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文档简介
1 / 8 关于农村教育问题的调查报告 教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过走访和询问,对广东地区的农村教育情况进行调查,发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。 这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收及 主主与法治的贯彻实行造 成成障碍。这不但是问题 而而且将是农村教育的危 机机。 一、 乡村学 校校负债累累 由于农 村村学生的学费难收齐, 而而教师的 办公经费又不 足足,很多农村学校只得 向向私人借款维持校的正 常常运作。有的学校为达 到到 普九标准 向私人 借借贷修建设施,等到新 学学年开始就从学杂费中 提提取一部分支付债务。 有有些地方主管教育部门 不不顾农村的现状而要求 一一些小学、中学一定要 达达到 普九标准 ,这 无无异是在让学校背负沉 重重的债务。更有些学校 为为应付上级的各种检查 ,花费巨额的招费。导 致致农村教育的发展变得 越越来越艰难,有很多农 村村少年儿童无法得到公 平平的受教育机会,造成 很很农村少年儿童 望学 兴兴叹 ,以致不得不离 开开学校。农村学校的负 债债累累将严重阻 碍农村 教教育 的发展。 二、 杂费和书费让学生家 长长难以承受 2 / 8 在调查 中中了解到,农村经济发 展展较落后,农民相对较 贫贫困。政府在财政支出 吃吃紧,教师工资难以发 放放的情况下,就通过增 加加学杂费,从中提取一 部部分发放给教师,以弥 补补财政亏空。有的学校 为为拿到出版社的回扣, 把把出版社的一些 辅导 材材料 强行要学生购买 ;一些九年义务教育的 课课程如美术、音乐、手 工工等因没有师资和条件 完完成教学如同虚设,但 这这些书还得学生购买, 这这些书除了增加他们的 负负担还有什么用?而农 村村还有一种怪现象就是 摊摊派多,修路筑桥建戏 台台等,都要他们出钱, 农农民靠种几亩地如何能 应应付这么沉重的负担? 三、师资力量严重 不不足,教师问题多多 乡村学校任教的老师 大大多是民办教师,他们 的的学历通常都是初中到 高高中水平,而且没有经 过过正规的师范教育。根 据据规定要转正参加培训 考考试得花一笔不少的钱 ,由于地方财政支出有 限限,教师工资又难发齐 ,这给教师带来沉重的 负负担。而很多乡村任教 的的教师还要承担一些摊 派派,如修建公路、地方 报报纸的征订,这些费用 全全都直接从教师工资中 扣扣除,这些摊派根本就 不不同教师商量,犹如强 盗盗拦路抢劫,这些做法 直直接 损害了教师的利益 。一方面当地专科师范 毕毕业生回乡任教,但政 府府由于教师工资、住房 、福利待遇等支大而无 力力接收,另一方面没有 经经过正规师范教育的民 办办教师又由于能力有限 而而对学生的引导及培养 造造成阻碍。这就导致教 育育资源被3 / 8 浪费,而少年 儿儿童接受知识的领域变 得得越来越狭窄。 四 、 资源分配不公平 在调查中,可以看到资 源源分配不公平的现象: 各各政府、电力、交通等 机机构拥有资源支配的权 力力,它们利用部门所掌 握握的权力最大限度地实 现现部门利益,或从财政 分分配计划中优先得到所 需需资金,他们的办公室 及及职工住房 等都是最好 的的。而教育资源却少之 又又少,何况城市人口的 教教育需要被优先满足, 农农村人口得到的教育资 源源就非常有限,远远无 法法满足农村人口接受教 育育的需要。在一所农村 中中学中我看到一种现象 :篮球场是黄泥地,足 球球场是一块荒田,实验 室室的仪器陈旧的难以利 用用。如此的设施怎么进 行行有效的教学呢?相反 在在城镇的小学,教学活 动动多种多样,体育设施 和和其它教学设备可以说 是是完善,如此的差距是 为为什么?是资源的分配 不不公平。教育资源分配 不不公平,使农村少年儿 童童处在教育资源非常短 缺缺的环境中,而无法接 受受良好的教育,这 不仅 严严重阻碍农村少年的发 展展而且使农村青年就业 更更难。 五、改变教 育育问题的策略 据调 查查的情况,当地政府拿 出出的有限资金来办乡村 教教育,是不能满足广大 农农村青少年对教育的需 求求的。而且有的贫困地 区区由于财政吃紧还会挪 用用教育经费。为改变农 村村教育现状,我们要首 先先加大农村教育资源的 投投入,最大限度地改变 农农村教育资源不足的状 况况。首先要把教育经费 的的挪用作为4 / 8 重点抓,把 有有限的教育资源用到实 处处。迅速成立一个调查 小小组,查清乡村小学、 中中学的负债状况以及教 师师的工资问题,对因负 债债建校舍的,要通过财 政政拨款支付,使学校能 较较好地运转;其次加大 对对农村教育的投资。放 宽宽私人投资办学,来补 充充政府投资教育的不足 ,建立一个机制对农村 教教育投资监督。再次, 教教育管理权限下放学校 ,增加学校的决策权, 并并向学校提供良好的办 学学环境;对农村教师问 题题要切实做好改变教师 的的素质,加大师资力量 并并进行良好的培训,提 高高师资水平,建立良好 的的师资队伍,对不合格 的的民办教师给予辞退, 招招收有大专学历的毕业 生生回乡任教,同时对教 师师的福利等问题要根据 实实际给予改善。最后是 加加大农村教育资源分配 ,当地政府应该把农村 教教育作 为一项重要任务 来来抓,在分配资源时着 重重加大农村教育的经费 ,为农村教育提供土地 资资源和其它的设备。 分析目前国内高校教 育育与就业问题 在当 前前国民经济快速增长的 良良好环境下 ,我们对高 校校毕业生进行走访 ,普 遍遍可闻大学生就业难问 题题 ,我们不禁要问 :难 道道真的是大学生人才饱 和和 ,市场消化不良吗 ? 不是 ,而是当前的高 校校教育缺乏现代市场营 销销意识 .在动态环境下 , 应当以市场需求为导 向向 , 调整高校教育结 构构 ,适应市场经济需求 。 5 / 8 提升教育质量 ,增增强学生创新与实践技 能能 材料一 :据教育 部部统计, 2001 年全 国国共有普通高校毕业生 1115 万, 6 月的初次 就就业率为 70。 20002 年全国普通高校毕 业业生 145 万人,较 20001 年增加了万人, 增增幅达。 6 月的初次 就就业率为,比 2001 年下降约个百分点 。 XX 年全国共有普通 高高校毕业生 212 万, 比比 2002 年又增长 67 万人,增幅达,到 6 月 20 日为止,大学 生生毕业生中签约率只有 5 0%,XX 年中国高 校校毕业生为 280 万人 , 05 年我国普通高 校校毕业生人数将达 338 万,比 XX 年增加了 558 万人,增幅达 %。 况况且,和他们一起求职 的的还有 70 万去年毕业 的的大学生。 材料二 : XX 市 “05 年院 校校毕业生春季双向选择 暨暨专业人才交流大会 ” , 用人单位提供 6000 职位 ,共吸引了超过 8万人次的大学毕业生 进进场角逐。 800006000 的比例,出 现现人才饱和吗?与此截 然然相反 ,深圳技能人才 3 年后缺口将高达 38 万万。两相对比,耐人寻 味味。 从上述两材料 可可反映 :一方面 ,毕业 群群体大幅度增加 ,但近 五五年学生就业率基本上 低低于 70%,就业率低 下下 ;另一方面 ,人才消 费费市场技能人才紧缺 ,市市场供应不足 ,那么为 何何会出现市场供需不对 称称 ,人才假饱 和现象呢 ? 我们可以从几方面进 行行分析。 首先 :产 业业结构快速转变 中 国国自 1978 年改革开 放放以来 ,产业结构整体 发发生快速转6 / 8 变 ,并且随 着着经济发展水平的提高 和和经济增长的加速而日 益益发展和不断完善。经 济济增长和结构转换加速 ,第一产业发展在持续 减减弱 ,第二产业依然增 强强 ,第三产业得到快速 增增长 ,产业的升级与教 育育体制及结构的转变是 密密切相关的 ,教育对人 才才的培养需要针对产业 的的发展需求 ,在动态环 境境变化中 ,进行持续的 教教育改革 ,培养切合实 际际需求的人才。 其 次次高校教育市场观念 ,体体制及结构有待改善 一方面 ,市场意识薄 弱弱 .目前的高校教育依 然然是公办教育为主体 ,民民办教育协调发展的格 局局 .公办教育的投资主 体体是国家出资 ,高校依 然然是传统教育方式 ,它 只只管生产 ,只管计划式 大大量招生 , 对学生的 教教育是填鸭式的理论培 养养 ,理论脱离实践 ,至 于于生产出的产品在市场 上上是否符合市场客户的 需需求 ,产品的质量能否 得得到保证 ,则是置身其 外外 .比如 :学计算专业 的的学生 ,在理论方面对 计计算机硬件结构非常清 楚楚 ,倒背如流 ,可是到 毕毕业时 ,尚不知道内存 条条的实际模样 .这样的 产产品能得到客户的满意 吗吗 ? 另一方面 ,教 育育 结构需与市场同步 . 在学生教育中 ,我们 可可以看到这样的现象 ,年年年岁岁花相似 ,岁岁 年年年人不同 .相同的科 目目 ,相同的老师讲的还 是是以前的东西 ,甚至讲 义义一字不变 ,只是听的 学学生不同罢了 ,这样的 静静态教育 ,学校如果卖 个个录音机岂不是更省成 本本吗 ?市场在不断变化 , 产业在持7 / 8 续升级 ,相相应的学生教育应该与 时时俱进 ,同步发展 ,甚 至至超越发展 ! 还有 : 人才市场消费环境日 趋趋理性 自改革开放 以以来 ,经济模式发生改 变变 ,由原计划经济转变 为为市场经济 ,人才的消 费费由市场经济杠杆进行 调调节 ,企业的用人方式 讲讲成本 ,求实效 , 讲 投投资与回报 ,人才的需 求求是希望帮助提升企业 的的核心竞争力 .尤其是 民民营企业的 ” 拿来主义 ”, 不仅仅是期望人才 的的综合素质 ,还需具备 实实践技能 ,拿来就可上 岗岗实用 .比如 :人才交 流流市场的应届毕业生常 听听到的词语是 ” 有工作 经经验吗 ” , 其实质内 涵涵是学生是否具备实践 操操作技能。 通过上 述述分析 ,那么我们应该 如如何做出具体调整呢 ? 首先 :高校定位要 清清晰 高校也是企业 方方式的一种 ,不同的是 其其生产的产品特殊 .是 企企业就要有清晰的市场 定定位 .根据现代市场营 销销理念 ,以市场为中心 , 选择清晰的市 场定位 策策略。 其一 :产品 策策略 .根据行业的需求 , 针对性的培养专业技 术术人才 ;其二 :品牌策 略略 :打造市场知名品牌 , 拥有高技术 ,高素质 , 高质量的产品 ; 其 三三 :差异化策略 :比如 同同中求异 ,避免同质化 现现象过于严重 ,打造局 部部优势 ,建立区域性强 势势品牌院校 ,突出个性 化化塑造 ,建立专长突出 院院校 ,树立成本优势 ,为为市场提供低成本 ,又 实实用人才等。 8 / 8 其次 : 建立市场调研 ,跟踪 , 反馈机制 一方面 ,
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