关于加快我市生态农业发展的调研报告

1 / 7 关于加快我市生态农业发展的调研报告 为促使 XX 生态农业由小变大，鄂州农产品由低层次向高层次迈进，把生态优势转化为经济优势，我们一行先后深入到梁子湖区 “ 涂家垴镇万亩无公害红薯高产示范片 ” 、“ 太和万亩有机农业基地 ” ，华容区 “ 湖北鄂州台湾生态农业创业园 ” ，鄂城区 “ 樊川生态农业有限公司 ” ， 围绕 “ 农业增效、农民增收 ” ，大力发展生态农业，积极争创国家级现代生态农业示范 市市这个目标，进行了专 题题调研。现将有关情况 汇汇报如下： 我市有丰 富富的山水资源、特有地 理理位置，素有鄂东聚宝 盆盆、江南鱼米乡之美誉 。全市现有耕地面积 万 亩亩，水面万亩，林地万 亩亩。近几年市委、市政 府府大力发展生态农业， 实实现了“六有”。 有 生生态农业示范片 自上 世世纪九十年代我市开展 生生态农业建设以来，先 后后建设了一批具有一定 水水平和代表性的生态农 业业示范片。如梁子湖生 态态农业示范区，百里长 港港线、樊寺线生态农业 示示范带和华容省级农产 品品加工园等，对我市生 态态农业起了很好的引领 作作用。 有生态标志农 产产品 通过近几年的努 力力，全市建立生态农业 标标准化生产示范基地 54 个，示范基地面积 63 万亩，通过以点带面 带带动了全2 / 7 市生态农业标 准准化生产。形成了遐迩 闻闻 名的武昌鱼、河蟹、 珍珍珠、茭头、莲藕等一 批批 “ 原字号 ” 和 “ 土字 号号 ” 特产。武昌鱼不仅 成成了一代伟人毛泽东的 咏咏物绝句，而且成了美 国国连续几届总统的首选 中中国菜。 XX 生产的螃 蟹蟹曾 “ 横行 ” 香港，销 量量占市场份额六成以上 ， “ 梁心 ” 牌有机番茄 在在武汉超市上架， “ 梁 道道 ” 牌稻米正在加工生 产产。丰富的自然条件和 人人文资源为我市生态农 业业插上了腾飞的翅膀， 先先后荣获多个“ 国字号 ” 、 “ 省字号 ” 名片。 有生态农业模式 立足 自自身特点，充分发挥区 域域优势，推行区域化布 局局，大力示范和推广高 效效生态农业模式，形成 了了红润池 湖农业生态园 “良心种植、有机营养 ”的种植模式，太和万 亩亩有机农业“喝”山泉 水水、“吃”有机肥、“ 戴戴”生态圈、“当”健 康康神的“全产业链”模 式式，泽林镇万亩湖农场 水水稻种植推行的“统一 品品种、统一肥料、统一 病病虫害防治、统一机械 化化作业、统一收购”“ 五五统一”管理模式，东 港港大丰循环牧业示范园 的的“猪沼 菜”循环 牧牧业种养模式，峒山生 态态园“宜居、宜业、宜 游游”模式等一批相对集 中中连片、具有地域特色 的的生态农业模式基地。 有土地流转创新 目前 我我市土地流转方式主要 有有：“土地股份式流转 ”、 “ 土地托 管式流 转转 ” 、 “ 土地转让性流 转转 ” 、 “ 土地季节性3 / 7 流 转转 ” 等流转方式，建立 了了土地流转保证金制度 ，开展了确权确地试点 工工作，为大力发展生态 农农业提供了保障机制。 有农业面源污染综合防 治治 近几年以来，加大 农农业投入品管理，实施 沃沃土工程，提高肥料利 用用率。全市共推广测土 配配方施肥复播面积达万 亩亩，举办测土配方施肥 示示范样板万亩。积极开 展展农业环境污染事故调 处处工作，近年来查处农 业业环境污染事故十余起 ，为农民挽回经济损失 近近 100 万元。 有生 物物能和农业废弃物的综 合合利用 大力推广作物 秸秸秆综合利用，全市秸 秆秆机械化还田近50%。积极推进沼气工程建 设设。如东港沼气供应站 采采用国内领先的搪瓷钢 板板升流式固体床中温发 酵酵工艺，循环利用农业 资资源，实现了燃料、饲 料料、肥料有机转化，有 助助于农业经济结构的调 整整、生态环境的改善与 农农业增效、农民增收。 我市通过近几年的努力 ，在生态农业发展上取 的的了一定的成绩，但是 与与群众的期盼相差较远 ，与市委市政府的要求 还还有距离。主要存在“ 六六强、六弱”： 一是 扩扩大发展规模意识较强 ，打造精品意识较弱 ; 二是创立“品牌”意 识识较强，提升“品牌” 意意识较弱 ; 三是注重 短短期 效益观念较强，忽 视视环境保护意识较弱 ; 4 / 7 四是做表面文章较强 ，在资金、技术帮扶解 困困方面较弱 ; 五是依 靠靠领导支持、项目支撑 较较强，坚持市场决定取 舍舍意识较弱 ; 六是土 地地流转急功近利意识较 强强，着力化解深层次矛 盾盾意识较弱。 生态农 业业建设能够实现农业经 济济发展与生态环境保护 的的双重功能，代表着现 代代农业的发展方向。我 们们立足 XX 的自然资源 、自然条件和经济状况 ，针对鄂州目前生态农 业业发展中存在的问题和 制制约因素，按照发展生 态态农业的基本思路，认 为为全力发展我市生态农 业业，重点要抓好 “ 六变 ” 。 变发 展现代农业 为为生态引领 要坚定不 移移地走“生态 +特色 +科科技 +品牌 ” 的发展路 子子，以生态农业发展为 主主线，以绿色科技为支 撑撑，着力建设以循环经 济济为主导的生态产业体 系系、山川秀美的生态环 境境体系、人与自然和谐 相相处的人居环境体系、 科科学、高效、稳定的基 础础保障体系。我市生态 农农业发展的方向与目标 要要遵循三个原则：一是 要要将生态农业发展作为 我我市农业增效、农民增 收收的战略方向 ;二是要 将将生态农业发展作为制 定定各项农村发展政策的 出出发点和归宿 ;三是要 将将是否有利于生态农业 发发展作为衡量农村工作 。只有这样，我市生态 农农业发展才有出路，才 有有希望。 变土地流转 为为土地换股权 5 / 7 流转土 地地对实行规模化、机械 化化耕作，发展生态农业 至至关重要 ;但目前农村 社社会处在转型期，有各 种种矛盾的复杂性，还有 土土地流转缺乏保障机制 、流转机制，有效激励 机机制等因素，导致流转 工工作非常困难。 “ 土地 换换股权 ” 模式有助于农 村村集体土地流转效率的 提提高，并在土地流转过 程程中有效维护农民权益 。这种模式的实质在于 ，在农村土地流转和农 业业企业建设的过程中， 农农民可以将土地承包权 作作为资产入股，并享受 分分红。太和万亩有机农 业业基地 以农民土地经营 权权入股，采取 “ 收益保 底底、盈余分红 ” 方式， 成成功进行了土地流转。 变单一种植为复合型产 业业 发展生态农业，带 动动观光农业，要打造“ 精精品”“亮点”，促进 农农业现代化进程 ;要充 分分立足生态园山青水秀 、 “ 绿色环保 ” 以及生 态态休闲的特点，充分利 用用生态园的自然景观， 形形成 “ 可览、可游、可 居居 ” 的环境景观和集 “ 自自然 生产 休闲 康 乐乐 餐饮 教育 ” 于一 体体的景观综合体，发展 体体验农业与观光农业相 结结合的复合型产业园。 变拓展品牌为提升品牌 一是要以政府引导、企 业业创建为主。大力推进 叫叫响“梁心牌 蔬菜、梁 道道牌大米、武昌鱼、梁 湖湖有机碧玉茶、有机茭 头头、梁湖大闸蟹”等产 品品品牌的产业化经营， 努努力提高品牌知名度和 竞竞争力，尽快形成鄂州 市市的特色和名牌，促进 资资源优势转化为经济优 势势。二是要培育一批规 模模大、起点高、带6 / 7 动能 力力强的农产品加工企业 开开展品牌创建，形成一 批批在国内国际市场具有 竞竞争力的龙头企业和名 牌牌产品。三是要实施品 牌牌兴企战略，加强品牌 整整合，在每个行业选择 几几个市场占有率、知名 度度较高的品牌，引导资 产产、资源集中，推动形 成成一批有影响、带动力 强强的品牌。四是要加大 有有机认证产品、国家 地 理理标志保护产品等具有 公公共属性、地域特点的 品品牌，在国家级、省级 媒媒体进行广告宣传，给 予予财政补助。 变政策 扶扶持为多元化投入 一 是是财政要设立专项资金 ，专门用于支持生态农 业业建设。二是积极探索 多多元化的投入机制。充 分分发挥财政资金的引导 作作用，运用贴息、补助 、以奖代补、投资参股 的的方式，引导、吸引民 间间资金、社会资金加大 对对开发生态农业的投入 ，建立起以政府为引导 、企业为主体、农户和 社社会共同投入的投融机 制制。三是实行整合和奖 扶扶机制。捆绑项目，集 中中投入，最大限度地项 目目资金的规模效益。同 时时 ，对生态农业建设任 务务完成好、发展速度快 的的地方实行重点倾斜， 优优先扶持。对从事生态 农农业开发、生产和营销 的的企业和个人给予政策 优优惠和资金扶持。四是 制制定一套政策。制订和 完完善有利于生态农业建 设设的财政、税收、价格 、信贷、贸易、土地、 风风险投资等方面政策， 为为生态农业建设提供良 好好的政策环境，形成有 利利于生态农业发展的行 为为规范经营约束、利益 调调节、成果保障的政策 体体系。 7 / 7 变市场准入为 寻寻找市场 国家新政策 “农产品市场准入制” 有有规定，所有农产品必 须须经过检测达标后才可 以以上市场销售，凡过度 使使用农药 化肥的 农资产品是达不到国 家家卫生食品标准的，这 就就意味着辛苦种植的农 产产品不值钱，甚至辛苦 劳劳动将得不到相应的回 报报，有时会亏本。那么 我我们在发展生态农业上 必必须做到：一是重视科 技技支持。推广应用高产 、优质、抗病虫新品种 ，着力推广腐熟无害化 的的农家肥料、微生物肥 、绿肥和绿色农业生产 准准用的化学肥料，积极 推推广微生物农药、植物 源源农药和应用频振式杀 虫虫灯，开展绿色农业加 工工工艺的引进和应用。 二二是联系一