关于公务员法行政许可法贯彻执行情况自查活动报告

1 / 9 关于公务员法行政许可法贯彻执行情况自查活动报告 关于公务员法行政许可法贯彻执行情况自查活动报告 区法制办公室： 为了认真贯彻市第九次党代会、市纪委第十五次全会和市政府廉政工作会议精神，以滨海新区开发开放为契机，以构建社会主义和谐社会为奋斗目标，根据区政府办公室、区政府法制办公室、区人事局、区监察局“政办 XX18 号 ” 关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检 查查工作的通知文件的 精精神，按照农机中心 关关于开展公务员法行政 许许可法贯彻执行情况检 查查工作方案要求，认 真真组织开展自查活 动， 实实行逐项对照，摸清实 情情，找准问题，有针对 性性地提出整改措施，现 将将自查情况报告如下： 一、加强组织领导， 健健全组织机构 中心领 导导对本次自查工作高度 的的重视，召开了专题会 议议，亲自部署自查工作 ，制定了关于开展公 务务员法行政许可法贯彻 执执行情况检查工作方案 ；成立自查小组，提 出出工作目标和具体要求 。要求在自查工作中， 要要注重实效，建立长效 机机制；要完善措施，强 化化后续监管。 二、强 化化法律法规学习，提高 依依法行政自觉性。 2 / 9 为 了了提高依法决策、依法 行行政、依法管理的能力 和和水平。我中心坚持开 展展专题辅导讲座和自学 相相结合的形式，组织了 分分层次、多渠道的依法 行行政知识培训，集中学 习习了公务员法、 行行政许可法、国务院 全面推进依法行政纲 要要和市政府关于推进 依依法行政的实施意见， 着着力增加农机执法人员 在在法学基本理论、规范 农农机执法行为的法律以 及及农机专业法律知识， 提提高了依法行政自觉性 ，把机关工作人员学习 贯贯彻公务员法行 政政许可法的情况作为 考考核干部的重要依据。 同同时，要加大对公民的 法法律宣传力度，提高社 会会公众对行政许可法 的认知程度，提高公 众众依法维权的能力，积 极极营造 全社会遵法、守 法法、依法办事的良好氛 围围。 三、完善执法责 任任制，提供依法行政保 障障。 我中心不断加大 工工作力度，建立健全行 政政执法制度，制定了 农农机中心行政执法责任 制制考核制度，农机 行行政执法质量评价体系 ，印发了农机行政 执执法过错责任追究办法 ，确定了农机执法社 会会评价体系和内部考核 标标准，建立健全了以中 心心主任总负责，分管领 导导分头负责，科室负责 人人具体抓落实的追错机 制制。年初签定了责任书 ，明确规定凡是科室发 生生行政过错受到责任追 究究的，科室不能被评为 先先进；凡是发生违纪或 违违法行为受到 处分的， 对对科长进行诫勉谈话。 办办公室设一名专办员具 体体负责这项工作，落实 投投诉专线电话和举报信 箱箱。自此我中心从未发 生生行政执法过错现象。 3 / 9 四、认真清理，全面 梳梳理，严格规范行政许 可可事项。 为了全面清 理理，严格把关，规范行 政政许可事项，行政执法 行行为，我中心按照区法 制制办的要求于 XX 年至 XXX 年对农机行政执法 依依据、行政许可项目、 规规定和实施机关进行了 全全面梳理，其结果是： 市区农业机械 服服务中心为法律法规授 权权的行政执法主体，执 行行的现行有效的法律法 规规共计 16部；具体行 政政执法职权共 46 项 ， 其其中行政处罚 37 项， 行行政许可 1 项，其他具 体体行政执法职权 8 项。 从从而使农机行政执法依 据据充分，规范了行政执 法法行为。 根据国务院 令令第 412 号的有关规 定定，农业机械维修技术 合合格证书核发是我中心 唯唯一的一项行政许可事 项项，是我中心行使行政 管管理职能的重要体现。 1、受理的行政许可 事事项依据的法律、法规 、规章为：农业机械 维维修管理规定第九条 、第十条和市农 业业机械管理条例第二 十十二条、第二十三条之 规规定。 2、开展年审 、年检的工作有：农机 维维修网点年度审验、拖 拉拉机定期安全技术检验 、 联合收割机定期安全 技技术检验、拖拉机驾驶 证证审验、联合收割机驾 驶驶证审验；上述年审、 年年检的法律、行政法规 的的规定有：中华人民 共共和国道路交通安全法 、中华人民共和国 道道路交通安全法实施条 例例、拖4 / 9 拉机登记规 定定、联合收割机及 驾驾驶员安全监理规定 、拖拉机驾驶员申领 和和使用规定、联合 收收割机及驾驶员安全监 理理规定、农业机械 维维修管理规定、 市农业机械管理条例 、市农业机械 安安全监理规定、 市市农机局关于做好我 市市农机维修点行政管 理 的的指导意见等法律、 行行政法规 。 3、农机 中中心单位性质为事业单 位位，非国家行政机关， 在在实施行政许可过程中 ，不具备增设违反上位 法法的其他条件及设定行 政政许可的资格，即：实 施施行政许可没有增设违 反反上位法的其他条件， 不不存在违法设定行政许 可可的情形。 4、在依 照照法律、法规授权行政 执执法过程中，依法应当 听听政的，均组织了听政 ；行政许可的全部程序 ，均按照法律、法规的 规规定程序执行；作出许 可可决定的，均未超越职 权权和期限。 五、加强 监监管，督促落实，确保 行行政许可法贯彻到位。 1、我中心进行审批的 事事项为农业机械维修 技技术合格证的 申领。 农农机行政审批进入行政 “ 中心 ” ，实行了 “ 一 站站式 ” 集中审批服务的 事事项全部落实到位，不 存存在应该进入“ 中心 ” 集集中审批而未进入的事 项项。 2、现场审批的 落落实情况。我中心建立 了了审批事务首席代表制 度度和委托授权制度，在 行行政 “ 中心 ” 完成事项 受受理、审查和办结工作 ，完善服务制度，避免 产产生 “ 收发室 ” 和5 / 9 “ 传 达达室 ” 现象的产生，避 免免令申请人 “ 两头跑 ” 的的问题。 3、联合审 批批工作的进展情况。我 中中心行政审批完全按照 行行政许可法和市 行行政审批管理规定关 于于实行联合审批的要求 ，积极推进联合审批工 作作。 4、行政许可法 定定程序的执行情况。我 中中心行政审批严格执行 行行政许可法定程序，包 括括：免费提供各种申请 文文本；允许申请人当场 更更正申请材料；对申请 人人材料不齐全的实行一 次次性告知；受理或办结 均均出具规范的书面凭证 ；除法律法规规定外， 一一律不收取任何费用等 。 5、行政审批政务 公公开的落实情况。我中 心心行政审批事项，包括 未未进入行政许可服务中 心心行政审批的事项，除 了了涉密的以外，全部通 过过 “ 市行政审批服 务务网 ” ，将申请条件、 申申报材料、办理程序、 审审批方式、办理时限和 结结果等，依法向社会全 面面公 开。 六、事业行 政政人员管理 1、事业 行行政工作人员招聘 我 中中心招聘工作人员是在 规规定的编制限额内，并 有有相应的职位空缺的前 提提下，向区人事局报招 考考计划并注明招聘的职 位位、名额、报考资格条 件件。经人事局批准后由 其其统一组织报名和考试 。在报名阶段，我们严 格格按照上报人事局的报 考考资格条件对报名人员 进进行资格审查，并由人 事事局最后把关。报名结 束束后，由区人事局统一 组组织笔试。笔试合格后 ，根据6 / 9 区人事局提供的 进进入面试人员名单，在 人人事局有关工作人员的 主主持下进行面试。对面 试试合格的人员，我们要 进进行公示。对在公示期 内内，没有任何异议的拟 招招录人员，我们要在公 示示期结束后在人事局的 主主持下与其签订就业协 议议。 新录用的工作人 员员试用期为一年，试用 期期满合格的，可按期转 正正，并办理相应的手续 。 2、事业行政工作 人人员考核 我中心对工 作作人员的考核，按照管 理理权限，全面考核工作 人人员的德、能、勤、绩 、重点考核工作实绩。 年年终考核的结果分为优 秀秀、合格、基本合格、 不不合格四个档次。将考 核核的结果作为调整工作 人人员职务、级别、工资 以以及工作人员奖励、培 训训、辞退的依据。 3、科级领导干部职务任 免免 我中心在干部 职务 任任免过程中，在规定的 编编制限额和职数内进行 ，并有相应的职位空缺 。经领导班子研究后， 制制定竞争上岗实施方案 ，经人事局审查批准后 ，进行竞争上岗实施工 作作，产生任职人选。并 对对拟任职人选进行公示 ，在公示期内没有异议 的的可进行聘任。 七、 存存在问题和不足 在自 查查阶段中，我们按照文 件件要求，逐项对照，模 清清实情，发现了我中心 农农机依法行政水平、行 政政效率和服务质量都有 了了明显提高。但我们也 要要清醒地看到，由于实 施施公务员7 / 9 法、行政许可 法法的涉及面广、要求高 ，工作中难免存在不足 之之处，主要有： 一是 宣宣传普及面还不够广， 群群众知晓率还不高，尤 其其镇村还未完全涉及到 ； 二是贯彻执行情况 不不平衡，部分科室认识 不不足，重视不够，工作 比比较被动； 三是实施 公务员法行政许 可可法相配套的制度还 不不完善； 四是执法人 员员的执法水平参差不齐 ，还不能完全适应新时 期期的工作要求； 五是 监监督体制尚不健全，执 法法检查监督工作还存在 不不到位的地方，行政许 可可的保障机制还不够健 全全。 八、今后采取的 措措施 针对我中心在贯 彻彻实施公务员法 行行政许可法中存在的 问问题，下一阶段我们将 进进一步采取措施，重点 抓抓好以下工作： 一要 进进一步加强对贯彻公 务务员法行政许可法 工作的领导。要把贯 彻彻实施两部法律工作摆 上上重要议事日程，经常 研研究，切实解决实施过 程程中遇到的新情况、新 问问题，做到思想认识、 组组织领导、监督检查、 保保障措施“四到位”。 要要加强后续监管，防止 在在转换过程中出现某些 “真空”，确保实施到 位位，收到成效。 8 / 9 二要 进进一步加强培训宣传。 坚坚持领导干部学法制度 ，定期举办领导干部依 法法行政专题培训班，以 提提高依法决策、依法行 政政、依法管理的能力和 水水平。继续加强行政许 可可实施人员的培训，把 行行政机关工作 人员学习 贯贯彻公务员法行 政政许可法的情况作为 考考核干部的重要依据。 三要进一步健全和完善 各各项配套制度。要根据 行政许可法的规定 ，进一步探索实施行政 许许可的运行新机制，加 快快建立健全行政许可定 期期评价制度，严格执行 行行政许可公开制度、听 证证制度等，进一步改进 行行政管理方式。同时， 要要进一步强化对行政许 可可的监督检查，建立健 全全有关行政许可的规范 性性文件、建立对违法和 不不当的行政许可决定的 申申诉、检举制度等，及 时时发现并纠正违法实施 行行政许可的行为。 四 要要切实加强农机执法队 伍伍建设，使其机构设 置 、人员配置与其承担的 任任务相适应，为他们开 展展工作提供支持和保障 。执法工作人员也要适 应应新形势、新任务的要 求求，不断增强政治