较较大，导致企业无法满 负负荷生产，金发铜业、 南南特公司产能下降 50% 。樟树市盐化工产业 同同样受到金融危机冲击 ，企业订单减少，产品 价价格下跌，主要产品如 三三氯氢硅价格下跌了 400%、液氯下跌了近500%，盐酸下跌了 30% ，工业用盐下跌了 466%， 1 5 月，全市 盐盐化工企业销售收入 仅 增增长 %，工业增加值和 利利税总额分别下降 %和 % ，高安市南特东腾公 司司几乎处于停产半停产 状状态。 2、外向型企 业业出口未有好转。虽然 国国家对外贸企业连续上 调调出口退税率，但是仍 然然很难扭转出口下滑的 态态势。1 5 月，高安 市市江西龙工、泰豪特种 电电机工业产值同比分别 下下降 %和 %，沃纳工量 具具有限公司 5月份因无 定定单而停产。 1 6月 份份，靖安县企业出口创 汇汇预计 640 万美元， 同同比下降 10%。高安 市市 1 5 月完成外贸出 口口 877 万美元，仅完 成成全年任务的 %。丰城 市市港源硅业 1 5月创 汇汇 120万美元，同比 下下 降 81%，海丰新材 料料公司没有出口。 3、资金需求缺口较大。 目目前，各地金融部门均 加加大了对工业、民营企 业业的放贷规模，奉新县 金金融机构对工业园区33 户企业融资额累计达 224234 万元，另外 园园区企业异地融资余额 达达 23600 万元，当 年年新融资达到 9100 万万元。 1 5 月靖安县 各各金融机构对工业和民 营营经济的信贷投入为 144520 万元。尽管如 此此，融资难仍然是影响 中中小企业发展的主要瓶 颈颈。10 / 14 高安市新世纪工业 城城、陶瓷基地企业资金 缺缺口达亿，工业企业贷 款款满足率不及 20%， 目目前，有相当一部分的 新新、扩、 改项目急待贷 款款开工建设。 3 月中旬 ，丰城市对 26 户中小 企企业进行调查摸底，情 况况反映 26 户企业累计 缺缺口资金亿元。樟树市 5 月中旬对企业贷款需 求求进行调查摸底，结果 是是全市工业企业需求贷 款款亿元，其中医药企业 亿亿元、盐化工企业亿元 、机械五金制造和其他 企企业亿元。 4、部分 重重点企业形势短期难以 好好转。袁州区的济民可 信信、江特电机、罗宾公 司司和宜春钽铌四户企业 仍仍未走出下降通道， 1 5 月实现主营业务收 入入分别为、和亿元， 同同比减少 %、 %、 %和 % 。丰城丰电一期， 1 5 月，累计发电量亿 度度，同比下降 %，实现 利利税总额 1135 万元 ，同比下降 %，其中亏 损损6311 万元。丰电 二二期累计发电量亿度， 同同比下降 %。丰城矿务 局局实现原煤产量万吨， 同同比下降 %。万载声佳 实实业有限公司实现利润 7708 万元，同比减少 6605 万元、昌圣实业 有有限公司实现利润 94 万万元，同比减少 246 万万元。樟树市蓝恒达集 团团销售量缩减 1/3， 冠冠 京香料复盘子酮全球 销销量第一， 1 5 月销 售售收入下降 %，上交税 收收同比下降 %。奉新县 工工业园区丰硕电磁目前 开开机率为 60%，去年 第第四季度 50%，三邦 线线业目前产品库存 10000 吨。 三、几点建 议议 随着中央和省刺激 经经济发展的一系列政策 进进一步发挥11 / 14 积极作用， 工工业发展的外部环境逐 步步转好，部分行业释放 出出积极信号，预计下半 年年我市工业经济将有望 进进一步好转。全市上下 要要按照“一个加快、两 个个力争”的要求推进工 业业经济发展。“一个加 快快”：工业发展速度要 进进一步加快；“两个力 争争”：工业主要指标在 全全省排位力争前移，全 年年目标任务力争完成。 1、巩固百日招商成 果果，尽快转化为落地项 目目。目前，各地百日产 业业招商均取得了很大成 果果，储备了一批在谈或 签签约项目，对重大项目 ，要落实责任单位、人 员员继 续跟踪，加强联系 沟沟通，直至转化为落地 项项目。建议适时组织有 关关部门进行督查。对签 约约项目多、合同资金多 、实际进资多的通报表 扬扬；对合同资金多、实 际际进资少的要督促县市 区区查明原因，强化举措 ，努力改进。 2、落 实实责任，加速推进在建 项项目。项目早建成一天 就就早发挥一天效益，对 保保增长就早作一天贡献 。各有关部门、企业、 项项目业主单位均要从大 局局出发，抢工期、赶进 度度、破瓶颈、保质量， 全全力加快在建工业项目 建建设。一是强化责任推 进进。明确市县责任领导 、责任单位，按照 “ 一 个个项目、一套班子、一 抓抓到底 ” 的 要求，全力 以以赴抓推进。二是强化 协协调推进。每个项目推 进进班子要定期组织会商 ，及时解决项目建设中 的的困难。涉及项目服务 的的部门要靠前服务，主 动动服务，12 / 14 定期召开项目 建建设要素协调会，对交 办办涉及审批的部门服务 事事项，检查服务结果， 公公布服务情况。三是强 化化督 查推进。各地要按 照照项目化、责任人、时 间间表的要求，自我加压 ，力争项目早日竣工。 必必须强化督查，坚决按 时时完成工作量。市、县 领领导牵头督查，通过各 种种形式公布项目完成情 况况。可以考虑设立专门 奖奖励资金，项目按时竣 工工投产予以奖励，重点 奖奖励项目服务班子 和企 业业业主。对项目进展缓 慢慢的，必须由责任单位 说说明情况。 3、全力 服服务竣工项目，促其尽 快快形成新的增长点。在 高高度重视招商的同时， 要要把服务竣工项目摆在 突突出位置。今年上半年 竣竣工和下半年投产的项 目目是我市保增长的重要 生生力军，它们每一份产 出出都是净增，要尽量使 这这些竣工项目达到合同 约约定能力或设计生产能 力力。对这些重点项目要 继继续实行领导包挂、专 班班服务，坚持领导围着 项项目转，部门围着项目 干干，深入企业了解生产 经经营和项目进展情况， 及及时协调解决竣工企业 在在生产经营中遇到的水 、电、气、运输、市场 、专业化配套和原辅材 料料等方面的问题，为企 业业发展提供良好的环境 ，促进其尽快形成新的 经经济增长点。同时，对 有有 市场、有效益的企业 ，要帮助解决建设用地 、审批核准、环评、水 电电、资金等方面的突出 问问题，鼓励企业抓住有 利利时机，开足马力满负 荷荷生产。 4、继续落 实实扶持政策，帮助企业 度度过难关。为积极应13 / 14 对 国国际金融危机，省委、 省省政府及时出台了关 于于促进全省经济平稳较 快快发展的若干意见、 关于创建最优发展环 境境的决定、关于减 轻轻成长型、就业型困难 企企业税费负担的若干政 策策意见等一系列更加 开开放、 灵活、务实的政 策策措施。各地要加强政 策策宣传，将这一系列政 策策不折不扣、完完全全 落落到实处。各地要正确 处处理财政增收与让利企 业业的关系，即使财政增 长长慢一点也要将扶持企 业业的政策措施执行到位 。在具体操作中，要做 到到政策范围 “ 能宽则宽 ” ，补助标准 “ 能高则 高高 ” ，办